BASE LEGAL
La
Ley 161-2009,
según enmendada, conocida como "Ley para la Reforma del Proceso de Permisos de Puerto Rico", deroga la
Ley Núm. 76 de 24 de junio de 1975,
según enmendada, conocida como "Ley Orgánica de la Administración de Reglamentos y Permisos", y crea la Oficina de Gerencia de Permisos, adscrita a la Junta de Planificación.
MISIÓN
Brindar servicios confiables, ágiles y certeros al cliente que contribuyan al progreso y desarrollo integral de Puerto Rico, facilitados por un reglamento uniforme, claro y objetivo. Garantizar la calidad y consistencia en las evaluaciones y procesamiento de las solicitudes, a través de un sistema de servicios integrados eficiente.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
- División de Asuntos Legales
- División de Evaluación y Cumplimiento Ambiental
- División de Evaluación y Procesamiento de Permisos
- División de Secretaría y Servicio al Cliente
- Junta Adjudicativa
- Oficina del Director Ejecutivo
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Sept./10 |
Sept./11 |
Sept./12 |
Feb./13 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
316 |
176 |
162 |
143 |
150 |
PROGRAMAS
Adjudicación de Permisos Discrecionales
Descripción del Programa
Evalúa y adjudica solicitudes de recalificación de terrenos, consultas de ubicación, variaciones en uso del cumplimiento de los requisitos de los Reglamentos de Planificación, excepciones, asuntos discrecionales, variaciones en construcción, entre otras.
Clientela
Población general, constructores de viviendas y agencias del Estado Libre Asociado de Puerto Rico que requieran la evaluación de un permiso discrecional, entre otros.
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Establece la política institucional relacionada con la implantación de los reglamentos y normas relacionadas al uso de terrenos y construcción de estructuras públicas y privadas, además de prestar otros servicios directos a la clientela.
Datos Estadísticos |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Asesoramiento |
105 |
150 |
200 |
Clientela Atendida |
29,880 |
30,000 |
31,000 |
Comparecencias tribunales y otros foros |
261 |
500 |
500 |
Correspondencia General |
18,500 |
20,000 |
20,000 |
Declaraciones juradas |
10 |
15 |
15 |
Inspecciones Oculares |
8 |
15 |
30 |
Memorandos de comparecencias |
250 |
500 |
500 |
Ordenes emitidas |
14 |
28 |
32 |
Solicitudes de desacato |
0 |
3 |
6 |
Vistas celebradas |
223 |
480 |
560 |
Clientela
Programas que integran la Oficina de Gerencia de Permisos y los ciudadanos que solicitan revisión y orientación sobre las decisiones de la Oficina.
Evaluación de Cumplimiento Ambiental
Descripción del Programa
Determina el cumplimiento ambiental de toda acción sujeta a un análisis de impacto ambiental, bajo la Ley de Política Pública Ambiental de Puerto Rico, Ley 416-2004, según enmendada. También evalúa el Permiso Verde, mediante exclusión categórica concedido para proyectos o edificaciones que cumplan con las guías de diseño verde.
Datos Estadísticos |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Documentos ambientales evaluados |
3,500 |
5,000 |
5,000 |
Clientela
Población general, constructores de viviendas y agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, entre otros.
Evaluación y Procesamiento de Permisos
Descripción del Programa
Evalúa las solicitudes de permisos, consultas de ubicación centrales y regionales, cambios de calificación y documentos ambientales. Es responsable de emitir determinaciones finales, permisos, certificaciones para la prevención de incendios, certificaciones de salud ambiental y cumplimiento ambiental.
