AUTORIDAD DE CARRETERAS Y TRANSPORTACIÓN.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada, conocida como "Ley de la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico", crea la Autoridad y le asigna la responsabilidad de dar al pueblo el mejor sistema vial y medios de transportación, facilitar el movimiento de vehículos y personas, y aliviar en todo lo posible los peligros e inconvenientes que trae la congestión vehicular en las carreteras del País.

Conforme al
Plan de Reorganización Núm. 6 de 1971, según enmendado, el cual entró en vigor el 2 de enero de 1973, y se adscribe la Autoridad de Carreteras y Transportación al Departamento de Transportación y Obras Públicas.


MISIÓN

Mejorar la economía, el ambiente y la calidad de vida de nuestros ciudadanos, a través de proyectos de transportación y desarrollo de infraestructura.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
  • Directoría Auxiliar de Administración y Finanzas
  • Directoría Auxiliar de Alternativa de Transporte Integrado
  • Directoría Auxiliar de Infraestructura
  • Directoría Auxiliar de Tránsito y Autopistas
  • Directoría de Recursos Humanos y Seguridad Industrial
  • Oficina de Administración de Propiedades
  • Oficina de Asesoría Legal
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Comunicaciones
  • Oficina de Coordinación Federal
  • Oficina de Derechos Civiles
  • Oficina de Patrimonio Cultural
  • Oficina de Planificación Estratégica
  • Oficina de Relaciones Industriales
  • Oficina de Seguridad Interna
  • Oficina de Servicios al Ciudadano
  • Oficina de Sistemas de Información Geográfica
  • Oficina del Director Ejecutivo

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2012 2013 2014 2015
Sept./11 Sept./12 Sept./13 Feb./14 Proy.

 

Cantidad total de puestos 1,822 1,733 1,618 1,603 1,603

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2014-2015 son proyectadas durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Administración y Finanzas

Descripción del Programa

Administra la operación de bienes y servicios de la Agencia, entre ellos: presupuesto, pagos, inversiones, contabilidad, reclutamiento de personal, auditorías internas y asesoramiento legal.

Clientela

Todas las unidades operacionales que componen la Autoridad y el público en general

Alternativa de Transporte Integrado

Descripción del Programa

Comprende todas las actividades relacionadas con la operación de un sistema de transportación colectiva integrado para proveer servicios, los siete días de la semana, en horario extendido, a toda la zona metropolitana de San Juan. El Programa agrupa el servicio del Tren Urbano, el sistema de autobuses y Metrobus.

Clientela

Sobre 40,000 pasajeros diarios

Construcción de Sistemas de Carreteras

Descripción del Programa

Administra, asesora, planifica, diseña y prepara los proyectos de construcción de carreteras, a tono con el desarrollo del plan vial de la Agencia. Lleva a cabo proyectos de mejoras, reemplazos de puentes, adquisición de propiedades y pavimentación de carreteras.

Clientela

Automovilistas, transportistas y público en general

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Establece la política pública de la Agencia. Adopta, enmienda, o deroga estatutos para reglamentar los asuntos, y establece normas para administrar y determinar las negociaciones y acuerdos de la Autoridad.

Clientela

Público en general

Operación y Mantenimiento de Autopistas

Descripción del Programa

Planifica, dirige, coordina y supervisa el mantenimiento y la operación de las Autopistas, para mantenerlas en perfectas condiciones para uso y disfrute de los usuarios. Además, se encarga de realizar los recaudos del peaje en las autopistas y provee supervisión a las estaciones con carriles de autoexpreso.

Clientela

Atiende el movimiento mensual de alrededor de 18,601,251 vehículos que transitan por el sistema de Autopistas de Puerto Rico y al público en general.


PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2014-2015

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2014-2015 asciende a $438,188,000 los cuales incluyen, $59,691,000 de Otros Ingresos; $233,497,000 de Préstamos y Emisiones de Bonos; y $145,000,000 de Fondos Federales.

El total de presupuesto aprobado refleja una disminución de $81,876,000 (15.7%) en comparación con los recursos asignados en el año fiscal 2013-2014.

