JUNTA DE PLANIFICACIÓN.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 75 de 24 de junio de 1975, según enmendada, conocida como "Ley Orgánica de la Junta de Planificación de Puerto Rico", crea dicha Junta y la adscribe a la Oficina del Gobernador. La Junta, ejercerá los poderes concedidos en esta Ley, con el propósito de guiar el desarrollo integral de Puerto Rico de modo coordinado, adecuado y económico.

Asimismo, la
Ley 151-2013, transfiere a la Junta de Planificación y a la Oficina de Gerencia de Permisos el personal de la Oficina del Inspector General de Permisos, la Junta Adjudicativa y la Junta Revisora de Permisos y Uso de Terrenos, además de otorgarle nuevas facultades.



MISIÓN

Planificar el desarrollo de Puerto Rico basado en tres principios fundamentales: economía competitiva, ambiente sano y mejoramiento de nuestra calidad de vida.



ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Centro de Servicios Compartidos
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Comunicaciones
  • Oficina del Presidente
  • Programa de Planificación Económica y Social
  • Programa de Planificación Física



PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2012 2013 2014 2015
Sept./11 Sept./12 Sept./13 Feb./14 Proy.

 

Cantidad total de puestos 215 203 169 208 218

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2014-2015 son proyectadas durante el proceso presupuestario. El aumento en puestos entre septiembre 2013 y febrero 2014 obedece a la transferencia de personal de la Oficina del Inspector General de Permisos. El aumento proyectado en el 2015 obedece al personal de la Junta Revisora de Permisos y Usos de Terrenos que se transfiere al 1 ro de julio.

PROGRAMAS

Administración Interna

Descripción del Programa

Brinda asesoramiento a la alta gerencia y a los demás componentes de la Agencia. Administra el recurso fiscal y presupuestario de la Junta de Planificación y provee el mejor recurso humano disponible. Ofrece el apoyo administrativo y técnico necesario a las demás unidades de la organización para su funcionamiento eficaz y efectivo, mediante las oficinas de presupuesto y finanzas, servicios auxiliares y recursos humanos y relaciones laborales.

Datos Estadísticos 2013 2014 2015

 

Adiestramientos 160 160 160
Contratos formalizados y registrados ante la Oficina del Contralor 60 60 60

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2014-2015.

Clientela

Público en general

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Responsable de la dirección ejecutiva de la Agencia y asesora al Gobernador en la formulación de una política general de desarrollo integral en todo lo relacionado con los aspectos sociales, económicos, programación de inversiones y el uso óptimo del recurso tierra. Incluye la Oficina del Presidente, la Oficina de Auditoría Interna y la Oficina de Asuntos Legales.

Datos Estadísticos 2013 2014 2015

 

Ponencias contestadas 59 90 90
Proyecto de ley recibidos 61 90 90

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2014-2015.

Clientela

Público en general

Planificación Económica y Social

Descripción del Programa

Provee el análisis y asesoramiento económico, social y censal del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. Realiza los análisis macroeconómicos de la economía de Puerto Rico. Asesora al Presidente de la Junta de Planificación, al Gobernador, la Asamblea Legislativa, municipios y otras agencias de la Rama Ejecutiva en todo lo relacionado a la economía, los aspectos sociales y censales de Puerto Rico.

Clientela

Gobernador, Asamblea Legislativa, agencias de la Rama Ejecutiva, municipios, sectores comunitarios, empresariales y profesionales, estudiantes y entidades del exterior.

Planificación Física

Descripción del Programa

Desarrolla la planificación de los usos de terrenos y de la infraestructura, lo que incluye entre otros aspectos la formulación de objetivos y metas, así como planes de desarrollo y áreas especiales en diferentes escalas geográficas para garantizar la utilización óptima de la tierra. Incluye, además, el componente de evaluación de proyectos públicos y privados sometidos ante la consideración de la Junta Propia para fines residenciales, comerciales, turísticos, industriales y agrícolas, entre otros. Además, audita las determinaciones finales y los permisos emitidos por los Profesionales Autorizados, de la Oficina de Gerencia de Permisos, Oficinas de Permisos Municipales, así como las certificaciones que emitan los Inspectores Autorizados.



