COMISIÓN DE SERVICIO PÚBLICO.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 109 de 28 de junio de 1962, según enmendada, conocida como "Ley de Servicio Público de Puerto Rico", provee para la reglamentación de las compañías de servicio público y porteadores por contrato y para la concesión de autorizaciones de carácter público o cuasi público. Además, dispone que la Comisión de Servicio Público de Puerto Rico sea la Agencia encargada de administrar esta Ley.



MISIÓN

Procurar y proteger el interés de los ciudadanos mediante la reglamentación, supervisión y fiscalización de las empresas de servicio público no gubernamentales para asegurarles el cobro de tarifas razonables, así como servicios eficientes y adecuados. Lograr la reducción de los riesgos de accidentes en la transportación comercial en Puerto Rico para garantizar la calidad de nuestros servicios a todos los puertorriqueños y visitantes.



ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Centro de Coordinación de Trabajos de Excavaciones y Demoliciones
  • Centro de Sistemas de Información
  • División de Estudios, Autorizaciones y Ruta Fija
  • División de Seguridad en el Transporte
  • Oficina de Abogados del Interés Público
  • Oficina de Abogados Examinadores
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Ayuda al Ciudadano
  • Oficina de Coordinación de Regiones y para el Manejo de Emergencias
  • Oficina de Intervenciones, Sistemas de Contabilidad y Estudios Tarifarios
  • Oficina de Planificación y Evaluación
  • Oficina de Preparación y Revisión de Reglamentos
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina de Secretaría
  • Oficina de Seguridad y Prevención de Productos Derivados del Petróleo
  • Oficina de Sistemas y Procedimientos Estratégicos
  • Oficina del Asesor Jurídico
  • Oficina del Presidente
  • Oficinas Regionales

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2012 2013 2014 2015
Sept./11 Sept./12 Sept./13 Feb./14 Proy.

 

Cantidad total de puestos 158 151 143 144 144

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2014-2015 son proyectadas durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público

Descripción del Programa

Emite, adopta y aplica los reglamentos, considera las peticiones para prestar servicios y adjudica franquicias, derechos, privilegios y concesiones de carácter público y expide órdenes para mostrar causa. Además, procesa a los infractores de la Ley de Servicio Público y sus reglamentos, señala los casos, expide citaciones para comparecer a vistas públicas y expide licencias a individuos y entidades que presten servicio público. También, tiene la función de tramitar las modificaciones, traspasos y permutas de vehículos, realizar los estudios de consultas, peticiones y otros asuntos de carácter legal, preparar proyectos para autorizar solicitudes y resolver controversias, querellas y reclamaciones. Prepara los informes y proyectos de órdenes y resoluciones relacionadas a casos y solicitudes que no requieren audiencia pública.

Clientela

Personas y entidades que ofrecen servicios públicos, tales como concesionarios y empresas de servicio público. Algunos de estos concesionarios son: ómnibus públicos y escolares, ambulancias, entre otros. Entre las empresas de servicios se encuentran corredores de transporte terrestre, acuáticos, aéreos, mudanzas, almacenes públicos y las empresas de gas licuado.

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Provee servicios de apoyo para las actividades operacionales de la Agencia. Además, ofrece asesoramiento a la Comisión sobre la implantación de la política pública y el establecimiento de metas, objetivos, normas y directrices para la planificación adecuada de las actividades a desarrollarse, con el fin de lograr una mejor fiscalización y mejorar la calidad de los servicios públicos.

Clientela

Los programas operacionales de la Agencia.

Supervisión de Empresas de Servicio Público

Descripción del Programa

Supervisa, inspecciona e investiga todas las actividades que realizan las empresas no gubernamentales de servicio público en Puerto Rico. Entre esas empresas, se incluyen: de transportación terrestre, gas licuado, almacenamiento público y movimiento de carga (incluye mudanzas y almacenes públicos), oleoductos, porteadores por contrato, corredores de transporte y acarreo de agregados o materiales análogos, para fines comerciales e industriales.

También, fiscaliza y recomienda los sistemas de contabilidad para las empresas, sugiere modificaciones a los reglamentos existentes o la promulgación de nuevos reglamentos y vela por su cumplimiento. Asesora a la Comisión sobre modificaciones o sobre el establecimiento de tarifas, inspecciona las condiciones físicas y el servicio de los vehículos dedicados a la transportación pública. Investiga las querellas presentadas por los ciudadanos y concesionarios, brinda vigilancia preventiva para evitar posibles infracciones. Todas esas funciones se canalizan a través de las seis oficinas regionales.

Datos Estadísticos 2013 2014 2015

 

Clientela atendida 82,120 84,530 85,500

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2014-2015.

Clientela

Toda la población de las empresas de servicio público no gubernamentales, gubernamentales y municipales.

PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2014-2015

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2014-2015 asciende a $8,488,000, los cuales incluyen $5,271,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,800,000 de Fondos Especiales Estatales, y $1,417,000 de Fondos Federales.

