OFICINA DE CAPACITACIÓN Y ASESORAMIENTO EN ASUNTOS LABORALES Y DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS.


BASE LEGAL

La Ley 184-2004, según enmendada, conocida como "Ley para la Administración de los Recursos Humanos en el Servicio Público del Estado Libre Asociado de Puerto Rico", crea la "Oficina de Capacitación y Asesoramiento en Asuntos Laborales y de Administración de Recursos Humanos" (OCALARH). Además, esta Ley, crea un Sistema de Administración de los Recursos Humanos cuyo objetivo primordial será aplicar, evaluar y proteger el principio de mérito en el servicio público. Asimismo, la Orden Ejecutiva 2000-14 de 10 de marzo de 2000, transfiere los fondos, facultades, funciones y personal de la Oficina de Asuntos Laborales de la Oficina del Gobernador a la OCALARH.

MISIÓN

Servir como entidad asesorativa, normativa, fiscalizadora y educativa en todo lo relacionado a la administración de los recursos humanos y las relaciones laborales en el sector público. Reafirmar el mérito como principio rector en el servicio público. Desarrollar a través de la Escuela de Educación Continua el potencial y capacidad del recurso humano para maximizar sus competencias técnicas y profesionales en su desempeño como servidor público. Se presentó con el presupuesto del año fiscal 2015 el anteproyecto para que la Oficina de Capacitación y Asesoramiento en Asuntos Laborales y de Administración de Recursos Humanos absorba las actuales agencias Junta de Relaciones del Trabajo, Comisión de Apelativa del Servicio Público, y la Comisión de Investigación, Procesamiento y Apelación de manera que sea OCALARAH la agencia que provea los servicios administrativos compartidos.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Área de Asesoramiento en Asuntos Laborales y Negociación Colectiva
  • Área de Asesoramiento en Asuntos Legales
  • Área de Asesoramiento Técnico y Servicios Especializados
  • Área de Evaluación y Cumplimiento del Programa de Administración de Recursos Humanos
  • Área de Habilitación para el Servicio Público
  • Escuela de Educación Continua
  • Oficina de Administración y Servicios Gerenciales
  • Oficina de Comunicaciones y Prensa
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina de Sistemas de Información y Estadísticas

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2012 2013 2014 2015
Sept./11 Sept./12 Sept./13 Feb./14 Proy.

 

Cantidad total de puestos 88 81 92 95 95

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2014-2015 son proyectadas durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Apoyo Técnico y Servicios Gerenciales

Descripción del Programa

Ofrece servicios de ayuda técnica y especializada en las áreas de clasificación de puestos, estructuras retributivas, desarrollo y administración de exámenes. Prepara reglamentos de personal y realiza evaluaciones sobre la administración de los recursos humanos de las agencias, instrumentalidades y corporaciones públicas de la Rama Ejecutiva y de los gobiernos municipales.

Clientela

Administradores Individuales, agencias excluidas con carácter discrecional, la Rama Judicial, la Rama Legislativa y los gobiernos municipales

Asesoramiento

Descripción del Programa

Ofrece adiestramiento y capacitación a los servidores públicos en áreas de gerencia, tales como: tecnología de la información, administración de recursos humanos, áreas técnicas y especializadas, calidad total, ética gubernamental, negociación colectiva, supervisión y otros. Los adiestramientos se extienden a los municipios y a la empresa privada.


Clientela

Agencias, corporaciones públicas, municipios y la empresa privada

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Establece la planificación integral de la Agencia, provee el servicio de apoyo necesario a los programas operacionales y emite normas y reglamentación interna y externa. Además, administra el Programa de Premios por Servicios Meritorios.

Clientela

Programas y unidades de la Agencia

Servicios Directos a Agencias, Municipios y Corporaciones

Descripción del Programa

Fiscaliza y supervisa el cumplimiento de las leyes y reglamentos en la administración y el desarrollo de los recursos humanos de las agencias y organismos gubernamentales, así como los gobiernos municipales, y provee asesoramiento y recomendaciones para mejorar la gerencia en los recursos humanos.

Clientela

Agencias, municipios y corporaciones

PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2014-2015

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2014-2015 asciende a $5,845,000, los cuales incluyen $3,747,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $11,000 de Asignaciones Especiales, $2,087,000 de Fondos Federales.

El total de presupuesto aprobado refleja una disminución de $625,000 (9.7%) en comparación con los recursos asignados con relación al año fiscal 2013-2014. El cambio es el efecto combinado de una reducción en los gastos con cargo a la Resolución Conjunta de Presupuesto General y Fondos Federales.

El presupuesto con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General asciende a $3,747,000 y refleja una reducción de $55,000 (1.4%) que obedece a una baja de $39,000 en nómina y de $16,000 en otros gastos de funcionamiento. La reducción en nómina obedece a políticas adicionales de reducción de gastos para el año fiscal 2014-2015 incluyendo entre otras, la estandarización del Bono de Navidad, la eliminación de la liquidación por exceso de licencia de enfermedad y medidas de disciplina fiscal relacionadas a la nómina de confianza. Además, la reducción en gastos de funcionamiento se debe principalmente a un ajuste en el estimado de consumo de las utilidades. Las Asignaciones Especiales ascienden a $11,000. La Asignación Especial incluida en el presupuesto aprobado para el año fiscal 2014-2015, se asigna para los premios de empleados públicos, Manuel A. Pérez, en cumplimiento con la Ley 66 de 1956.

