BASE LEGAL
La
Ley 184-2004,
según enmendada, conocida como "Ley para la Administración de los Recursos Humanos en el Servicio Público del Estado Libre Asociado de Puerto Rico", crea la "Oficina de Capacitación y Asesoramiento en Asuntos Laborales y de Administración de Recursos Humanos" (OCALARH). Además, esta Ley, crea un Sistema de Administración de los Recursos Humanos cuyo objetivo primordial será aplicar, evaluar y proteger el principio de mérito en el servicio público. Asimismo, la
Orden Ejecutiva 2000-14 de 10 de marzo de 2000,
transfiere los fondos, facultades, funciones y personal de la Oficina de Asuntos Laborales de la Oficina del Gobernador a la OCALARH.
MISIÓN
Servir como entidad asesorativa, normativa, fiscalizadora y educativa en todo lo relacionado a la administración de los recursos humanos y las relaciones laborales en el sector público. Reafirmar el mérito como principio rector en el servicio público. Desarrollar a través de la Escuela de Educación Continua el potencial y capacidad del recurso humano para maximizar sus competencias técnicas y profesionales en su desempeño como servidor público. Se presentó con el presupuesto del año fiscal 2015 el anteproyecto para que la Oficina de Capacitación y Asesoramiento en Asuntos Laborales y de Administración de Recursos Humanos absorba las actuales agencias Junta de Relaciones del Trabajo, Comisión de Apelativa del Servicio Público, y la Comisión de Investigación, Procesamiento y Apelación de manera que sea OCALARAH la agencia que provea los servicios administrativos compartidos.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
- Área de Asesoramiento en Asuntos Laborales y Negociación Colectiva
- Área de Asesoramiento en Asuntos Legales
- Área de Asesoramiento Técnico y Servicios Especializados
- Área de Evaluación y Cumplimiento del Programa de Administración de Recursos Humanos
- Área de Habilitación para el Servicio Público
- Escuela de Educación Continua
- Oficina de Administración y Servicios Gerenciales
- Oficina de Comunicaciones y Prensa
- Oficina de Recursos Humanos
- Oficina de Sistemas de Información y Estadísticas
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Sept./11 |
Sept./12 |
Sept./13 |
Feb./14 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
88 |
81 |
92 |
95 |
95 |
PROGRAMAS
Apoyo Técnico y Servicios Gerenciales
Descripción del Programa
Ofrece servicios de ayuda técnica y especializada en las áreas de clasificación de puestos, estructuras retributivas, desarrollo y administración de exámenes. Prepara reglamentos de personal y realiza evaluaciones sobre la administración de los recursos humanos de las agencias, instrumentalidades y corporaciones públicas de la Rama Ejecutiva y de los gobiernos municipales.
Clientela
Administradores Individuales, agencias excluidas con carácter discrecional, la Rama Judicial, la Rama Legislativa y los gobiernos municipales
Asesoramiento
Descripción del Programa
Ofrece adiestramiento y capacitación a los servidores públicos en áreas de gerencia, tales como: tecnología de la información, administración de recursos humanos, áreas técnicas y especializadas, calidad total, ética gubernamental, negociación colectiva, supervisión y otros. Los adiestramientos se extienden a los municipios y a la empresa privada.
Clientela
Agencias, corporaciones públicas, municipios y la empresa privada
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Establece la planificación integral de la Agencia, provee el servicio de apoyo necesario a los programas operacionales y emite normas y reglamentación interna y externa. Además, administra el Programa de Premios por Servicios Meritorios.
Clientela
Programas y unidades de la Agencia
Servicios Directos a Agencias, Municipios y Corporaciones
Descripción del Programa
Fiscaliza y supervisa el cumplimiento de las leyes y reglamentos en la administración y el desarrollo de los recursos humanos de las agencias y organismos gubernamentales, así como los gobiernos municipales, y provee asesoramiento y recomendaciones para mejorar la gerencia en los recursos humanos.
Clientela
Agencias, municipios y corporaciones
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2014-2015
El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2014-2015 asciende a $5,845,000, los cuales incluyen $3,747,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $11,000 de Asignaciones Especiales, $2,087,000 de Fondos Federales.