El total de presupuesto aprobado refleja un aumento de $20,000 (.24%) en comparación con los recursos asignados en el año fiscal 2013-2014. El cambio es el efecto combinado de una reducción en los gastos con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General y un aumento en gastos con cargo a Fondos Federales y Fondo Especiales Estatales.

El presupuesto con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General asciende a $5,271,000 y refleja una reducción de $355,000 (6.31%) que obedece a una baja de $218,000 en nómina y de $137,000 en otros gastos de funcionamiento. La reducción en nómina obedece a políticas adicionales de reducción de gastos para el año fiscal 2014-2015 que incluyen entre otras, la estandarización del Bono de Navidad, la eliminación de la liquidación por exceso de licencia de enferedad y medidas de disciplina fiscal relacionadas a la nómina de confianza. Además, en gastos de funcionamiento se refleja una reducción por ajustes en distintas partidas a tono con la política fiscal de reducción de gastos.

Los Fondos Especiales Estatales ascienden a $1,800,000. Los principales Fondos Especiales Estatales se nutren de los ingresos de regalías según dispuesto, Ley Núm. 7 de 27 de noviembre de 1990, y del Centro de Coordinación de Excavaciones y Demoliciones, Ley 267-1998, que corresponden a los recaudos por el cobro de concepto de aranceles, trámites administrativos a empresas de transportación de pasajeros, aviso de excavaciones y demoliciones y adiestramientos a los concesionarios.

Los Fondos Federales ascienden a $1,417,000. Los principales programas de Fondos Federales se nutre de aportaciones incluyendo "Motor Carrier Safety Assistance Program", "Pipeline Safety Grant Program" y "One Call". Estos programas permitirán reglamentar y fiscalizar la seguridad en el transporte de todo vehículo comercial e instalaciones de gas.



RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público 5,559 5,709 4,801 4,997
Dirección y Administración General 1,079 852 846 700
Supervisión de Empresas de Servicio Público 2,631 2,611 2,821 2,791
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 9,269 9,172 8,468 8,488
Total, Programa 9,269 9,172 8,468 8,488
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 6,562 6,188 5,626 5,271
Fondos Especiales Estatales 1,887 2,024 1,660 1,800
Fondos Federales 820 960 1,182 1,417
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 9,269 9,172 8,468 8,488
Total, Origen de Recursos 9,269 9,172 8,468 8,488
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General  
Nómina y Costos Relacionados 5,532 5,092 4,256 4,038
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 461 358 361 234
Servicios Comprados 569 738 994 984
Gastos de Transportación 0 0 15 15
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General 6,562 6,188 5,626 5,271
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 1,125 1,257 1,298 1,559
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 136 169 197 180
Servicios Comprados 726 167 323 294
Gastos de Transportación 98 82 134 234
Servicios Profesionales 52 415 184 343
Otros Gastos Operacionales 339 285 227 323
Pago de Deuda de Años Anteriores 0 2 25 0
Compra de Equipo 140 493 185 65
Materiales y Suministros 79 75 204 108
Anuncios y Pautas en Medios 12 39 65 111
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 2,707 2,984 2,842 3,217
Total, Concepto 9,269 9,172 8,468 8,488


RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 1,487 1,561 1,071 1,091
Fondos Federales 820 960 1,182 1,417
Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,252 3,188 2,548 2,489
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,559 5,709 4,801 4,997
Total, Origen de Recursos 5,559 5,709 4,801 4,997
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,460 3,422 2,467 2,530
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 204 168 223 202
Servicios Comprados 1,183 867 1,244 1,220
Gastos de Transportación 91 76 126 225
Servicios Profesionales 52 389 158 323
Otros Gastos Operacionales 339 285 224 253
Pago de Deuda de Años Anteriores 0 2 25 0
Compra de Equipo 140 389 113 65
Materiales y Suministros 78 72 196 98
Anuncios y Pautas en Medios 12 39 25 81
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,559 5,709 4,801 4,997
Total, Concepto 5,559 5,709 4,801 4,997
 

Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 116 33 29 29
Resolución Conjunta del Presupuesto General 963 819 817 671
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,079 852 846 700
Total, Origen de Recursos 1,079 852 846 700
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 576 513 583 583
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 393 308 233 106
Servicios Comprados 110 27 26 7
Servicios Profesionales 0 4 4 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 1,079 852 846 700
Total, Concepto 1,079 852 846 700
 




Supervisión de Empresas de Servicio Público

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 284 430 560 680
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,347 2,181 2,261 2,111
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,631 2,611 2,821 2,791
Total, Origen de Recursos 2,631 2,611 2,821 2,791
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,621 2,414 2,504 2,484
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 51 102 106
Servicios Comprados 2 11 47 51
Gastos de Transportación 7 6 23 24
Servicios Profesionales 0 22 22 16
Otros Gastos Operacionales 0 0 3 70
Compra de Equipo 0 104 72 0
Materiales y Suministros 1 3 8 10
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 40 30
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,631 2,611 2,821 2,791
Total, Concepto 2,631 2,611 2,821 2,791