BASE LEGAL
El
Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995,
según enmendado, crea la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia, conocida como Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia (ADSEF), a fin de que sea un componente programático y operacional del Departamento de la Familia.
MISIÓN
Facilitar y proveer oportunidades de desarrollo económico y social de forma ágil y coherente a las personas en desventaja social y económica. Esto, con el propósito de apoderar a nuestras familias para que alcancen la autosuficiencia, la integración al desarrollo socioeconómico, de manera productiva; y fomentar la buena convivencia familiar y comunitaria.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
- Área de Administración Auxiliar de Finanzas y Presupuesto
- Área de Administración Auxiliar de Recursos Humanos
- Área de Administración Auxiliar de Servicios Administrativos
- Área de Administración Auxiliar de Servicios Operacionales
- Oficina de Asuntos Legales
- Oficina de Informática
- Oficina del Administrador
- Oficina del Subadministrador
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Sept./10 |
Sept./11 |
Sept./12 |
Feb./13 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
2,517 |
2,308 |
2,325 |
2,273 |
2,198 |
PROGRAMAS
Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados (PAN)
Descripción del Programa
Este Programa se implantó en Puerto Rico el 1ro. de julio de 1982, mediante una enmienda a la Ley de Cupones para Alimentos (Ley Pública Núm. 95-113). Dicha enmienda es conocida como la "Omnibus Reconciliation Act" (Ley Pública Núm. 97-35 del 13 de agosto de 1981).
Tiene la responsabilidad de proveer ayuda económica a las familias de escasos recursos como un mecanismo para adquirir alimentos que complementen sus necesidades básicas. Entre sus funciones se encuentra, emisión de beneficios y educación en el área de nutrición. Los beneficios que se otorgan son para comprar alimentos en los establecimientos certificados por la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia, dedicados a la venta de productos alimentarios. También se pueden usar en aquellos establecimientos certificados por la administración que proveen alimentos preparados a los participantes cualificados para obtenerlos.
Otros programas dedicados a los servicios alimentarios de las familias son el Programa Distribución de Alimentos (TEFAP, por sus siglas en inglés) y el Programa de Alimentos para el Cuidado de Niños y Adultos.
Datos Estadísticos |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Beneficios otorgados (en miles) |
1,918,080 |
1,950,512 |
1,950,512 |
Clientela atendida (Familias) |
662,635 |
675,000 |
675,000 |
Clientela atendida (Personas) |
1,369,495 |
1,395,000 |
1,395,000 |
Clientela
Familias de ingresos limitados
Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (TANF)
Descripción del Programa
El Programa TANF (por sus siglas en inglés) se fundamenta en la Ley de Reconciliación de Responsabilidad Personal y Oportunidad Laboral (Ley de la Reforma de Bienestar Social) de 22 de agosto de 1996, Ley Pública 104-93 (PRWORA). Esta Ley fue reautorizada como el "Deficit Reduction Act" del 2005, con efectividad en febrero de 2008.
Provee ayuda económica temporera a personas o familias que solicitan beneficios al no poseer ingresos o recursos suficientes para sufragar sus necesidades básicas. La ayuda económica temporera va dirigida a terminar la dependencia de las familias necesitadas de las ayudas gubernamentales, promover la autosuficiencia de las familias a través de la preparación para el empleo, trabajo y matrimonio.
También se provee ayuda económica a personas de 65 años o más, personas ciegas, personas incapacitadas mayores de 18 años, adulto con incapacidad transitoria o total, menores de 18 años con incapacidad total viviendo con un adulto y niños que viven con tutores.
