ADMINISTRACIÓN PARA EL CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ (ACUDEN).


BASE LEGAL

El Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995, según enmendado, crea la Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez (ACUDEN) como un componente programático y operacional del Departamento de la Familia. Además, le otorga a la ACUDEN, la facultad de administrar y desarrollar todo lo relacionado con los programas federales de "Head Start", Título VI, Subtítulo A, Capítulo 8, Sub-capítulo B de La Ley Pública 97-35 y los establecidos por el "Child Care and Development Block Grant Fund Act", Título VI, Subtítulo A, Capítulo 8, Subcapítulo C de la Ley Pública 97-35, transfiriendo esas facultades de la Administración de Familias y Niños a la nueva Administración.


MISIÓN

Garantizar la provisión y acceso al cuidado, desarrollo integral de los niños más necesitados desde sus etapas formativas tempranas a través de los Programas Federales de "Child Care", "Head Start" y "Early Head Start"; para lo cual, estimula la participación del padre, la madre y familiares del niño en el proceso educativo.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Administración Auxiliar de Programas
  • Consejo Normativo de "Head Start"
  • Junta de Gobierno de "Head Start"
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Planificación y Evaluación
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina del Administrador

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2011 2012 2013 2014
Sept./10 Sept./11 Sept./12 Feb./13 Proy.

 

Cantidad total de puestos 522 533 517 496 482

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2013-2014 son proyectadas durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

"Child Care"

Descripción del Programa

El Programa "Child Care" aumenta la accesibilidad, disponibilidad y calidad de los servicios de cuidado y desarrollo del niño, a familias puertorriqueñas de bajos ingresos que estudian o trabajan. Actualmente administra, ofrece, delega y supervisa los servicios de cuidado y desarrollo a 13,449 infantes, maternales, preescolares y niños en edad escolar, a través de diferentes modalidades o estrategias.

Además, ofrece servicios multidisciplinarios de educación al consumidor y subvenciona esfuerzos para mejorar la calidad del servicio. Entre éstos se encuentra, una subvención directa a la Oficina de Licenciamiento del Secretariado del Departamento de la Familia, para aumentar la cantidad de establecimientos de cuidado y fortalecer su supervisión.

Datos Estadísticos 2012 2013 2014

 

Centros de Cuido administrados por ACUDEN 12 11 11
Centros de Cuido delegados 103 100 100
Niños atendidos 8,126 5,790 8,000
Vales a Padres 11,588 7,659 6,500

Información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2013-2014.

Clientela

Niños(as) de 0-12 años y once meses y niños(as) con necesidades especiales hasta los 18 años de edad. Además, se atienden madres embarazadas y adolescentes con hijos.

"Head Start"

Descripción del Programa

Los programas "Head Start" y "Early Head Start" están dirigidos a enriquecer la competencia social y preparación escolar de los niños de 3 y 4 años de edad de familias de bajos ingresos económicos. Actualmente, este programa auspicia, administra, delega y supervisa servicios de educación preescolar y servicios multidisciplinarios de apoyo a 17,981 niños(as) y a sus familias en 20 agencias o proyectos delegados que sirven a 64 municipios de Puerto Rico. Las agencias auspiciadoras son los propios municipios, consorcios municipales u otras organizaciones sin fines pecuniarios. A través de la modalidad de "Early Head Start" se sirve a un total de 112 infantes/maternales y madres embarazadas en los municipios de Aguadilla, Peñuelas, Fajardo y Manatí.

Además, subvenciona directamente los esfuerzos, para mejorar la calidad del servicio, a través de adiestramientos y estudios para el desarrollo profesional, fortalecimiento de la planta física, adquisición de equipo y materiales, servicios especializados, proyectos especiales y otras estrategias. Los padres y la comunidad servida participan activamente en la toma de decisiones del Programa, a través de sus cuerpos normativos en cada agencia delegada y del Consejo de Política Normativa en el nivel central del concesionario. Un equipo de especialistas y coordinadores de servicios en el nivel central y en cinco (5) de las regiones del Secretariado del Departamento de la Familia, establece las políticas y procedimientos y supervisa el cumplimiento con la reglamentación federal y estatal aplicable. Además, garantiza un servicio de calidad mediante diversas estrategias programáticas como pueden ser, sin limitarse a ello, adiestramientos y asistencia técnica en las 20 agencias o proyectos delegados del programa.

Datos Estadísticos 2012 2013 2014

 

Niños en Head Start 18,757 17,981 16,696
Niños y mujeres embarazadas en Early Head Start 106 112 96

Información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2013-2014.

Clientela

Familias y Niños beneficiados

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2013-2014

El presupuesto consolidado recomendado para el año fiscal 2013-2014 asciende a $187,340,000. Los recursos incluyen $16,048,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General y $171,292,000 de Fondos Federales. El mismo refleja un aumento de $6,547,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2012-13.

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General ascienden a $16,048,000 y representan un aumento de $7,730,000 en comparación con el año fiscal vigente. En el renglón de nómina dicho cambio considera algunos aumentos solcitados por la agencia para cubrir los beneficios incrementales en convenios colectivos ya negociados, así como reducciones por concepto de estimado de jubilación de empleados y recortes en la nómina de confianza según la política pública vigente. En las restantes partidas de gastos de funcionamiento, se consideran los estimados de pago de agua, energía eléctrica, combustible, seguros y renta de la Autoridad de Edificios Públicos (AEP). El aumento sustancial en renta obedece a que la AEP pagará la totalidad de sus bonos en el año fiscal 2013-2014, considerando el refinanciamiento de dicha deuda en el año fiscal anterior. Además, se incluye un aumento en la partida de Donativos, Subsidios y otras Distribuciones de $7.8 millones para el Programa Child Care dirigida a sufragar una deficiencia en vales y contratos previamente otorgados contra recursos no recurrentes. La Agencia a su vez hará otros ajustes para atender la situación.

