APORTACIONES A LOS MUNICIPIOS
BASE LEGAL
La
Ley Núm. 34 de 12 de junio de 1969,
según enmendada, asigna los fondos para el pago del Bono de Navidad a todo funcionario o empleado del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y de la Asamblea Legislativa, incluyendo los de las corporaciones públicas y los empleados municipales. La
Ley 80-1991,
según enmendada, conocida como "Ley del Centro de Recaudación de Ingresos Municipales", establece un Fondo de Equiparación de Ingresos Municipales. Por su parte, la
Ley 83-1991,
según enmendada, conocida como "Ley de Contribución sobre la Propiedad Municipal de 1991", provee para resarcir a los municipios la contribución sobre la propiedad no cobrada, por exoneración existente.
También, aquella legislación que asigna recursos a los municipios para subvencionar parte de los costos por servicios prestados a los ciudadanos y para completar los gastos de funcionamiento o construir obras permanentes.
PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2013-2014
El presupuesto consolidado recomendado para el año fiscal 2013-2014 asciende a $397,150,000, de los cuales $200,000,000 provienen de Recursos por Financiamiento y $197,150,000 de Asignaciones Especiales.
Las asignaciones recomendadas proveerán los recursos necesarios a los municipios para subsanar sus gastos de funcionamiento, los cuales enfrentan una situación fiscal administrativos adversa, particularmente a los municipios de Patilla y Yabucoa.
Los recursos permitirán, además, cumplir con los compromisos de las aportaciones al Fondo Equiparación de Ingresos Municipales, así como para Resarcir a los Municipios por la Exoneración de la Contribución sobre la Propiedad no Cobrada.
APORTACIONES A LOS MUNICIPIOS
POR CONCEPTO DE EXONERACIÓN (LEY 83-1991)
AÑO FISCAL 2012-2013 vs 2013-2014
Concepto
2012-2013
2013-2014
Exoneración Contributiva:
- Contribución adicional especial
exonerada
30,190,443
25,000,000
- Contribución básica exonerada
86,109,750
86,109,750
Veinte centésimas del 1%:
- Asignación Solicitada por el
CRIM
34,516,625
28,526,940
- Ajuste
en la asignación, producto de la revisión del
CRIM de los años anteriores al recomendado
(A)
2,190,753
(6,612,124)
Total, Exoneración Contributiva
153,007,571
133,024,566
(A) Ajuste de Estimados de Asignación según Solicitud
del CRIM para Veinte Centésimas de Años
Anteriores:
Años Fiscales
Revisado por CRIM en petición 2013
Revisado por CRIM en petición 2014
Aumento / (Disminución)
2010-11
29,686,753
29,686,753
-
2011-12
32,190,753
32,206,100
15,347
2012-13
34,516,625
27,889,154
(6,627,471)
Total
(6,612,124)
RESUMEN DE LOS RECURSOS DE LAS APORTACIONES
| Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
| ||||
| Programa | ||||
| Gastos de Funcionamiento | Gasto | Gasto | Asig. | Recom. |
| Aportación a los Municipios para Atender Otras Necesidades | 300 | 19,983 | 6,800 | 0 |
| Aportación al Municipio de Culebra para Subvencionar Servicio de Transportación Marítima Regular y de Emergencia con la Isla | 0 | 0 | 75 | 0 |
| Aportación al Municipio de Vieques para Subvencionar Servicio de Transportación Marítima con San Juan y Fajardo | 0 | 0 | 200 | 0 |
| Aportación para el Pago de Bono de Navidad a Empleados Municipales | 0 | 0 | 25,032 | 0 |
| Aportación para Gastos de Funcionamiento del Municipio de Ciales | 0 | 0 | 1,000 | 0 |
| Aportación para Gastos de Funcionamiento del Municipio de Culebra | 0 | 0 | 550 | 0 |
| Aportación para Gastos de Funcionamiento del Municipio de Las Marías | 500 | 500 | 500 | 0 |
| Aportación para Gastos de Funcionamiento del Municipio de Loíza | 600 | 1,600 | 1,100 | 0 |
| Aportación para Gastos de Funcionamiento del Municipio de Maricao | 0 | 0 | 500 | 0 |
| Aportación para Gastos de Funcionamiento del Municipio de Vieques | 0 | 0 | 2,676 | 0 |
| Aportación para Ingreso al Fondo de Equiparación de Ingresos Municipales | 0 | 0 | 210,145 | 0 |