Datos Estadísticos |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Beneficios otorgados (en miles) |
75,802 |
71,340 |
71,340 |
Clientela atendida (Familias) |
53,698 |
60,000 |
60,000 |
Clientela atendida (Personas) |
80,757 |
85,000 |
85,000 |
Clientela
Familias y personas de escasos recursos económicos
Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES)
Descripción del Programa
El Programa de Rehabilitación Económica y Social para Familias en Extrema Pobreza (PRES, por sus siglas en inglés), está fundamentado en tres disposiciones legales principales, estas son: La Ley Núm. 171 del 30 de junio de 1968, según enmendada, conocida como la Ley Orgánica del Departamento de la Familia, la cual faculta el desarrollo de programas dirigidos a la solución o mitigación de los problemas sociales de Puerto Rico; la Orden Ejecutiva Núm. 5019-A del 2 de noviembre de 1987, la cual ordena la creación de la Oficina para el Programa de Rehabilitación Económica y Social para Familias en Extrema Pobreza (PRES), adscrita a la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia (ADSEF), y la Ley 135-1997, conocida como la Ley de Incentivos Contributivos de Puerto Rico de 1988, según enmendada.
Este programa tiene como propósito mejorar las condiciones de vida de las familias que viven en comunidades especiales aisladas y otros sectores de pobreza, facilitándoles oportunidades educativas y de mejoramiento profesional que fomenten la autosuficiencia y el empoderamiento de sus comunidades.
Datos Estadísticos |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Clientela atendida (Familias) |
1,850 |
2,000 |
2,000 |
Clientela atendida (Personas) |
6,000 |
6,100 |
6,100 |
Clientela
Familias y personas en desventaja económica y social
PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2013-2014
El presupuesto consolidado recomendado para el año fiscal 2013-2014 asciende a $2,174,895,000. Los recursos incluyen $86,292,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $260,000 de Fondos Especiales Estatales, $1,960,685,000 de Fondos Federales y $127,658,000 del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal (ARRA, por sus siglas en inglés). El total del presupuesto recomendado refleja una reducción de $4,510,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2012-2013.
El presupuesto recomendado para gastos de funcionamiento con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General asciende a $86,292,000 lo cual representa una reducción de $4,433,000 con relación al año fiscal vigente. En el renglón de nómina dicho cambio considera parcialmente los aumentos solicitados por la Agencia para cubrir los beneficios incrementales en convenios colectivos ya negociados. Además, contempla reducciones por concepto de ahorros o sobrantes, estimado de jubilación de empleados y recortes en la nómina de confianza, según la política pública vigente.
En las restantes partidas de gastos de funcionamiento, se consideran los estimados de pago de agua, energía eléctrica, combustible, seguros y renta de la Autoridad de Edificios Públicos (AEP). Las partidas de servicios profesionales, servicios comprados, otros gastos, materiales y equipo fueron ajustadas conforme a la política pública actual de austeridad, bajo la directriz de que se implemente sin afectar el servicio directo, por ejemplo mediante renegociaciones de tarifa, recortes administrativos, y mayor costo eficiencia.
Los fondos con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General permitirán facilitar las oportunidades de desarrollo de las personas en desventaja económica, para que éstas logren su autosuficiencia e integración social. Además, permitirán a la Agencia atender las iniciativas y prioridades programáticas, la prestación de servicios y sufragar sus gastos operacionales.
Los recursos con cargo a Fondos Especiales Estatales provienen del Fondo Especial para el Desarrollo Económico creado por la Ley 135-1997, conocida como "Ley de Incentivos Contributivos de 1998". Estos recursos se orientan a proveer ayuda a las familias que viven en extrema pobreza y se les capacita para producir, obtener y manejar adecuadamente sus bienes, así como sufragar sus necesidades básicas y mejorar su calidad de vida. La disminución de recursos por $77,000 en el Fondo Especial Estatal refleja el nivel de disponibilidad de estos fondos para el año fiscal 2014.
Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen: "Child and Adult Care Food Program", "Nutrition Assistance for Puerto Rico", "Emergency Food Assistance Program", "Temporary Assistance for Needy Families" y "Low-Income Home Energy Assistance". Los Fondos Federales destinados a los programas que brindan beneficios de Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados (PAN), Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (TANF) y Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES), fueron presentados en Subsidios, Incentivos y Donativos, según los cambios establecidos en el Reglamento Núm. 49 del Departamento de Hacienda.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados (PAN) |
2,048,016 |
406,334 |
94,439 |
90,825 |
Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (TANF) |
122,407 |
64,853 |
80,795 |
80,016 |
Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES) |
5,427 |
3,889 |
3,718 |
3,678 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,175,850 |
475,076 |
178,952 |
174,519 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados (PAN) |
0 |
1,638,177 |
1,950,512 |
1,950,512 |
Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (TANF) |
101 |
51,796 |
49,555 |
49,555 |
Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES) |
11 |
211 |
386 |
309 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
112 |
1,690,184 |
2,000,453 |
2,000,376 |
Total, Programa |
2,175,962 |
2,165,260 |
2,179,405 |
2,174,895 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
44,765 |
73,371 |
90,386 |
85,953 |
Recursos por Financiamiento |
46,755 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Especiales Estatales |
208 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Federales |
1,828,159 |
236,601 |
88,566 |
88,566 |
Fondos Federales ARRA |
255,963 |
165,104 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,175,850 |
475,076 |
178,952 |
174,519 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
112 |
11,073 |
339 |
339 |
Fondos Especiales Estatales |
0 |
201 |
337 |
260 |
Fondos Federales |
0 |
1,678,910 |
1,872,119 |
1,872,119 |
Fondos Federales ARRA |
0 |
0 |
127,658 |
127,658 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
112 |
1,690,184 |
2,000,453 |
2,000,376 |
Total, Origen de Recursos |
2,175,962 |
2,165,260 |
2,179,405 |
2,174,895 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
85,076 |
81,038 |
94,695 |
91,676 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
6,212 |
5,544 |
6,163 |
5,973 |
Servicios Comprados |
8,172 |
10,240 |
9,285 |
8,990 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
2,043,949 |
350,042 |
45,665 |
45,665 |
Gastos de Transportación |
470 |
1,010 |
773 |
773 |
Servicios Profesionales |
14,137 |
15,980 |
11,018 |
10,789 |
Otros Gastos Operacionales |
2,606 |
1,938 |
2,320 |
1,920 |
Asignaciones Englobadas |
8,549 |
7,470 |
7,428 |
7,428 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
946 |
740 |
260 |
160 |
Compra de Equipo |
4,050 |
287 |
222 |
222 |
Materiales y Suministros |
894 |
736 |
1,048 |
848 |
Anuncios y Pautas en Medios |
789 |
51 |
75 |
75 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,175,850 |
475,076 |
178,952 |
174,519 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Incentivos y Subsidios |
112 |
1,690,184 |
2,000,453 |
2,000,376 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
112 |
1,690,184 |
2,000,453 |
2,000,376 |
Total, Concepto |
2,175,962 |
2,165,260 |
2,179,405 |
2,174,895 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados (PAN)
Presupuesto (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
1,747,382 |
199,994 |
52,661 |
52,661 |
Fondos Federales ARRA |
255,963 |
165,104 |
0 |
0 |
Recursos por Financiamiento |
25,284 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
19,387 |
41,236 |
41,778 |
38,164 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,048,016 |
406,334 |
94,439 |
90,825 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Fondos Federales |
0 |
1,638,177 |
1,822,854 |
1,822,854 |
Fondos Federales ARRA |
0 |
0 |
127,658 |
127,658 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
0 |
1,638,177 |
1,950,512 |
1,950,512 |
Total, Origen de Recursos |
2,048,016 |
2,044,511 |
2,044,951 |
2,041,337 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
55,791 |
55,487 |
63,994 |
60,975 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