Por otro lado, el presupuesto consolidado para gastos de funcionamiento para el año fiscal 2014-2015 presenta un aumento de $774,000 (.28%) en comparación con los recursos asignados en el año fiscal 2013-2014. Este aumento es el efecto neto de aumentos y reducciones en varios orígenes de recursos. Entre los aumentos, figura una inyección $15,000,000 en Fondos Federales, $28,214,000 en Otros Ingresos y $46,065,000 en Préstamos y Emisiones de Bonos y se registra una reducción de $88,505,000 en Ingresos Propios que se destinan al pago del servicio a la deuda.

Los Ingresos Propios se nutren de los arbitrios de la gasolina y diésel, cobro de peaje, licencias y tablillas. La agencia proyecta un aumento significativo en este origen de recurso, proveniente del aumento al arbitrio en la gasolina y el cobro de marbetes, en virtud de la Ley 30-2013 y la Ley 31-2013. No obstante, como se observa en la tabla de Resumen de Recursos Disponibles, no se incluyen recursos para este origen de recursos en los gastos de funcionamiento, ya que se comprometió una cantidad mayor para el servicio a la deuda.

Los Otros Ingresos se nutren mayormente del cargo que se le cobra a las construcciones privadas que impactan las vías de la Autoridad y las tarifas de los sistemas de transportación bajo el Programa Alternativa de Transporte Integrado (ATI). Estos recursos se destinan al desarrollo de mejoras permanentes, cubrir gastos de funcionamiento y de la operación de los sistemas de transportación comprendidos bajo el Programa ATI.

Los Fondos Federales provienen de aportaciones de la "Federal Highway Administration" y "Federal Transit Administration". Estos recursos se utilizarán para continuar el desarrollo de un sistema vial seguro y moderno.




RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Administración y Finanzas 46,024 46,128 52,389 47,836
Alternativa Transporte Integrado 93,950 86,263 87,760 80,978
Construcción de Sistemas de Carreteras 48,088 50,008 48,592 73,771
Dirección y Administración General 4,041 2,973 3,418 3,481
Operación y Mantenimiento de Autopistas 70,666 68,532 75,255 62,122
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 262,769 253,904 267,414 268,188
 
Mejoras Permanentes
Construcción de Sistemas de Carreteras 553,968 375,377 252,650 170,000
Subtotal, Mejoras Permanentes 553,968 375,377 252,650 170,000
Total, Programa 816,737 629,281 520,064 438,188
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 0 0 0 15,000
Ingresos Propios 101,952 75,356 88,505 0
Otros Ingresos 2,000 11,005 11,477 39,691
Préstamos y Emisiones de Bonos 158,817 167,543 167,432 213,497
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 262,769 253,904 267,414 268,188
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 212,200 0 0 0
Fondos Federales 123,201 193,920 176,907 130,000
Fondos Federales ARRA 25,629 7,202 0 0
Otros Ingresos 82,361 69,853 12,529 20,000
Préstamos y Emisiones de Bonos 110,577 104,402 63,214 20,000
Subtotal, Mejoras Permanentes 553,968 375,377 252,650 170,000
Total, Origen de Recursos 816,737 629,281 520,064 438,188
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 101,858 101,694 99,530 107,180
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 15,319 17,558 19,734 19,733
Servicios Comprados 132,402 127,422 133,992 114,469
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 0 0 15,000
Gastos de Transportación 2,194 1,333 2,112 3,012
Servicios Profesionales 7,595 3,225 4,165 4,375
Otros Gastos Operacionales 3,235 2,608 7,807 4,164
Compra de Equipo 125 34 0 0
Materiales y Suministros 3 2 24 205
Anuncios y Pautas en Medios 38 28 50 50
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 262,769 253,904 267,414 268,188
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 553,968 375,377 252,650 170,000
Subtotal, Mejoras Permanentes 553,968 375,377 252,650 170,000
Total, Concepto 816,737 629,281 520,064 438,188

