BASE LEGAL
La
Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965,
según enmendada, conocida como "Ley de la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico", crea la Autoridad y le asigna la responsabilidad de dar al pueblo el mejor sistema vial y medios de transportación, facilitar el movimiento de vehículos y personas, y aliviar en todo lo posible los peligros e inconvenientes que trae la congestión vehicular en las carreteras del País.
Conforme al
Plan de Reorganización Núm. 6 de 1971,
según enmendado, el cual entró en vigor el 2 de enero de 1973, y se adscribe la Autoridad de Carreteras y Transportación al Departamento de Transportación y Obras Públicas.
MISIÓN
Mejorar la economía, el ambiente y la calidad de vida de nuestros ciudadanos, a través de proyectos de transportación y desarrollo de infraestructura.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
- Directoría Auxiliar de Administración y Finanzas
- Directoría Auxiliar de Alternativa de Transporte Integrado
- Directoría Auxiliar de Infraestructura
- Directoría Auxiliar de Tránsito y Autopistas
- Directoría de Recursos Humanos y Seguridad Industrial
- Oficina de Administración de Propiedades
- Oficina de Asesoría Legal
- Oficina de Auditoría Interna
- Oficina de Comunicaciones
- Oficina de Coordinación Federal
- Oficina de Derechos Civiles
- Oficina de Patrimonio Cultural
- Oficina de Planificación Estratégica
- Oficina de Relaciones Industriales
- Oficina de Seguridad Interna
- Oficina de Servicios al Ciudadano
- Oficina de Sistemas de Información Geográfica
- Oficina del Director Ejecutivo
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Sept./11 |
Sept./12 |
Sept./13 |
Feb./14 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
1,822 |
1,733 |
1,618 |
1,603 |
1,603 |
PROGRAMAS
Administración y Finanzas
Descripción del Programa
Administra la operación de bienes y servicios de la Agencia, entre ellos: presupuesto, pagos, inversiones, contabilidad, reclutamiento de personal, auditorías internas y asesoramiento legal.
Clientela
Todas las unidades operacionales que componen la Autoridad y el público en general
Alternativa de Transporte Integrado
Descripción del Programa
Comprende todas las actividades relacionadas con la operación de un sistema de transportación colectiva integrado para proveer servicios, los siete días de la semana, en horario extendido, a toda la zona metropolitana de San Juan. El Programa agrupa el servicio del Tren Urbano, el sistema de autobuses y Metrobus.
Clientela
Sobre 40,000 pasajeros diarios
Construcción de Sistemas de Carreteras
Descripción del Programa
Administra, asesora, planifica, diseña y prepara los proyectos de construcción de carreteras, a tono con el desarrollo del plan vial de la Agencia. Lleva a cabo proyectos de mejoras, reemplazos de puentes, adquisición de propiedades y pavimentación de carreteras.
Clientela
Automovilistas, transportistas y público en general
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Establece la política pública de la Agencia. Adopta, enmienda, o deroga estatutos para reglamentar los asuntos, y establece normas para administrar y determinar las negociaciones y acuerdos de la Autoridad.
Clientela
Público en general
Operación y Mantenimiento de Autopistas
Descripción del Programa
Planifica, dirige, coordina y supervisa el mantenimiento y la operación de las Autopistas, para mantenerlas en perfectas condiciones para uso y disfrute de los usuarios. Además, se encarga de realizar los recaudos del peaje en las autopistas y provee supervisión a las estaciones con carriles de autoexpreso.
Clientela
Atiende el movimiento mensual de alrededor de 18,601,251 vehículos que transitan por el sistema de Autopistas de Puerto Rico y al público en general.
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2014-2015
El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2014-2015 asciende a $438,188,000 los cuales incluyen, $59,691,000 de Otros Ingresos; $233,497,000 de Préstamos y Emisiones de Bonos; y $145,000,000 de Fondos Federales.
El total de presupuesto aprobado refleja una disminución de $81,876,000 (15.7%) en comparación con los recursos asignados en el año fiscal 2013-2014.
Por otro lado, el presupuesto consolidado para gastos de funcionamiento para el año fiscal 2014-2015 presenta un aumento de $774,000 (.28%) en comparación con los recursos asignados en el año fiscal 2013-2014. Este aumento es el efecto neto de aumentos y reducciones en varios orígenes de recursos. Entre los aumentos, figura una inyección $15,000,000 en Fondos Federales, $28,214,000 en Otros Ingresos y $46,065,000 en Préstamos y Emisiones de Bonos y se registra una reducción de $88,505,000 en Ingresos Propios que se destinan al pago del servicio a la deuda.