Estos recursos proveerán el pareo de fondos necesarios para atender los gastos de funcionamiento de los programas "Child Care" y "Head Start" que incluye la iniciativa "Early Head Start". Estos dos programas combinados ofrecen servicio en todos los municipios de la Isla a aproximadamente 31,430 infantes, maternales, prescolares y niños en edad escolar, a través de diferentes modalidades o estrategias de servicio. Asimismo, los recursos recomendados permitirán continuar la oferta de servicios de educación y cuidado, a través del Centro de Recursos y Referidos para la Niñez Temprana (CENTRANA). Durante el año fiscal 2013-14 se desarrollarán iniciativas dirigidas a promover la importancia de la educación temprana en el desarrollo cognitivo, social y emocional de los niños(as) tales como; las primeras Olimpiadas Académicas en las que participan niños(as) de los Centros Head Start. Además, se proveerá información educativa a través de medios electrónicos dirigida a los padres, madres, encargados y a la comunidad en general.

Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen: "Head Start", "Child Care and Development Block Grant", "Temporary Assitance for Needly Families" (TANF) y "Child and Adult Care Food Program". Estos fondos, junto a los de origen estatal, permitirán continuar ofreciendo alternativas de cuido y desarrollo integral de los niños y niñas de familias de escasos recursos económicos, para que éstas logren alcanzar su autosuficiencia económica.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
"Child Care" 54,947 42,843 43,140 50,886
"Head Start" 126,339 127,367 128,110 126,911
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 181,286 170,210 171,250 177,797
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
"Child Care" 0 25,734 9,543 9,543
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 25,734 9,543 9,543
Total, Programa 181,286 195,944 180,793 187,340
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,342 17,902 8,318 16,048
Recursos por Financiamiento 5,102 0 0 0
Fondos Federales 169,675 151,478 162,252 161,749
Fondos Federales ARRA 2,167 830 680 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 181,286 170,210 171,250 177,797
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 5,998 0 0
Fondos Federales 0 19,736 9,543 9,543
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 25,734 9,543 9,543
Total, Origen de Recursos 181,286 195,944 180,793 187,340
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 17,390 19,178 19,305 19,183
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 835 1,002 500 957
Servicios Comprados 578 347 891 383
Donativos, Subsidios y Distribuciones 157,457 144,410 146,041 153,877
Gastos de Transportación 224 251 320 325
Servicios Profesionales 2,087 2,493 2,133 1,300
Otros Gastos Operacionales 1,003 879 299 123
Asignaciones Englobadas 370 371 443 443
Pago de Deuda de Años Anteriores 61 69 0 0
Compra de Equipo 60 19 107 32
Asignación Pareo Fondos Federales 990 871 941 941
Materiales y Suministros 231 287 270 233
Anuncios y Pautas en Medios 0 33 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 181,286 170,210 171,250 177,797
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 0 25,734 9,543 9,543
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 25,734 9,543 9,543
Total, Concepto 181,286 195,944 180,793 187,340


RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

"Child Care"

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 47,677 27,031 36,789 36,789
Recursos por Financiamiento 4,619 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,651 15,812 6,351 14,097
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 54,947 42,843 43,140 50,886
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Fondos Federales 0 19,736 9,543 9,543
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 5,998 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 25,734 9,543 9,543
Total, Origen de Recursos 54,947 68,577 52,683 60,429
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 10,918 14,111 13,088 12,446
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 602 816 454 927
Servicios Comprados 578 258 383 383
Donativos, Subsidios y Distribuciones 40,999 26,573 28,245 36,160
Gastos de Transportación 98 93 150 150
Servicios Profesionales 1,110 658 445 445
Otros Gastos Operacionales 314 47 110 110
Pago de Deuda de Años Anteriores 37 0 0 0
Compra de Equipo 60 0 32 32
Materiales y Suministros 231 287 233 233
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 54,947 42,843 43,140 50,886
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 0 25,734 9,543 9,543
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 25,734 9,543 9,543
Total, Concepto 54,947 68,577 52,683 60,429
 


"Head Start"

Presupuesto (en miles de dólares) 2011 2012 2013 2014

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 121,998 124,447 125,463 124,960
Fondos Federales ARRA 2,167 830 680 0
Recursos por Financiamiento 483 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,691 2,090 1,967 1,951
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 126,339 127,367 128,110 126,911
Total, Origen de Recursos 126,339 127,367 128,110 126,911
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 6,472 5,067 6,217 6,737
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 233 186 46 30
Servicios Comprados 0 89 508 0
Donativos, Subsidios y Distribuciones 116,458 117,837 117,796 117,717
Gastos de Transportación 126 158 170 175
Servicios Profesionales 977 1,835 1,688 855
Otros Gastos Operacionales 689 832 189 13
Asignaciones Englobadas 370 371 443 443
Pago de Deuda de Años Anteriores 24 69 0 0
Compra de Equipo 0 19 75 0
Asignación Pareo Fondos Federales 990 871 941 941
Materiales y Suministros 0 0 37 0
Anuncios y Pautas en Medios 0 33 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 126,339 127,367 128,110 126,911
Total, Concepto 126,339 127,367 128,110 126,911