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Administración y Finanzas

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 27,721 6,824 26,713 0
Otros Ingresos 2,000 2,000 2,000 10,000
Préstamos y Emisiones de Bonos 16,303 37,304 23,676 37,836
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 46,024 46,128 52,389 47,836
Total, Origen de Recursos 46,024 46,128 52,389 47,836
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 34,721 35,372 35,205 35,229
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,373 1,847 2,779 2,779
Servicios Comprados 4,577 4,464 5,544 3,642
Gastos de Transportación 639 661 796 796
Servicios Profesionales 1,720 1,354 2,571 2,320
Otros Gastos Operacionales 2,937 2,395 5,444 2,825
Compra de Equipo 19 10 0 0
Materiales y Suministros 0 0 0 195
Anuncios y Pautas en Medios 38 25 50 50
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 46,024 46,128 52,389 47,836
Total, Concepto 46,024 46,128 52,389 47,836
 

Alternativa de Transporte Integrado

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 0 0 0 15,000
Otros Ingresos 0 9,005 9,477 9,150
Préstamos y Emisiones de Bonos 93,950 77,258 78,283 56,828
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 93,950 86,263 87,760 80,978
Total, Origen de Recursos 93,950 86,263 87,760 80,978
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,578 1,621 1,629 1,629
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 10,250 11,230 11,705 11,704
Servicios Comprados 80,700 72,581 72,891 66,238
Gastos de Transportación 3 1 8 8
Servicios Profesionales 1,390 828 1,050 945
Otros Gastos Operacionales 14 2 477 453
Compra de Equipo 15 0 0 0
Materiales y Suministros 0 0 0 1
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 93,950 86,263 87,760 80,978
Total, Concepto 93,950 86,263 87,760 80,978
 



Construcción de Sistemas de Carreteras

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 2,690 0 0 0
Préstamos y Emisiones de Bonos 45,398 50,008 48,592 73,771
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 48,088 50,008 48,592 73,771
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 212,200 0 0 0
Fondos Federales 123,201 193,920 176,907 130,000
Fondos Federales ARRA 25,629 7,202 0 0
Otros Ingresos 82,361 69,853 12,529 20,000
Préstamos y Emisiones de Bonos 110,577 104,402 63,214 20,000
Subtotal, Mejoras Permanentes 553,968 375,377 252,650 170,000
Total, Origen de Recursos 602,056 425,385 301,242 243,771
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 47,762 49,301 47,263 54,889
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 77 279 557 557
Servicios Comprados 91 159 289 1,962
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 0 0 15,000
Gastos de Transportación 111 49 44 944
Servicios Profesionales 0 53 94 94
Otros Gastos Operacionales 43 158 321 321
Compra de Equipo 1 4 0 0
Materiales y Suministros 3 2 24 4
Anuncios y Pautas en Medios 0 3 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 48,088 50,008 48,592 73,771
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 553,968 375,377 252,650 170,000
Subtotal, Mejoras Permanentes 553,968 375,377 252,650 170,000
Total, Concepto 602,056 425,385 301,242 243,771
 

Dirección y Administración General

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 3,286 0 0 0
Préstamos y Emisiones de Bonos 755 2,973 3,418 3,481
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,041 2,973 3,418 3,481
Total, Origen de Recursos 4,041 2,973 3,418 3,481
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,286 2,491 2,588 2,588
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 62 154 154
Servicios Comprados 15 29 42 42
Gastos de Transportación 10 15 44 44
Servicios Profesionales 589 362 450 513
Otros Gastos Operacionales 141 13 140 140
Compra de Equipo 0 1 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 4,041 2,973 3,418 3,481
Total, Concepto 4,041 2,973 3,418 3,481
 

Operación y Mantenimiento de Autopistas

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 68,255 68,532 61,792 0
Otros Ingresos 0 0 0 20,541
Préstamos y Emisiones de Bonos 2,411 0 13,463 41,581
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 70,666 68,532 75,255 62,122
Total, Origen de Recursos 70,666 68,532 75,255 62,122
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 14,511 12,909 12,845 12,845
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 3,619 4,140 4,539 4,539
Servicios Comprados 47,019 50,189 55,226 42,585
Gastos de Transportación 1,431 607 1,220 1,220
Servicios Profesionales 3,896 628 0 503
Otros Gastos Operacionales 100 40 1,425 425
Compra de Equipo 90 19 0 0
Materiales y Suministros 0 0 0 5
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 70,666 68,532 75,255 62,122
Total, Concepto 70,666 68,532 75,255 62,122