5,082 |
4,785 |
5,662 |
5,662 |
Servicios Comprados |
6,197 |
7,803 |
6,949 |
6,654 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
1,952,361 |
314,617 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
316 |
448 |
525 |
525 |
Servicios Profesionales |
12,227 |
13,719 |
8,899 |
8,899 |
Otros Gastos Operacionales |
2,326 |
1,535 |
1,110 |
1,010 |
Asignaciones Englobadas |
7,867 |
6,687 |
6,428 |
6,428 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
547 |
492 |
100 |
0 |
Compra de Equipo |
3,879 |
119 |
102 |
102 |
Materiales y Suministros |
642 |
599 |
620 |
520 |
Anuncios y Pautas en Medios |
781 |
43 |
50 |
50 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,048,016 |
406,334 |
94,439 |
90,825 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Incentivos y Subsidios |
0 |
1,638,177 |
1,950,512 |
1,950,512 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
0 |
1,638,177 |
1,950,512 |
1,950,512 |
Total, Concepto |
2,048,016 |
2,044,511 |
2,044,951 |
2,041,337 |
  |
Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (TANF)
Presupuesto (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
80,777 |
36,607 |
35,905 |
35,905 |
Recursos por Financiamiento |
17,564 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
24,066 |
28,246 |
44,890 |
44,111 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
122,407 |
64,853 |
80,795 |
80,016 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Fondos Federales |
0 |
40,733 |
49,265 |
49,265 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
101 |
11,063 |
290 |
290 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
101 |
51,796 |
49,555 |
49,555 |
Total, Origen de Recursos |
122,508 |
116,649 |
130,350 |
129,571 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
24,836 |
22,110 |
27,348 |
27,348 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
862 |
663 |
451 |
301 |
Servicios Comprados |
1,596 |
2,183 |
2,168 |
2,168 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
91,380 |
35,423 |
45,665 |
45,665 |
Gastos de Transportación |
137 |
538 |
223 |
223 |
Servicios Profesionales |
1,909 |
2,257 |
2,115 |
1,886 |
Otros Gastos Operacionales |
259 |
386 |
1,122 |
822 |
Asignaciones Englobadas |
682 |
783 |
1,000 |
1,000 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
346 |
208 |
150 |
150 |
Compra de Equipo |
168 |
165 |
110 |
110 |
Materiales y Suministros |
224 |
129 |
418 |
318 |
Anuncios y Pautas en Medios |
8 |
8 |
25 |
25 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
122,407 |
64,853 |
80,795 |
80,016 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Incentivos y Subsidios |
101 |
51,796 |
49,555 |
49,555 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
101 |
51,796 |
49,555 |
49,555 |
Total, Concepto |
122,508 |
116,649 |
130,350 |
129,571 |
  |
Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES)
Presupuesto (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Especiales Estatales |
208 |
0 |
0 |
0 |
Recursos por Financiamiento |
3,907 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
1,312 |
3,889 |
3,718 |
3,678 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,427 |
3,889 |
3,718 |
3,678 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Fondos Especiales Estatales |
0 |
201 |
337 |
260 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
11 |
10 |
49 |
49 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
11 |
211 |
386 |
309 |
Total, Origen de Recursos |
5,438 |
4,100 |
4,104 |
3,987 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
4,449 |
3,441 |
3,353 |
3,353 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
268 |
96 |
50 |
10 |
Servicios Comprados |
379 |
254 |
168 |
168 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
208 |
2 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
17 |
24 |
25 |
25 |
Servicios Profesionales |
1 |
4 |
4 |
4 |
Otros Gastos Operacionales |
21 |
17 |
88 |
88 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
53 |
40 |
10 |
10 |
Compra de Equipo |
3 |
3 |
10 |
10 |
Materiales y Suministros |
28 |
8 |
10 |
10 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,427 |
3,889 |
3,718 |
3,678 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Incentivos y Subsidios |
11 |
211 |
386 |
309 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
11 |
211 |
386 |
309 |
Total, Concepto |
5,438 |
4,100 |
4,104 |
3,987 |
  |
|