BASE LEGAL
La
Ley Núm. 26 de 12 de abril de 1941,
según enmendada, conocida como "Ley de Tierras de Puerto Rico", crea la Autoridad de Tierras de Puerto Rico. Conforme al
Plan de Reorganización Núm. 4 de 26 de julio de 2010,
según enmendado, conocido como el "Plan de Reorganización del Departamento de Agricultura de 2010", la Autoridad de Tierras, como componente del Departamento de Agricultura, responde directamente al Secretario en aspectos programáticos, de política pública, coordinación, supervisión, evaluación y auditoría.
MISIÓN
Adquirir, conservar y preservar terrenos de alto valor agrícola, ayudar a la formación de nuevos agricultores y facilitar el aprovechamiento de las tierras para el mayor bien público.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
- Departamento de Administración de Propiedades
- Departamento de Recursos Humanos y Relaciones Laborales
- Departamento Legal
- División de Servicios Generales
- Junta de Gobierno
- Oficina de Asuntos Ambientales
- Oficina de Auditoría Interna
- Oficina de Finanzas y Presupuesto
- Oficina de Sistemas de Información
- Oficina del Director Ejecutivo
- Oficina del Director Ejecutivo Auxiliar
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Sept./10 |
Sept./11 |
Sept./12 |
Feb./13 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
190 |
170 |
170 |
170 |
176 |
PROGRAMAS
Adquisición de Terrenos
Descripción del Programa
Se enfoca en el desarrollo económico agrícola y en adquirir tierras con potencial mediante la compra, cesión, traspaso, permuta, legado, donación o la expropiación forzosa.
Clientela
Público en General
Conservación de Terrenos e Infraestructura
Descripción del Programa
Provee al agricultor una de las herramientas básicas de trabajo, la tierra, para inyectarle nueva vida a la agricultura. El desarrollo de la infraestructura va de la mano de la creación de un programa de mantenimiento permanente y sustentable que garantice la protección de la obra de infraestructura. Este Programa ofrece servicios para lograr ese propósito.
Datos Estadísticos |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Limpieza de canales agrícolas para riego |
750 |
750 |
750 |
Operación de bombas de extracción de agua en los municipios de Loíza y Río Grande |
115 |
115 |
115 |
Reparación de maquinaria del Programa de Conservación de Terrenos e Infraestructura |
275 |
275 |
275 |
Servicios a los agricultores que tienen terrenos en áreas inundables (incluye: limpieza, mantenimiento de canales, riego, maquinaria especializada y bombeo de agua) |
60 |
60 |
70 |
Clientela
Público en General
Desarrollo de Fincas Familiares
Descripción del Programa
Propicia el uso intensivo de la tierra por los usufructuarios (empresarios agrícolas) del Título VI, mediante la compra y distribución de fincas familiares. A estos fines, concentra sus esfuerzos en el acceso a fuentes de financiamiento, ofrece adiestramientos en mercadeo agrícola y provee servicios de infraestructura básica a proyectos nuevos y existentes. Coordina los servicios técnicos necesarios para la operación de sus fincas. El concepto de Fincas Familiares cumple con el propósito de establecer unidades agrícolas productivas, propiedad de la Corporación y ceder en usufructo a familias que las habiten para su desarrollo. La producción de las mismas está en el contexto de la política pública agrícola establecida.
Además contribuye a eliminar el aislamiento físico, económico y social de familias que conviven en diversos sectores de la zona rural de Puerto Rico. Provee servicios de infraestructura física y economía del hogar (talleres de higiene, salud, nutrición y otros) a familias de comunidades de difícil acceso, incluso a las Comunidades Especiales de la zona rural de la Isla.
Datos Estadísticos |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Clientela atendida |
0 |
3,500 |
3,500 |
Clientela
Usufructuarios participantes y familias de las comunidades aisladas
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Provee servicios y asesoramiento técnico en el campo de la administración a las actividades operacionales de la Autoridad a través de las Oficinas del Director Ejecutivo, Auditoría Interna, Finanzas, Legal y Relaciones Industriales, Recursos Humanos, Servicios Generales y Sistemas de Información.