Datos Estadísticos |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Aprobación de Planos Seguros |
149 |
171 |
193 |
Aprobación de Rectificación de cabida |
255 |
293 |
331 |
Autorización de Servicios |
4,057 |
4,665 |
5,273 |
Autorización de corte, poda, transplante y siembra |
388 |
446 |
504 |
Autorización de ocupación de permiso verde |
2 |
2 |
2 |
Autorización planos de inscripción |
2,210 |
2,581 |
2,912 |
Aviso de excavación |
32 |
36 |
40 |
Cambio de Calificación |
34 |
39 |
44 |
Certificación de Salud Ambiental |
10,230 |
11,764 |
13,298 |
Certificación para la prevención de incendios |
9,694 |
11,148 |
12,602 |
Consulta de construcción |
451 |
518 |
585 |
Consulta de ubicación |
1,244 |
1,430 |
1,616 |
Determinación de cumplimiento ambiental |
895 |
1,029 |
1,163 |
Determinación de cumplimiento ambiental para declaración de impacto ambiental |
17 |
19 |
21 |
Determinación para cumplimiento ambiental via exclusión categórica |
27,104 |
31,169 |
35,234 |
Permiso de Construcción (SP) y Permiso de Construcción -Certificado (PeMaS) |
4,154 |
4,777 |
5,400 |
Permiso de Construcción -Convencional |
98 |
112 |
126 |
Permiso de Demolición |
285 |
327 |
369 |
Permiso de Urbanización |
764 |
878 |
992 |
Permiso de Urbanización- vía excepción |
72 |
82 |
92 |
Permiso de Uso (SP) y Permiso de Uso Convencional (PeMaS) |
7,407 |
8,518 |
9,629 |
Permiso de Uso -Certificado |
2,708 |
3,114 |
3,520 |
Permiso de actividad incidental a una obra exenta de la aprobación de OGPe |
64 |
73 |
82 |
Permiso de actividad incidental para Prácticas Agrícolas |
52 |
59 |
66 |
Permiso de actividad incidental para mantenimiento de Infraestructura Pública |
6 |
6 |
6 |
Permiso de actividad incidental para una obra autorizada por OGPe |
237 |
272 |
307 |
Permiso de exportación de material de la corteza terrestre |
3 |
3 |
3 |
Permiso de uso para actividades temporeras |
201 |
231 |
261 |
Permiso formal de extracción de material de la corteza terrestre |
50 |
57 |
64 |
Permiso general consolidado |
1,292 |
1,485 |
1,678 |
Permiso general para otras obras |
272 |
312 |
352 |
Permiso para generadores de electricidad |
1,951 |
2,243 |
2,535 |
Permiso para la instalación de Rótulos y Anuncios |
1,380 |
1,587 |
1,794 |
Permiso para la instalación de almacenamiento de aceite usado |
82 |
94 |
106 |
Permiso simple de extracción de material de la corteza terrestre |
249 |
286 |
323 |
Pre-Consulta |
524 |
602 |
680 |
Pre-Cualificación de Proyecto Verde |
29 |
33 |
37 |
Recomendación |
3,756 |
4,319 |
4,882 |
Régimen de propiedad horizontal |
35 |
40 |
45 |
Solicitud de Intervención |
245 |
281 |
317 |
Solicitud de Prórroga |
78 |
89 |
100 |
Solicitud de Prórroga o reapertura de caso en ACCELA |
78 |
89 |
100 |
Solicitud de Reapertura |
1,396 |
1,605 |
1,814 |
Solicitud de copia de expediente |
310 |
356 |
402 |
Clientela
Población general, constructores de viviendas y agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, entre otros.
Servicio al Cliente
Descripción del Programa
Implementa y maneja los procesos para brindar un alto nivel de satisfacción al cliente, según las métricas claves establecidas. El programa incluye los representantes de servicio, el centro de llamadas y los agentes, que velan por la calidad de la experiencia de uso a través del internet.
Clientela
Población general, constructores de viviendas y agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, entre otros.
RESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2013-2014
El presupuesto consolidado recomendado para el año fiscal 2013-2014 asciende a $12,123,000, los cuales incluyen $4,407,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $216,000 de Asignaciones Especiales y $7,500,000 de Fondos Especiales Estatales.
El total del presupuesto recomendado refleja una disminución neta de $421,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2012-2013. El cambio responde una redistribución de recursos para fortalecer los gastos de funcionamiento. Igualmente, contempla una reducción en los fondos especiales estatales proyectados por la Agencia.
