BASE LEGAL
La
Ley 184-2004,
según enmendada, conocida como "Ley para la Administración de los Recursos Humanos en el Servicio Público del Estado Libre Asociado de Puerto Rico", crea la "Oficina de Capacitación y Asesoramiento en Asuntos Laborales y de Administración de Recursos Humanos" (OCALARH). Mediante la
Orden Ejecutiva 2000-14 de 10 de marzo de 2000,
se transfieren los fondos, facultades, funciones y personal de la Oficina de Asuntos Laborales de la Oficina del Gobernador.
MISIÓN
Servir como entidad asesorativa, normativa, fiscalizadora y educativa en todo lo relacionado a la administración de los recursos humanos y las relaciones laborales en el sector público. Reafirmar el mérito como principio rector en el servicio público. Desarrollar a través de la Escuela de Educación Continua el potencial y capacidad del recurso humano para maximizar sus competencias técnicas y profesionales en su desempeño como servidor público.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
- Escuela de Educación Continua
- Oficina de Administración y Servicios Gerenciales
- Oficina de Asesoramiento en Asuntos Legales
- Oficina de Asuntos Laborales y Negociación Colectiva
- Oficina de Comunicaciones y Relaciones Públicas
- Oficina de Habilitación
- Oficina de Recursos Humanos
- Oficina de Servicios Especializados, Asesoramiento Técnico, Evaluación y Cumplimiento
- Oficina de Sistema de Información
- Oficina del Director
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Sept./10 |
Sept./11 |
Sept./12 |
Feb./13 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
94 |
88 |
81 |
81 |
77 |
PROGRAMAS
Apoyo Técnico y Servicios Gerenciales
Descripción del Programa
Ofrece servicios de ayuda técnica y especializada en las áreas de clasificación de puestos, estructuras retributivas, desarrollo y administración de exámenes. Prepara reglamentos de personal y realiza evaluaciones sobre la administración de los recursos humanos de las agencias, instrumentalidades y corporaciones públicas de la Rama Ejecutiva y de los gobiernos municipales.
Clientela
Administradores Individuales, agencias excluidas con carácter discrecional, la Rama Judicial, la Rama Legislativa y los gobiernos municipales
Asesoramiento
Descripción del Programa
Ofrece adiestramiento y capacitación a los servidores públicos en áreas de gerencia, tales como: tecnología de la información, administración de recursos humanos, áreas técnicas y especializadas, calidad total, ética gubernamental, negociación colectiva, supervisión y otros. Los adiestramientos se extienden a los municipios y a la empresa privada.
Clientela
Agencias, corporaciones públicas, municipios y la empresa privada
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Establece la planificación integral de la Agencia, provee el servicio de apoyo necesario a los programas operacionales y emite normas y reglamentación interna y externa. Además, administra el Programa de Premios por Servicios Meritorios.
Clientela
Programas y unidades de la Agencia
Servicios Directos a Agencias, Municipios y Corporaciones
Descripción del Programa
Fiscaliza y supervisa el cumplimiento de las leyes y reglamentos en la administración y el desarrollo de los recursos humanos de las agencias y organismos gubernamentales, así como los gobiernos municipales, y provee asesoramiento y recomendaciones para mejorar la gerencia en los recursos humanos.
Clientela
Agencias, municipios y corporaciones
PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2013-2014
El presupuesto consolidado recomendado para el año fiscal 2013-2014 asciende a $5,088,000. Los recursos incluyen $3,802,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $11,000 de Asignaciones Especiales y $1,275,000 de Fondos Especiales Estatales.
El total del presupuesto recomendado refleja una disminución de $615,000 en comparación con el año fiscal 2012-2013. El cambio responde a la reducción del Fondo General y Fondos Especiales Estatales por ajustes principalmente en nómina como resultado de las ventanas de retiro temprano.