| Resarcir a los municipios por la Exoneración de la Contribución sobre la propiedad no cobrada | 0 | 0 | 153,008 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 1,400 | 22,083 | 401,586 | 0 |
| Subsidios, Incentivos y Donativos | ||||
| Aportación al Municipio de Culebra para Subvencionar Servicio de Transportación Marítima Regular y de Emergencia con la Isla | 75 | 75 | 0 | 0 |
| Aportación al Municipio de Vieques para Subvencionar Servicio de Transportación Marítima con San Juan y Fajardo | 200 | 200 | 0 | 0 |
| Aportación para el Pago de Bono de Navidad a Empleados Municipales | 26,066 | 26,500 | 0 | 24,500 |
| Aportación para Gastos de Funcionamiento del Municipio de Cabo Rojo | 0 | 0 | 0 | 695 |
| Aportación para Gastos de Funcionamiento del Municipio de Ciales | 0 | 0 | 0 | 770 |
| Aportación para Gastos de Funcionamiento del Municipio de Culebra | 550 | 550 | 0 | 305 |
| Aportación para Gastos de Funcionamiento del Municipio de Guayanilla | 0 | 0 | 0 | 755 |
| Aportación para Gastos de Funcionamiento del Municipio de Juana Díaz | 0 | 0 | 0 | 710 |
| Aportación para Gastos de Funcionamiento del Municipio de Lajas | 0 | 0 | 0 | 725 |
| Aportación para Gastos de Funcionamiento del Municipio de Maricao | 500 | 500 | 0 | 0 |
| Aportación para Gastos de Funcionamiento del Municipio de Maunabo | 0 | 0 | 0 | 785 |
| Aportación para Gastos de Funcionamiento del Municipio de Patillas | 0 | 0 | 0 | 1,200 |
| Aportación para Gastos de Funcionamiento del Municipio de Salinas | 0 | 0 | 0 | 800 |
| Aportación para Gastos de Funcionamiento del Municipio de Vieques | 2,676 | 2,676 | 0 | 815 |
| Aportación para Gastos de Funcionamiento del Municipio de Villalba | 0 | 0 | 0 | 740 |
| Aportación para Gastos de Funcionamiento del Municipio de Yabucoa | 0 | 0 | 0 | 1,000 |
| Aportación para Ingreso al Fondo de Equiparación de Ingresos Municipales | 183,178 | 204,825 | 0 | 230,325 |
| Enseñanza y Desarrollo del Ciudadano Bilingüe, San Juan | 750 | 0 | 0 | 0 |
| Resarcir a los municipios por la Exoneración de la Contribución sobre la propiedad no cobrada | 145,987 | 148,491 | 0 | 133,025 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos | 359,982 | 383,817 | 0 | 397,150 |
| Mejoras Permanentes | ||||
| Aportación a los Municipios para el Desarrollo de Obras Municipales (Fondo de Barril) | 11,920 | 23,179 | 0 | 0 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes | 11,920 | 23,179 | 0 | 0 |
| Total, Programa | 373,302 | 429,079 | 401,586 | 397,150 |
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Asignaciones Especiales | 1,400 | 15,119 | 401,586 | 0 |
| Recursos por Financiamiento | 0 | 6,964 | 0 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 1,400 | 22,083 | 401,586 | 0 |
| Subsidios, Incentivos y Donativos | ||||
| Asignaciones Especiales | 359,982 | 383,817 | 0 | 197,150 |
| Recursos por Financiamiento | 0 | 0 | 0 | 200,000 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos | 359,982 | 383,817 | 0 | 397,150 |
| Mejoras Permanentes | ||||
| Asignaciones Especiales | 1,385 | 0 | 0 | 0 |
| Fondo de Mejoras Públicas | 10,535 | 23,179 | 0 | 0 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes | 11,920 | 23,179 | 0 | 0 |
| Total, Origen de Recursos | 373,302 | 429,079 | 401,586 | 397,150 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 1,400 | 14,116 | 401,586 | 0 |
| Asignaciones Englobadas | 0 | 7,967 | 0 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 1,400 | 22,083 | 401,586 | 0 |
| Subsidios, Incentivos y Donativos | ||||
| Incentivos y Subsidios | 359,982 | 383,817 | 0 | 397,150 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos | 359,982 | 383,817 | 0 | 397,150 |
| Mejoras Permanentes | ||||
| Inversión en Mejoras Permanentes | 11,920 | 23,179 | 0 | 0 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes | 11,920 | 23,179 | 0 | 0 |
| Total, Concepto | 373,302 | 429,079 | 401,586 | 397,150 |