El total de presupuesto aprobado refleja una disminución de $625,000 (9.7%) en comparación con los recursos asignados con relación al año fiscal 2013-2014. El cambio es el efecto combinado de una reducción en los gastos con cargo a la Resolución Conjunta de Presupuesto General y Fondos Federales.
El presupuesto con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General asciende a $3,747,000 y refleja una reducción de $55,000 (1.4%) que obedece a una baja de $39,000 en nómina y de $16,000 en otros gastos de funcionamiento. La reducción en nómina obedece a políticas adicionales de reducción de gastos para el año fiscal 2014-2015 incluyendo entre otras, la estandarización del Bono de Navidad, la eliminación de la liquidación por exceso de licencia de enfermedad y medidas de disciplina fiscal relacionadas a la nómina de confianza. Además, la reducción en gastos de funcionamiento se debe principalmente a un ajuste en el estimado de consumo de las utilidades. Las Asignaciones Especiales ascienden a $11,000. La Asignación Especial incluida en el presupuesto aprobado para el año fiscal 2014-2015, se asigna para los premios de empleados públicos, Manuel A. Pérez, en cumplimiento con la Ley 66 de 1956.
Los Fondos Especiales ascienden a $2,087,000. Los principales Fondos Especiales se nutren de aportaciones de las corporaciones públicas por concepto del pago de adiestramientos; y la creación y revisión de Planes de Clasificación y Retribución. Los recursos con cargo a Fondos Especiales Estatales provienen de la Ley 50-2011, Boletín Administrativo Núm. 3148 de 15 de enero de 1976, Boletín Administrativo OE-2000-14 de 10 de marzo de 2000, Ley Núm. 170 de 12 de agosto de 1988, según enmendada y Ley 184-2004, según enmendada. La utilización de estos fondos está dispuesta por ley para gastos operacionales de la Agencia para el funcionamiento de la Escuela de Educación Continua que incluye la contratación de profesionales en diversas materias de interés público para el ofrecimiento de los servicios de capacitación solicitados por las agencias y organismos públicos. El plan de trabajo de la Agencia persigue aumentar los ofrecimientos de capacitación para comenzar a promover la autosuficiencia financiera de la Escuela.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Apoyo Técnico y Servicios Gerenciales |
2,791 |
2,872 |
3,503 |
3,073 |
Asesoramiento |
874 |
1,011 |
1,887 |
1,698 |
Dirección y Administración General |
523 |
361 |
195 |
195 |
Servicios Directos a Agencias, Municipios y Corporaciones |
1,517 |
1,269 |
874 |
868 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,705 |
5,513 |
6,459 |
5,834 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
Asesoramiento |
11 |
11 |
11 |
11 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
11 |
11 |
11 |
11 |
Total, Programa |
5,716 |
5,524 |
6,470 |
5,845 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
4,479 |
4,051 |
3,802 |
3,747 |
Asignaciones Especiales |
14 |
11 |
0 |
0 |
Fondos Especiales Estatales |
1,212 |
1,451 |
2,657 |
2,087 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,705 |
5,513 |
6,459 |
5,834 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Asignaciones Especiales |
11 |
11 |
11 |
11 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
11 |
11 |
11 |
11 |
Total, Origen de Recursos |
5,716 |
5,524 |
6,470 |
5,845 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
3,594 |
3,258 |
3,064 |
3,025 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
242 |
150 |
173 |
157 |
Servicios Comprados |
634 |
633 |
549 |
549 |
Otros Gastos Operacionales |
9 |
10 |
16 |
16 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General |
4,479 |
4,051 |
3,802 |
3,747 |
  |
Gastos de Funcionamiento de otros recursos |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
244 |
574 |
1,264 |
753 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
66 |
97 |
89 |
83 |
Servicios Comprados |
354 |
476 |
507 |
477 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
2 |
0 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
3 |
2 |
2 |
2 |
Servicios Profesionales |
259 |
202 |
579 |
561 |
Otros Gastos Operacionales |
194 |
83 |
117 |
117 |
Compra de Equipo |
47 |
9 |
36 |
31 |
Materiales y Suministros |