Los Ingresos Propios se nutren de los arbitrios de la gasolina y diésel, cobro de peaje, licencias y tablillas. La agencia proyecta un aumento significativo en este origen de recurso, proveniente del aumento al arbitrio en la gasolina y el cobro de marbetes, en virtud de la Ley 30-2013 y la Ley 31-2013. No obstante, como se observa en la tabla de Resumen de Recursos Disponibles, no se incluyen recursos para este origen de recursos en los gastos de funcionamiento, ya que se comprometió una cantidad mayor para el servicio a la deuda.
Los Otros Ingresos se nutren mayormente del cargo que se le cobra a las construcciones privadas que impactan las vías de la Autoridad y las tarifas de los sistemas de transportación bajo el Programa Alternativa de Transporte Integrado (ATI). Estos recursos se destinan al desarrollo de mejoras permanentes, cubrir gastos de funcionamiento y de la operación de los sistemas de transportación comprendidos bajo el Programa ATI.
Los Fondos Federales provienen de aportaciones de la "Federal Highway Administration" y "Federal Transit Administration". Estos recursos se utilizarán para continuar el desarrollo de un sistema vial seguro y moderno.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Administración y Finanzas |
46,024 |
46,128 |
52,389 |
47,836 |
Alternativa Transporte Integrado |
93,950 |
86,263 |
87,760 |
80,978 |
Construcción de Sistemas de Carreteras |
48,088 |
50,008 |
48,592 |
73,771 |
Dirección y Administración General |
4,041 |
2,973 |
3,418 |
3,481 |
Operación y Mantenimiento de Autopistas |
70,666 |
68,532 |
75,255 |
62,122 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
262,769 |
253,904 |
267,414 |
268,188 |
  |
Mejoras Permanentes |
Construcción de Sistemas de Carreteras |
553,968 |
375,377 |
252,650 |
170,000 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
553,968 |
375,377 |
252,650 |
170,000 |
Total, Programa |
816,737 |
629,281 |
520,064 |
438,188 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
0 |
0 |
0 |
15,000 |
Ingresos Propios |
101,952 |
75,356 |
88,505 |
0 |
Otros Ingresos |
2,000 |
11,005 |
11,477 |
39,691 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
158,817 |
167,543 |
167,432 |
213,497 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
262,769 |
253,904 |
267,414 |
268,188 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Fondo de Mejoras Públicas |
212,200 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Federales |
123,201 |
193,920 |
176,907 |
130,000 |
Fondos Federales ARRA |
25,629 |
7,202 |
0 |
0 |
Otros Ingresos |
82,361 |
69,853 |
12,529 |
20,000 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
110,577 |
104,402 |
63,214 |
20,000 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
553,968 |
375,377 |
252,650 |
170,000 |
Total, Origen de Recursos |
816,737 |
629,281 |
520,064 |
438,188 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
101,858 |
101,694 |
99,530 |
107,180 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
15,319 |
17,558 |
19,734 |
19,733 |
Servicios Comprados |
132,402 |
127,422 |
133,992 |
114,469 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
0 |
0 |
0 |
15,000 |
Gastos de Transportación |
2,194 |
1,333 |
2,112 |
3,012 |
Servicios Profesionales |
7,595 |
3,225 |
4,165 |
4,375 |
Otros Gastos Operacionales |
3,235 |
2,608 |
7,807 |
4,164 |
Compra de Equipo |
125 |
34 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
3 |
2 |
24 |
205 |
Anuncios y Pautas en Medios |
38 |
28 |
50 |
50 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
262,769 |
253,904 |
267,414 |
268,188 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Inversión en Mejoras Permanentes |
553,968 |
375,377 |
252,650 |
170,000 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
553,968 |
375,377 |
252,650 |
170,000 |
Total, Concepto |
816,737 |
629,281 |
520,064 |
438,188 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Administración y Finanzas
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
27,721 |
6,824 |
26,713 |
0 |
Otros Ingresos |
2,000 |
2,000 |
2,000 |
10,000 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
16,303 |
37,304 |
23,676 |
37,836 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
46,024 |
46,128 |
52,389 |
47,836 |
Total, Origen de Recursos |
46,024 |
46,128 |
52,389 |
47,836 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
34,721 |
35,372 |
35,205 |
35,229 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
1,373 |
1,847 |
2,779 |
2,779 |
Servicios Comprados |
4,577 |
4,464 |
5,544 |
3,642 |
Gastos de Transportación |
639 |
661 |
796 |
796 |
Servicios Profesionales |
1,720 |
1,354 |
2,571 |
2,320 |
Otros Gastos Operacionales |
2,937 |
2,395 |
5,444 |
2,825 |
Compra de Equipo |
19 |
10 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
0 |
0 |
0 |
195 |
Anuncios y Pautas en Medios |