Datos Estadísticos |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Adiestramientos |
45 |
50 |
40 |
Comparecencia a los Tribunales |
227 |
213 |
219 |
Escritos al Tribunal |
911 |
1,001 |
1,117 |
Informes a la Oficina del Contralor |
12 |
12 |
10 |
Intervenciones Regulares y Especiales |
12 |
18 |
12 |
Opiniones Legales |
63 |
101 |
123 |
Preintervención de comprobantes y documentos |
1,785 |
1,800 |
2,000 |
Preparación de nóminas |
151 |
160 |
145 |
Transacciones de licencias |
675 |
680 |
710 |
Clientela
Empleados internos
Tramitación de Terrenos para Usos Agrícolas
Descripción del Programa
Mantiene bajo arrendamiento las tierras con potencial agrícola y realiza todo tipo de transacción relacionada con las solicitudes de compra, venta y arrendamiento de tierras. Prepara los planos y mensuras de los terrenos y provee servicios de infraestructura a los terrenos listos para arrendamiento. Brinda servicios de construcción, remodelación, conservación y mantenimiento a los canales de riego. Mantiene el control e inventario del arrendamiento de maquinaria y equipo pesado. Gestiona el cobro a los agricultores morosos, a través de las Oficinas de Finanzas y Legal.
Datos Estadísticos |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Costo cuerda (en miles de dólares) |
89 |
116 |
118 |
Cuerdas nuevas arrendadas |
3,950 |
3,500 |
9,006 |
Ingresos por cuerdas arrendadas (en miles de dólares) |
5,538 |
7,200 |
8,378 |
Total de cuerdas bajo arrendamiento |
62,000 |
62,000 |
71,000 |
Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2013-2014.
Clientela
Agricultores
PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2013-2014
El presupuesto consolidado recomendado para el año fiscal 2013-2014 asciende a $12,927,000 provenientes de Ingresos Propios.
Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución neta de $853,000, en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2012-2013. Esta disminución es el resultado de una reducción en los ingresos por concepto de arrendamiento de terrenos, estructuras y maquinarias, así como la venta o disposición de equipo, venta de excedentes de las centrales y venta de materiales. La distribución de los fondos responde a una reprogramación de recursos, la cual refleja un aumento en el concepto de Nóminas y Costos Relacionados para la revisión del Plan de Clasificación y Retribución en la Agencia, así como el reclutamiento de personal para reforzar las operaciones de la Autoridad.
Los recursos permitirán cumplir con las metas y objetivos de la agencia, entre los que destacan llevar a cabo la política agraria del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; facilitar el aprovechamiento de las tierras para el mayor bien público bajo planes de producción eficientes y económicos, incluyendo la elaboración industrial de productos agrícolas mediante la operación directa de nuestras fincas o en conjunción con agricultores o empresas privadas a quienes también se les facilitan en arrendamiento más de 700 cuerdas. También, diversificar los sectores productivos y fomentar la actividad agropecuaria en general, efectuando todos los actos conducentes al más científico, económico y eficiente disfrute de las tierras por el Estado Libre Asociado; ayudar a lograr que se cultive la cantidad de terrenos agrícolas suficientes para garantizar la seguridad alimentaria de nuestra población.
Los recursos permitirán continuar con el desarrollo del primer Banco de Mitigación de Puerto Rico, el cual requiere de los servicios profesionales especializados en este campo. El propósito primordial de este proyecto es ofrecer a la empresa privada y al Gobierno de Puerto Rico una alternativa para que puedan desarrollar proyectos de interés público, social y económico que puedan impactar áreas sensitivas bajo la jurisdicción del Cuerpo de Ingenieros de los Estados Unidos, tales como humedales, mangles y otros ecosistemas.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Adquisición de Terrenos |
1,013 |
1,125 |
1,101 |
1,030 |
Conservación de Terrenos e Infraestructura |
2,313 |
2,426 |
2,585 |
2,253 |
Desarrollo de Fincas Familiares (CDR) * |
488 |
0 |
411 |
479 |
Dirección y Administración General |
6,255 |
9,856 |
6,404 |
5,925 |
Tramitación de Terrenos para Usos Agrícolas |
2,432 |
2,401 |
3,279 |
3,240 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
12,501 |
15,808 |
13,780 |
12,927 |
Total, Programa |
12,501 |
15,808 |
13,780 |
12,927 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
57 |
0 |
0 |
0 |
Asignaciones Especiales |
0 |
0 |
150 |
0 |
Recursos por Financiamiento |
431 |
0 |
0 |
0 |
Ingresos Propios |
12,013 |
15,808 |
13,630 |
12,927 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