49 |
16 |
52 |
52 |
Anuncios y Pautas en Medios |
8 |
3 |
11 |
11 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos |
1,226 |
1,462 |
2,657 |
2,087 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos |
  |
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales |
11 |
11 |
11 |
11 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos |
11 |
11 |
11 |
11 |
Total, Concepto |
5,716 |
5,524 |
6,470 |
5,845 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Auditoría Externa
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Asignaciones Especiales |
14 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Especiales Estatales |
638 |
781 |
1,074 |
693 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
2,139 |
2,091 |
2,429 |
2,380 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,791 |
2,872 |
3,503 |
3,073 |
Total, Origen de Recursos |
2,791 |
2,872 |
3,503 |
3,073 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
1,514 |
1,782 |
2,495 |
2,081 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
245 |
164 |
184 |
170 |
Servicios Comprados |
896 |
809 |
580 |
580 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
2 |
0 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
0 |
0 |
1 |
1 |
Servicios Profesionales |
14 |
40 |
124 |
124 |
Otros Gastos Operacionales |
77 |
57 |
56 |
56 |
Compra de Equipo |
1 |
9 |
28 |
26 |
Materiales y Suministros |
37 |
9 |
25 |
25 |
Anuncios y Pautas en Medios |
5 |
2 |
10 |
10 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,791 |
2,872 |
3,503 |
3,073 |
Total, Concepto |
2,791 |
2,872 |
3,503 |
3,073 |
  |
Asesoramiento
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Especiales Estatales |
571 |
670 |
1,583 |
1,394 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
303 |
341 |
304 |
304 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
874 |
1,011 |
1,887 |
1,698 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Asignaciones Especiales |
11 |
11 |
11 |
11 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
11 |
11 |
11 |
11 |
Total, Origen de Recursos |
885 |
1,022 |
1,898 |
1,709 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
318 |
442 |
796 |
666 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
53 |
83 |
75 |
67 |
Servicios Comprados |
78 |
287 |
461 |
431 |
Gastos de Transportación |
3 |
2 |
1 |
1 |
Servicios Profesionales |
245 |
162 |
455 |
437 |
Otros Gastos Operacionales |
119 |
27 |
63 |
63 |
Compra de Equipo |
46 |
0 |
8 |
5 |
Materiales y Suministros |
9 |
7 |
27 |
27 |
Anuncios y Pautas en Medios |
3 |
1 |
1 |
1 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
874 |
1,011 |
1,887 |
1,698 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales |
11 |
11 |
11 |
11 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
11 |
11 |
11 |
11 |
Total, Concepto |
885 |
1,022 |
1,898 |
1,709 |
  |
Dirección y Administración General
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Asignaciones Especiales |
0 |
11 |
0 |
0 |
Fondos Especiales Estatales |
3 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
520 |
350 |
195 |
195 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
523 |
361 |
195 |
195 |
Total, Origen de Recursos |
523 |
361 |
195 |
195 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
517 |
357 |
188 |
188 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
1 |
0 |
3 |
3 |
Servicios Comprados |
1 |
2 |
2 |
2 |
Otros Gastos Operacionales |
1 |
2 |
2 |
2 |
Materiales y Suministros |
3 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
523 |
361 |
195 |
195 |
Total, Concepto |
523 |
361 |
195 |
195 |
  |
Servicios Especializados y Asesoramiento Técnico
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
1,517 |
1,269 |
874 |
868 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,517 |
1,269 |
874 |
868 |
Total, Origen de Recursos |
1,517 |
1,269 |
874 |
868 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
1,489 |
1,251 |
849 |
843 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
9 |
0 |
0 |
0 |
Servicios Comprados |
13 |
11 |
13 |
13 |
Otros Gastos Operacionales |
6 |
7 |
12 |
12 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,517 |
1,269 |
874 |
868 |
Total, Concepto |
1,517 |
1,269 |
874 |
868 |
  |
|