38 |
25 |
50 |
50 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
46,024 |
46,128 |
52,389 |
47,836 |
Total, Concepto |
46,024 |
46,128 |
52,389 |
47,836 |
  |
Alternativa de Transporte Integrado
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
0 |
0 |
0 |
15,000 |
Otros Ingresos |
0 |
9,005 |
9,477 |
9,150 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
93,950 |
77,258 |
78,283 |
56,828 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
93,950 |
86,263 |
87,760 |
80,978 |
Total, Origen de Recursos |
93,950 |
86,263 |
87,760 |
80,978 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
1,578 |
1,621 |
1,629 |
1,629 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
10,250 |
11,230 |
11,705 |
11,704 |
Servicios Comprados |
80,700 |
72,581 |
72,891 |
66,238 |
Gastos de Transportación |
3 |
1 |
8 |
8 |
Servicios Profesionales |
1,390 |
828 |
1,050 |
945 |
Otros Gastos Operacionales |
14 |
2 |
477 |
453 |
Compra de Equipo |
15 |
0 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
0 |
0 |
0 |
1 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
93,950 |
86,263 |
87,760 |
80,978 |
Total, Concepto |
93,950 |
86,263 |
87,760 |
80,978 |
  |
Construcción de Sistemas de Carreteras
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
2,690 |
0 |
0 |
0 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
45,398 |
50,008 |
48,592 |
73,771 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
48,088 |
50,008 |
48,592 |
73,771 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Fondo de Mejoras Públicas |
212,200 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Federales |
123,201 |
193,920 |
176,907 |
130,000 |
Fondos Federales ARRA |
25,629 |
7,202 |
0 |
0 |
Otros Ingresos |
82,361 |
69,853 |
12,529 |
20,000 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
110,577 |
104,402 |
63,214 |
20,000 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
553,968 |
375,377 |
252,650 |
170,000 |
Total, Origen de Recursos |
602,056 |
425,385 |
301,242 |
243,771 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
47,762 |
49,301 |
47,263 |
54,889 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
77 |
279 |
557 |
557 |
Servicios Comprados |
91 |
159 |
289 |
1,962 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
0 |
0 |
0 |
15,000 |
Gastos de Transportación |
111 |
49 |
44 |
944 |
Servicios Profesionales |
0 |
53 |
94 |
94 |
Otros Gastos Operacionales |
43 |
158 |
321 |
321 |
Compra de Equipo |
1 |
4 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
3 |
2 |
24 |
4 |
Anuncios y Pautas en Medios |
0 |
3 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
48,088 |
50,008 |
48,592 |
73,771 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Inversión en Mejoras Permanentes |
553,968 |
375,377 |
252,650 |
170,000 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
553,968 |
375,377 |
252,650 |
170,000 |
Total, Concepto |
602,056 |
425,385 |
301,242 |
243,771 |
  |
Dirección y Administración General
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
3,286 |
0 |
0 |
0 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
755 |
2,973 |
3,418 |
3,481 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
4,041 |
2,973 |
3,418 |
3,481 |
Total, Origen de Recursos |
4,041 |
2,973 |
3,418 |
3,481 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
3,286 |
2,491 |
2,588 |
2,588 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
0 |
62 |
154 |
154 |
Servicios Comprados |
15 |
29 |
42 |
42 |
Gastos de Transportación |
10 |
15 |
44 |
44 |
Servicios Profesionales |
589 |
362 |
450 |
513 |
Otros Gastos Operacionales |
141 |
13 |
140 |
140 |
Compra de Equipo |
0 |
1 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
4,041 |
2,973 |
3,418 |
3,481 |
Total, Concepto |
4,041 |
2,973 |
3,418 |
3,481 |
  |
Operación y Mantenimiento de Autopistas
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
68,255 |
68,532 |
61,792 |
0 |
Otros Ingresos |
0 |
0 |
0 |
20,541 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
2,411 |
0 |
13,463 |
41,581 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
70,666 |
68,532 |
75,255 |
62,122 |
Total, Origen de Recursos |
70,666 |
68,532 |
75,255 |
62,122 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
14,511 |
12,909 |
12,845 |
12,845 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
3,619 |
4,140 |
4,539 |
4,539 |
Servicios Comprados |
47,019 |
50,189 |
55,226 |
42,585 |
Gastos de Transportación |
1,431 |
607 |
1,220 |
1,220 |
Servicios Profesionales |
3,896 |
628 |
0 |
503 |
Otros Gastos Operacionales |
100 |
40 |
1,425 |
425 |
Compra de Equipo |
90 |
19 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
0 |
0 |
0 |
5 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
70,666 |
68,532 |
75,255 |
62,122 |
Total, Concepto |
70,666 |
68,532 |
75,255 |
62,122 |
  |
|