12,501 |
15,808 |
13,780 |
12,927 |
Total, Origen de Recursos |
12,501 |
15,808 |
13,780 |
12,927 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
7,784 |
7,755 |
7,800 |
8,883 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
1,164 |
1,073 |
892 |
784 |
Servicios Comprados |
352 |
318 |
927 |
310 |
Gastos de Transportación |
207 |
201 |
251 |
302 |
Servicios Profesionales |
466 |
734 |
2,461 |
1,661 |
Otros Gastos Operacionales |
2,331 |
5,474 |
1,052 |
726 |
Asignaciones Englobadas |
0 |
0 |
150 |
0 |
Materiales y Suministros |
197 |
253 |
247 |
261 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
12,501 |
15,808 |
13,780 |
12,927 |
Total, Concepto |
12,501 |
15,808 |
13,780 |
12,927 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Adquisición de Terrenos
Presupuesto (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
1,013 |
1,125 |
1,101 |
1,030 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,013 |
1,125 |
1,101 |
1,030 |
Total, Origen de Recursos |
1,013 |
1,125 |
1,101 |
1,030 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
792 |
847 |
849 |
743 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
53 |
61 |
56 |
75 |
Servicios Comprados |
19 |
16 |
23 |
18 |
Gastos de Transportación |
25 |
23 |
21 |
25 |
Otros Gastos Operacionales |
26 |
64 |
50 |
59 |
Materiales y Suministros |
98 |
114 |
102 |
110 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,013 |
1,125 |
1,101 |
1,030 |
Total, Concepto |
1,013 |
1,125 |
1,101 |
1,030 |
  |
Conservación de Terrenos e Infraestructura
Presupuesto (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Asignaciones Especiales |
0 |
0 |
150 |
0 |
Ingresos Propios |
2,313 |
2,426 |
2,435 |
2,253 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,313 |
2,426 |
2,585 |
2,253 |
Total, Origen de Recursos |
2,313 |
2,426 |
2,585 |
2,253 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
1,017 |
1,219 |
1,346 |
1,308 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
938 |
809 |
651 |
515 |
Servicios Comprados |
97 |
89 |
113 |
105 |
Gastos de Transportación |
7 |
8 |
10 |
12 |
Otros Gastos Operacionales |
189 |
197 |
215 |
208 |
Asignaciones Englobadas |
0 |
0 |
150 |
0 |
Materiales y Suministros |
65 |
104 |
100 |
105 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,313 |
2,426 |
2,585 |
2,253 |
Total, Concepto |
2,313 |
2,426 |
2,585 |
2,253 |
  |
Desarrollo de Fincas Familiares
Presupuesto (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
0 |
0 |
411 |
479 |
Recursos por Financiamiento |
431 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
57 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
488 |
0 |
411 |
479 |
Total, Origen de Recursos |
488 |
0 |
411 |
479 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
488 |
0 |
367 |
435 |
Servicios Comprados |
0 |
0 |
1 |
1 |
Gastos de Transportación |
0 |
0 |
37 |
37 |
Otros Gastos Operacionales |
0 |
0 |
5 |
5 |
Materiales y Suministros |
0 |
0 |
1 |
1 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
488 |
0 |
411 |
479 |
Total, Concepto |
488 |
0 |
411 |
479 |
  |
Dirección y Administración General
Presupuesto (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
6,255 |
9,856 |
6,404 |
5,925 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
6,255 |
9,856 |
6,404 |
5,925 |
Total, Origen de Recursos |
6,255 |
9,856 |
6,404 |
5,925 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
3,483 |
3,672 |
3,668 |
3,872 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
164 |
187 |
171 |
189 |
Servicios Comprados |
54 |
60 |
756 |
165 |
Gastos de Transportación |
53 |
58 |
80 |
61 |
Servicios Profesionales |
380 |
661 |
939 |
1,161 |
Otros Gastos Operacionales |
2,089 |
5,185 |
754 |
437 |
Materiales y Suministros |
32 |
33 |
36 |
40 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
6,255 |
9,856 |
6,404 |
5,925 |
Total, Concepto |
6,255 |
9,856 |
6,404 |
5,925 |
  |
Tramitación de Terrenos para usos agrícolas
Presupuesto (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
2,432 |
2,401 |
3,279 |
3,240 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,432 |
2,401 |
3,279 |
3,240 |
Total, Origen de Recursos |
2,432 |
2,401 |
3,279 |
3,240 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
2,004 |
2,017 |
1,570 |
2,525 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
9 |
16 |
14 |
5 |
Servicios Comprados |
182 |
153 |
34 |
21 |
Gastos de Transportación |
122 |
112 |
103 |
167 |
Servicios Profesionales |
86 |
73 |
1,522 |
500 |
Otros Gastos Operacionales |
27 |
28 |
28 |
17 |
Materiales y Suministros |
2 |
2 |
8 |
5 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,432 |
2,401 |
3,279 |
3,240 |
Total, Concepto |
2,432 |
2,401 |
3,279 |
3,240 |
  |
|