El presupuesto recomendado para gastos de funcionamiento con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General asciende a $3,802,000 lo cual, representa una reducción de $249,000 con relación al año fiscal vigente. En el renglón de nómina dicho cambio considera algunos aumentos solicitados para reforzar la partida de nómina, y la liquidación del exceso de licencia de enfermedad. Además, contempla reducciones por concepto de empleados retirados al amparo de la Ley 70-2011, en exceso de lo presupuestado para el año fiscal 2012-2013; estimado de jubilación de empleados; y recortes en la nómina de confianza según la política pública vigente.
En las restantes partidas de gastos de funcionamiento, se consideran los estimados de pago de energía eléctrica y seguros. La partida de servicios comprados, fue ajustada conforme a la política pública actual de austeridad, bajo la directriz de que se implemente sin afectar el servicio directo, por ejemplo, mediante renegociaciones de tarifas, recortes administrativos, y mayor costo eficiencia.
En relación con las Asignaciones Especiales, el total de recursos recomendados es para los premios de empleados públicos, Manuel A. Pérez, en cumplimiento con la Ley 66 de 1956.
Los Fondos Especiales Estatales se nutren de aportaciones de las corporaciones públicas, por concepto del pago de adiestramientos; y la creación y revisión de Planes de Clasificación y Retribución.
Los recursos con cargo a Fondos Especiales Estatales provienen de la Ley 50-2011, Boletín Administrativo Núm. 3148 de 15 de enero de 1976, Boletín Administrativo OE-2000-14 de 10 de marzo de 2000, Ley Núm. 170 de 12 de agosto de 1988, según enmendada y Ley 184-2004, según enmendada. La utilización de estos fondos está dispuesta por ley para gastos operacionales de la Agencia para el funcionamiento de la Escuela de Educación Continua que incluye, la contratación de profesionales en diversas materias de interés público para el ofrecimiento de los servicios de capacitación solicitados por las agencias y organismos públicos. El plan de trabajo de la Agencia persigue aumentar los ofrecimientos de capacitación para comenzar a promover la autosuficiencia financiera de la Escuela.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Apoyo Técnico y Servicios Gerenciales |
2,940 |
2,791 |
3,902 |
3,285 |
Asesoramiento |
734 |
874 |
723 |
723 |
Dirección y Administración General |
591 |
523 |
195 |
195 |
Servicios Directos a Agencias, Municipios y Corporaciones |
1,516 |
1,517 |
872 |
874 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,781 |
5,705 |
5,692 |
5,077 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
Asesoramiento |
11 |
11 |
11 |
11 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
11 |
11 |
11 |
11 |
Total, Programa |
5,792 |
5,716 |
5,703 |
5,088 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
1,276 |
4,479 |
4,051 |
3,802 |
Asignaciones Especiales |
0 |
14 |
0 |
0 |
Recursos por Financiamiento |
3,676 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Especiales Estatales |
829 |
1,212 |
1,641 |
1,275 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,781 |
5,705 |
5,692 |
5,077 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Asignaciones Especiales |
11 |
11 |
11 |
11 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
11 |
11 |
11 |
11 |
Total, Origen de Recursos |
5,792 |
5,716 |
5,703 |
5,088 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
4,042 |
3,838 |
3,978 |
3,427 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
382 |
308 |
282 |
302 |
Servicios Comprados |
823 |
988 |
858 |
774 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
7 |
2 |
7 |
7 |
Gastos de Transportación |
4 |
3 |
5 |
5 |
Servicios Profesionales |
263 |
259 |
321 |
321 |
Otros Gastos Operacionales |
145 |
203 |
122 |
122 |
Compra de Equipo |
78 |
47 |
78 |
78 |
Materiales y Suministros |
33 |
49 |
37 |
37 |
Anuncios y Pautas en Medios |
4 |
8 |
4 |
4 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,781 |
5,705 |
5,692 |
5,077 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales |
11 |
11 |
11 |
11 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
11 |
11 |
11 |
11 |
Total, Concepto |
5,792 |
5,716 |
5,703 |
5,088 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Auditoría Externa
Presupuesto (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Asignaciones Especiales |
0 |
14 |
0 |
0 |
Fondos Especiales Estatales |
442 |
638 |
1,222 |
856 |
Recursos por Financiamiento |
1,429 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
1,069 |
2,139 |
2,680 |
2,429 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,940 |
2,791 |
3,902 |
3,285 |
Total, Origen de Recursos |
2,940 |
2,791 |
3,902 |
3,285 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
1,630 |
1,514 |
2,605 |
2,054 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
320 |
245 |
214 |
234 |
Servicios Comprados |
805 |
896 |
843 |
757 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
7 |
2 |
7 |
7 |
Gastos de Transportación |
1 |
0 |
1 |
1 |
Servicios Profesionales |
21 |
14 |
94 |
94 |
Otros Gastos Operacionales |
101 |
77 |
78 |
78 |
Compra de Equipo |
31 |
1 |
31 |
31 |
Materiales y Suministros |
21 |
37 |
26 |
26 |
Anuncios y Pautas en Medios |
3 |
5 |
3 |
3 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,940 |
2,791 |
3,902 |
3,285 |
Total, Concepto |
2,940 |
2,791 |
3,902 |
3,285 |
  |
Asesoramiento
Presupuesto (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Especiales Estatales |
387 |
571 |
419 |
419 |
Recursos por Financiamiento |
312 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
35 |
303 |
304 |
304 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
734 |
874 |
723 |
723 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Asignaciones Especiales |
11 |
11 |
11 |
11 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
11 |
11 |
11 |
11 |
Total, Origen de Recursos |
745 |
885 |
734 |
734 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
347 |
318 |
336 |
336 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
50 |
53 |
65 |
65 |
Servicios Comprados |
2 |
78 |
2 |
2 |
Gastos de Transportación |
3 |
3 |
4 |
4 |
Servicios Profesionales |
242 |
245 |
227 |
227 |
Otros Gastos Operacionales |
30 |
119 |
30 |
30 |
Compra de Equipo |
47 |
46 |
47 |
47 |
Materiales y Suministros |
12 |
9 |
11 |
11 |
Anuncios y Pautas en Medios |
1 |
3 |
1 |
1 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
734 |
874 |
723 |
723 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales |
11 |
11 |
11 |
11 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
11 |
11 |
11 |
11 |
Total, Concepto |
745 |
885 |
734 |
734 |
  |
Dirección y Administración General
Presupuesto (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Especiales Estatales |
0 |
3 |
0 |
0 |
Recursos por Financiamiento |
563 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
28 |
520 |
195 |
195 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
591 |
523 |
195 |
195 |
Total, Origen de Recursos |
591 |
523 |
195 |
195 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
584 |
517 |
188 |
188 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
3 |
1 |
3 |
3 |
Servicios Comprados |
2 |
1 |
2 |
2 |
Otros Gastos Operacionales |
2 |
1 |
2 |
2 |
Materiales y Suministros |
0 |
3 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
591 |
523 |
195 |
195 |
Total, Concepto |
591 |
523 |
195 |
195 |
  |
Servicios Especializados y Asesoramiento Técnico
Presupuesto (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Recursos por Financiamiento |
1,372 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
144 |
1,517 |
872 |
874 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,516 |
1,517 |
872 |
874 |
Total, Origen de Recursos |
1,516 |
1,517 |
872 |
874 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
1,481 |
1,489 |
849 |
849 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
9 |
9 |
0 |
0 |
Servicios Comprados |
14 |
13 |
11 |
13 |
Otros Gastos Operacionales |
12 |
6 |
12 |
12 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,516 |
1,517 |
872 |
874 |
Total, Concepto |
1,516 |
1,517 |
872 |
874 |
  |
|