El presupuesto recomendado para gastos de funcionamiento con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General asciende a $4,407,000, lo cual representa un aumento de $172,000 con relación al año fiscal vigente. En el renglón de nómina dicho cambio considera algunos aumentos solicitados por la Agencia para cubrir los beneficios incrementales en convenios colectivos ya negociados y reforzar áreas operacionales para el cumplimiento de los planes de trabajo establecidos. Además, contempla reducciones por concepto de empleados retirados, al amparo de la Ley 70-2011, en exceso de lo presupuestado para el año fiscal 2012-2013; estimado de jubilación de empleados; y recortes en la nómina de confianza según la política pública vigente. En las restantes partidas de gastos de funcionamiento, se consideran los estimados de pago de seguros y renta de la Autoridad de Edificios Públicos (AEP). El aumento sustancial en la asignación para renta obedece a que la AEP pagará la totalidad de sus bonos en el año fiscal 2013-2014, considerando el refinanciamiento de dicha deuda en el año fiscal anterior.
Las Asignaciones Especiales incluyen $216,000 para el pago del Convenio a Perpetuidad al Municipio de Ponce.
Los Fondos Especiales Estatales provienen de la Ley 161-2009 y se nutren del cobro de cargos por servicios y derechos por permisos, así como de otras transacciones de naturaleza operacional, los cuales varían de acuerdo a la demanda de los servicios. La utilización de estos fondos está dispuesta por ley para los gastos de funcionamiento de la Agencia. La recomendación del Fondo General consideró, que de ser requerido para el cumplimiento de los compromisos programáticos de la Agencia, su fondo especial refleja un balance sostenido sustancial y un patrón de rentabilidad en el año corriente.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Adjudicación de Permisos Discrecionales |
183 |
240 |
277 |
276 |
Dirección y Administración General |
6,036 |
6,081 |
6,740 |
6,807 |
Evaluación de Cumplimiento Ambiental |
1,201 |
528 |
370 |
471 |
Evaluación y Procesamiento de Permisos |
7,136 |
3,602 |
2,631 |
2,412 |
Servicio al Cliente |
1,530 |
2,746 |
2,526 |
2,157 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
16,086 |
13,197 |
12,544 |
12,123 |
Total, Programa |
16,086 |
13,197 |
12,544 |
12,123 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
650 |
2,789 |
4,235 |
4,407 |
Asignaciones Especiales |
0 |
216 |
216 |
216 |
Recursos por Financiamiento |
4,976 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Especiales Estatales |
10,460 |
10,192 |
8,093 |
7,500 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
16,086 |
13,197 |
12,544 |
12,123 |
Total, Origen de Recursos |
16,086 |
13,197 |
12,544 |
12,123 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
11,299 |
8,808 |
8,727 |
7,959 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
1,212 |
1,227 |
1,369 |
1,759 |
Servicios Comprados |
1,765 |
1,073 |
1,033 |
1,038 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
48 |
0 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
126 |
85 |
88 |
80 |
Servicios Profesionales |
1,159 |
1,595 |
941 |
837 |
Otros Gastos Operacionales |
89 |
50 |
45 |
49 |
Asignaciones Englobadas |
1 |
216 |
216 |
216 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
321 |
68 |
10 |
0 |
Compra de Equipo |
15 |
14 |
65 |
125 |
Materiales y Suministros |
47 |
44 |
30 |
40 |
Anuncios y Pautas en Medios |
4 |
17 |
20 |
20 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
16,086 |
13,197 |
12,544 |
12,123 |
Total, Concepto |
16,086 |
13,197 |
12,544 |
12,123 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Adjudicación de Permisos Discrecionales
Presupuesto (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Especiales Estatales |
0 |
41 |
92 |
91 |
Recursos por Financiamiento |
160 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
23 |
199 |
185 |
185 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
183 |
240 |
277 |
276 |
Total, Origen de Recursos |
183 |
240 |
277 |
276 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
178 |
219 |
277 |
274 |
Servicios Comprados |
0 |
16 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
3 |
3 |
0 |
2 |
Materiales y Suministros |
2 |
2 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
183 |
240 |
277 |
276 |
Total, Concepto |
183 |
240 |
277 |
276 |
  |