Datos Estadísticos 2013 2014 2015

 

Asesoramiento técnico para planes de ordenamiento territorial y zonas de interés turístico 300 310 310
Certificación de compatibilidad federal Programa de Manejo de la Zona Costanera 91 100 100
Consultas de ubicación 182 190 190
Enmiendas a mapas de zonificación 39 44 44
Reglamentos nuevos o enmiendas necesarias para establecer política pública 2 4 2
Zonas susceptibles a inundaciones y estudios hidrológicos-hidráulicos 22 30 30

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2014-2015.

Clientela

Gobernador, Asamblea Legislativa, agencias de la Rama Ejecutiva, municipios, empresa privada e individuos que solicitan los servicios provistos.

Seguridad Escolar

Descripción del Programa

Atiende la zonificación especial de las escuelas para regular que los usos sean compatibles con la actividad educativa.

A partir del año fiscal 2011-2012, estas funciones no son realizadas por la Agencia. El personal y el presupuesto del programa fue transferido a otras unidades operacionales.

Clientela

Población escolar de Puerto Rico en los distintos niveles escolares (elemental, intermedia y superior).


Sistemas de Información

Descripción del Programa

Asesora a la Junta de Planificación y a todos sus componentes en lo relacionado con el compromiso programático de optimizar los esfuerzos de mecanizar sus operaciones. Ofrece servicios de conversión de datos gráficos y no gráficos. Produce mapas y brinda asesoramiento en la planificación e implantación de sistemas o aplicaciones tales como, el Expediente Digital, Aplicación de GeoRiesgo, Geodato de Zonificación, entre otros. Desarrolla análisis, programación y documentación de sistemas computadorizados útiles para las diferentes funciones de la Agencia.

Datos Estadísticos 2013 2014 2015

 

Agencias proveedoras de información en el Portal de GIS 45 45 62
Aplicaciones desarrolladas y apoyadas 60 60 65
Asistencia para el sistema de información geográfica 10,000 10,000 10,000
Clientela externa para el Sistema de Información Geográfica 1,000 1,500 2,000
Entradas al sitio de Internet de la Junta de Planificación 800,000 900,000 1,000,000
Portal Servicios al Cliente SIP (Sharepoint Interno) 37,264 20,000 15,000
Portal del Sistema Integrado de Permisos (sip.pr.gov) 100,000 150,000 200,000
Solicitudes de servicio 2,000 2,000 2,000

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2014-2015.

Clientela

Gobernador, Presidente de la Junta, Legislatura, agencias e instrumentalidades públicas y privadas en general. Además, todos los integrantes de la Junta de Planificación que de una u otra forma intervienen en la formulación de la política pública dirigida al desarrollo social, económico y físico de la Isla.



PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2014-2015

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2014-2015 asciende a $18,525,000, los cuales incluyen $14,252,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $194,000 de Asignaciones Especiales, $1,500,000 de Fondos Especiales Estatales, y $2,579,000 de Fondos Federales.

El total de presupuesto aprobado refleja un aumento de $3,212,000 (20.98%) en comparación con los recursos asignados en el año fiscal 2013-2014. El cambio es el efecto combinado de un aumento en los gastos con cargo a la Resolución Conjunta de Presupuesto General, y $600,000 en gastos con cargo a Fondos Especiales Estatales.