Los Fondos Especiales ascienden a $2,087,000. Los principales Fondos Especiales se nutren de aportaciones de las corporaciones públicas por concepto del pago de adiestramientos; y la creación y revisión de Planes de Clasificación y Retribución. Los recursos con cargo a Fondos Especiales Estatales provienen de la Ley 50-2011, Boletín Administrativo Núm. 3148 de 15 de enero de 1976, Boletín Administrativo OE-2000-14 de 10 de marzo de 2000, Ley Núm. 170 de 12 de agosto de 1988, según enmendada y Ley 184-2004, según enmendada. La utilización de estos fondos está dispuesta por ley para gastos operacionales de la Agencia para el funcionamiento de la Escuela de Educación Continua que incluye la contratación de profesionales en diversas materias de interés público para el ofrecimiento de los servicios de capacitación solicitados por las agencias y organismos públicos. El plan de trabajo de la Agencia persigue aumentar los ofrecimientos de capacitación para comenzar a promover la autosuficiencia financiera de la Escuela.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Apoyo Técnico y Servicios Gerenciales 2,791 2,872 3,503 3,073
Asesoramiento 874 1,011 1,887 1,698
Dirección y Administración General 523 361 195 195
Servicios Directos a Agencias, Municipios y Corporaciones 1,517 1,269 874 868
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,705 5,513 6,459 5,834
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Asesoramiento 11 11 11 11
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 11 11 11 11
Total, Programa 5,716 5,524 6,470 5,845
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 4,479 4,051 3,802 3,747
Asignaciones Especiales 14 11 0 0
Fondos Especiales Estatales 1,212 1,451 2,657 2,087
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,705 5,513 6,459 5,834
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 11 11 11 11
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 11 11 11 11
Total, Origen de Recursos 5,716 5,524 6,470 5,845
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General  
Nómina y Costos Relacionados 3,594 3,258 3,064 3,025
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 242 150 173 157
Servicios Comprados 634 633 549 549
Otros Gastos Operacionales 9 10 16 16
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General 4,479 4,051 3,802 3,747
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 244 574 1,264 753
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 66 97 89 83
Servicios Comprados 354 476 507 477
Donativos, Subsidios y Distribuciones 2 0 0 0
Gastos de Transportación 3 2 2 2
Servicios Profesionales 259 202 579 561
Otros Gastos Operacionales 194 83 117 117
Compra de Equipo 47 9 36 31
Materiales y Suministros 49 16 52 52
Anuncios y Pautas en Medios 8 3 11 11
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 1,226 1,462 2,657 2,087
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 11 11 11 11
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos 11 11 11 11
Total, Concepto 5,716 5,524 6,470 5,845

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Auditoría Externa

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 14 0 0 0
Fondos Especiales Estatales 638 781 1,074 693
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,139 2,091 2,429 2,380
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,791 2,872 3,503 3,073
Total, Origen de Recursos 2,791 2,872 3,503 3,073
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,514 1,782 2,495 2,081
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 245 164 184 170
Servicios Comprados 896 809 580 580
Donativos, Subsidios y Distribuciones 2 0 0 0
Gastos de Transportación 0 0 1 1
Servicios Profesionales 14 40 124 124
Otros Gastos Operacionales 77 57 56 56
Compra de Equipo 1 9 28 26
Materiales y Suministros 37 9 25 25
Anuncios y Pautas en Medios 5 2 10 10
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,791 2,872 3,503 3,073
Total, Concepto 2,791 2,872 3,503 3,073
 

Asesoramiento

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 571 670 1,583 1,394
Resolución Conjunta del Presupuesto General 303 341 304 304
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 874 1,011 1,887 1,698
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 11 11 11 11
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 11 11 11 11
Total, Origen de Recursos 885 1,022 1,898 1,709
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 318 442 796 666
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 53 83 75 67
Servicios Comprados 78 287 461 431
Gastos de Transportación 3 2 1 1
Servicios Profesionales 245 162 455 437
Otros Gastos Operacionales 119 27 63 63
Compra de Equipo 46 0 8 5
Materiales y Suministros 9 7 27 27
Anuncios y Pautas en Medios 3 1 1 1
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 874 1,011 1,887 1,698
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 11 11 11 11
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 11 11 11 11
Total, Concepto 885 1,022 1,898 1,709
 

Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 11 0 0
Fondos Especiales Estatales 3 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 520 350 195 195
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 523 361 195 195
Total, Origen de Recursos 523 361 195 195
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 517 357 188 188
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1 0 3 3
Servicios Comprados 1 2 2 2
Otros Gastos Operacionales 1 2 2 2
Materiales y Suministros 3 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 523 361 195 195
Total, Concepto 523 361 195 195
 

Servicios Especializados y Asesoramiento Técnico

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,517 1,269 874 868
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,517 1,269 874 868
Total, Origen de Recursos 1,517 1,269 874 868
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,489 1,251 849 843
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 9 0 0 0
Servicios Comprados 13 11 13 13
Otros Gastos Operacionales 6 7 12 12
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,517 1,269 874 868
Total, Concepto 1,517 1,269 874 868