Dirección y Administración General
Presupuesto (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Asignaciones Especiales |
0 |
216 |
216 |
216 |
Fondos Especiales Estatales |
2,638 |
5,148 |
3,862 |
3,757 |
Recursos por Financiamiento |
3,007 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
391 |
717 |
2,662 |
2,834 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
6,036 |
6,081 |
6,740 |
6,807 |
Total, Origen de Recursos |
6,036 |
6,081 |
6,740 |
6,807 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
4,048 |
2,009 |
3,015 |
2,708 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
264 |
1,227 |
1,369 |
1,759 |
Servicios Comprados |
394 |
890 |
1,033 |
1,038 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
48 |
0 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
21 |
22 |
17 |
15 |
Servicios Profesionales |
1,159 |
1,595 |
941 |
837 |
Otros Gastos Operacionales |
21 |
20 |
24 |
49 |
Asignaciones Englobadas |
0 |
216 |
216 |
216 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
54 |
68 |
10 |
0 |
Compra de Equipo |
13 |
14 |
65 |
125 |
Materiales y Suministros |
12 |
15 |
30 |
40 |
Anuncios y Pautas en Medios |
2 |
5 |
20 |
20 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
6,036 |
6,081 |
6,740 |
6,807 |
Total, Concepto |
6,036 |
6,081 |
6,740 |
6,807 |
  |
Evaluación de Cumplimiento Ambiental
Presupuesto (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Especiales Estatales |
941 |
225 |
137 |
238 |
Recursos por Financiamiento |
247 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
13 |
303 |
233 |
233 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,201 |
528 |
370 |
471 |
Total, Origen de Recursos |
1,201 |
528 |
370 |
471 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
919 |
495 |
366 |
467 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
167 |
0 |
0 |
0 |
Servicios Comprados |
60 |
22 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
14 |
5 |
4 |
4 |
Otros Gastos Operacionales |
2 |
2 |
0 |
0 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
35 |
0 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
4 |
4 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,201 |
528 |
370 |
471 |
Total, Concepto |
1,201 |
528 |
370 |
471 |
  |
Evaluación y Procesamiento de Permisos
Presupuesto (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Especiales Estatales |
5,773 |
2,510 |
1,903 |
1,684 |
Recursos por Financiamiento |
1,189 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
174 |
1,092 |
728 |
728 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
7,136 |
3,602 |
2,631 |
2,412 |
Total, Origen de Recursos |
7,136 |
3,602 |
2,631 |
2,412 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
4,972 |
3,446 |
2,589 |
2,383 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
587 |
0 |
0 |
0 |
Servicios Comprados |
1,237 |
93 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
69 |
27 |
32 |
29 |
Otros Gastos Operacionales |
63 |
15 |
10 |
0 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
192 |
0 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
2 |
0 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
12 |
14 |
0 |
0 |
Anuncios y Pautas en Medios |
2 |
7 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
7,136 |
3,602 |
2,631 |
2,412 |
Total, Concepto |
7,136 |
3,602 |
2,631 |
2,412 |
  |
Servicio al Cliente
Presupuesto (en miles de dólares) |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Especiales Estatales |
1,108 |
2,268 |
2,099 |
1,730 |
Recursos por Financiamiento |
373 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
49 |
478 |
427 |
427 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,530 |
2,746 |
2,526 |
2,157 |
Total, Origen de Recursos |
1,530 |
2,746 |
2,526 |
2,157 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
1,182 |
2,639 |
2,480 |
2,127 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
194 |
0 |
0 |
0 |
Servicios Comprados |
74 |
52 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
19 |
28 |
35 |
30 |
Otros Gastos Operacionales |
3 |
13 |
11 |
0 |
Asignaciones Englobadas |
1 |
0 |
0 |
0 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
40 |
0 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
17 |
9 |
0 |
0 |
Anuncios y Pautas en Medios |
0 |
5 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,530 |
2,746 |
2,526 |
2,157 |
Total, Concepto |
1,530 |
2,746 |
2,526 |
2,157 |
  |
|