El presupuesto con cargo a la RC del Presupuesto General asciende a $14,252,000 y refleja un aumento de $2,687,000 (23.23%) que obedece a un aumento de $1,659,000 en nómina y de $1,028,000 en otros gastos de funcionamiento. Este aumento se debe principalmente a la transferencia de parte de los empleados y funciones de la Oficina del Inspector General de Permisos y la Junta Revisora de Permisos y Uso de Terreno a esta agencia como parte de la aprobación de la Ley 151-2013. Esto se dio como parte de un esfuerzo de transformación y reestructuración gubernamental, dirigido a lograr mayor costo-eficiencia y agilizar el proceso de adjudicación de permisos en Puerto Rico. Por tanto este aumento presupuestario responde a una consolidación de funciones y agilización de procesos gubernamentales cuyo impacto es en el servicio directo a la ciudadanía y no representa un incremento en los gastos administrativos u operacionales de la Junta de Planificación.

No obstante lo anterior, el presupuesto también incluye medidas adicionales de reducción de gastos tales como: medidas de disciplina fiscal relacionadas a la nómina de confianza, estandarización del Bono de Navidad y eliminación de la liquidación por exceso de licencia de enfermedad. Además, los gastos de funcionamiento consideran un aumento en la renta de AEP, primas de seguros y pago de combustible y una reducción en los servicios profesionales y consultivos y servicios comprados a tono con la política de control de gastos.

Las Asignaciones Especiales ascienden a $194,000. Las principales Asignaciones Especiales en el presupuesto aprobado para el año fiscal 2014-2015 son $75,000 para cubrir los gastos de funcionamiento del Grupo Consultivo para el Desarrollo de Castañer, $54,000 para cubrir los gastos del Convenio de Delegación de Competencia al Municipio de Ponce y $65,000 para la aportación para cumplir con el Acuerdo Cooperativo Conjunto del "US Geological Survey".

Los Fondos Especiales Estatales ascienden a $1,500,000, los cuales provienen de los derechos correspondientes a copias de publicaciones, documentos o estudios propiedad de la Junta. El uso de estos recursos está dispuesto en la Ley Orgánica de la Agencia para gastos operacionales.

Los Fondos Federales ascienden a $2,579,000. Los principales programas de Fondos Federales incluyen aportaciones de los programas "Development Disabilities Basic Support and Advocacy Grants", "Coastal Zone Management Administration Awards", "Homeland Security Grant Program (FEMA)" y el "Economic Development Assistance Program".


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Administración Interna 4,182 3,511 4,003 4,833
Dirección y Administración General 5,413 5,217 5,670 7,105
Planificación Económica y Social 2,467 2,291 2,742 2,742
Planificación Física 1,530 1,387 1,491 2,513
Seguridad Escolar 113 0 0 0
Sistemas de Información 1,153 1,064 1,192 1,192
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 14,858 13,470 15,098 18,385
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Planificación Económica y Social 0 119 65 65
Planificación Física 276 150 150 75
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 276 269 215 140
Total, Programa 15,134 13,739 15,313 18,525
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 11,484 10,278 11,565 14,252
Asignaciones Especiales 24 150 54 54
Fondos Especiales Estatales 568 326 900 1,500
Fondos Federales 2,782 2,716 2,579 2,579
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 14,858 13,470 15,098 18,385
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 276 269 215 140
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 276 269 215 140
Total, Origen de Recursos 15,134 13,739 15,313 18,525
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General  
Nómina y Costos Relacionados 9,644 8,913 9,209 10,868
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 932 611 1,399 2,226
Servicios Comprados 117 406 84 76
Gastos de Transportación 26 24 30 30
Servicios Profesionales 435 199 413 372
Otros Gastos Operacionales 208 21 160 410
Asignaciones Englobadas 0 0 150 150
Compra de Equipo 7 28 20 20
Materiales y Suministros 58 37 56 56
Anuncios y Pautas en Medios 57 39 44 44
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General 11,484 10,278 11,565 14,252
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 582 502 411 411
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 17 12 13 13
Servicios Comprados 209 187 235 235
Donativos, Subsidios y Distribuciones 1,718 1,751 1,676 1,676
Gastos de Transportación 45 28 27 27
Otros Gastos Operacionales 126 131 131 131
Asignaciones Englobadas 618 526 1,004 1,604
Compra de Equipo 15 23 2 2
Materiales y Suministros 34 27 32 32
Anuncios y Pautas en Medios 10 5 2 2
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 3,374 3,192 3,533 4,133
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 276 269 215 140
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos 276 269 215 140
Total, Concepto 15,134 13,739 15,313 18,525



RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Administración Interna

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,182 3,511 4,003 4,833
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,182 3,511 4,003 4,833
Total, Origen de Recursos 4,182 3,511 4,003 4,833
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,072 2,692 2,470 2,470
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 932 611 1,399 2,226
Servicios Comprados 69 139 45 48
Gastos de Transportación 7 4 7 7
Otros Gastos Operacionales 37 0 6 6
Compra de Equipo 7 28 20 20
Materiales y Suministros 58 37 56 56
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,182 3,511 4,003 4,833
Total, Concepto 4,182 3,511 4,003 4,833
 

Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 24 0 0 0
Fondos Especiales Estatales 568 326 900 1,500
Fondos Federales 2,507 2,501 2,364 2,364
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,314 2,390 2,406 3,241
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,413 5,217 5,670 7,105
Total, Origen de Recursos 5,413 5,217 5,670 7,105
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,234 2,310 2,236 2,993
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 17 12 13 13
Servicios Comprados 193 407 220 215
Donativos, Subsidios y Distribuciones 1,718 1,751 1,676 1,676
Gastos de Transportación 43 28 27 27
Servicios Profesionales 435 199 413 372
Otros Gastos Operacionales 56 57 72 196
Asignaciones Englobadas 618 376 950 1,550
Compra de Equipo 15 23 2 2
Materiales y Suministros 17 10 15 15
Anuncios y Pautas en Medios 67 44 46 46
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,413 5,217 5,670 7,105
Total, Concepto 5,413 5,217 5,670 7,105
 

Planificación Económica y Social

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 150 54 54
Fondos Federales 60 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,407 2,141 2,688 2,688
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,467 2,291 2,742 2,742
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 0 119 65 65
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 119 65 65
Total, Origen de Recursos 2,467 2,410 2,807 2,807
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,428 2,125 2,491 2,491
Servicios Comprados 8 7 9 9
Gastos de Transportación 6 5 7 7
Otros Gastos Operacionales 25 4 31 31
Asignaciones Englobadas 0 150 204 204
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,467 2,291 2,742 2,742
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 0 119 65 65
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 119 65 65
Total, Concepto 2,467 2,410 2,807 2,807
 

Planificación Física

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 215 215 215 215
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,315 1,172 1,276 2,298
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,530 1,387 1,491 2,513
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 276 150 150 75
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 276 150 150 75
Total, Origen de Recursos 1,806 1,537 1,641 2,588
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,274 1,235 1,293 2,195
Servicios Comprados 35 32 35 29
Gastos de Transportación 13 12 13 13
Otros Gastos Operacionales 191 91 133 259
Materiales y Suministros 17 17 17 17
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,530 1,387 1,491 2,513
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 276 150 150 75
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 276 150 150 75
Total, Concepto 1,806 1,537 1,641 2,588
 

Seguridad Escolar

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 113 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 113 0 0 0
Total, Origen de Recursos 113 0 0 0
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 113 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 113 0 0 0
Total, Concepto 113 0 0 0
 
Sistemas de Información

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,153 1,064 1,192 1,192
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,153 1,064 1,192 1,192
Total, Origen de Recursos 1,153 1,064 1,192 1,192
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,105 1,053 1,130 1,130
Servicios Comprados 21 8 10 10
Gastos de Transportación 2 3 3 3
Otros Gastos Operacionales 25 0 49 49
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,153 1,064 1,192 1,192
Total, Concepto 1,153 1,064 1,192 1,192