DEPARTAMENTO DE ASUNTOS DEL CONSUMIDOR
BASE LEGAL
La Ley Núm. 5 de 23 de abril de 1973, según enmendada, conocida como "Ley Orgánica del Departamento de Asuntos del Consumidor", crea el Departamento de Asuntos del Consumidor, para primordialmente vindicar e implementar los derechos del consumidor, frenar las tendencias inflacionarias; así como el establecimiento y fiscalización de un control de precios sobre los artículos y servicios de uso y consumo.
MISIÓN
Ofrecer servicios de información, educación y asesoramiento de excelencia que fomenten relaciones de respeto y confiabilidad entre consumidores y proveedores de bienes y servicios; con un personal competente, motivado y comprometido con su quehacer profesional.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
- División de Estudios Económicos
- División de Pesas y Medidas
- División Especial de Adjudicación de Querellas de Condominios
- Oficina de Orientación al Ciudadano contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en la Radio y la Televisión
- Oficina de Tecnología Informática
- Oficina del Secretario
- Oficina del Subsecretario
- Oficinas Regionales
- Secretaría Auxiliar de Gerencia y Administración
- Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos y Relaciones Laborales
| Puestos Ocupados y Propuestos | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Sept./11 | Sept./12 | Sept./13 | Feb./14 | Proy. | |
| |||||
| Cantidad total de puestos | 232 | 210 | 168 | 177 | 177 |
| Datos Estadísticos | 2013 | 2014 | 2015 | |
| ||||
| Casos cerrados de litigios | 1,672 | 1,827 | 2,550 | |
| Casos radicados de litigios | 1,277 | 2,000 | 2,000 | |
| Consultas atendidas | 20,599 | 24,000 | 25,000 | |
| Consultas educativas, charlas y exhibiciones | 6,000 | 10,000 | 11,000 | |
| Querellas archivadas | 5,085 | 5,700 | 6,600 | |
| Querellas pendientes a fin de año | 4,200 | 2,000 | 1,900 | |
| Querellas pendientes al comenzar el año | 3,000 | 4,000 | 3,500 | |
| Querellas radicadas durante el año | 6,758 | 8,000 | 9,000 | |
| Querellas resueltas | 4,755 | 6,000 | 7,000 | |
| Resoluciones emitidas | 7,200 | 8,000 | 8,500 | |
| Total de querellas a considerarse | 10,841 | 10,649 | 8,000 | |
| Total de querellas resueltas y archivadas | 7,231 | 7,400 | 8,654 | |
| Visitas de fiscalización preventiva | 9,323 | 11,000 | 12,600 | |
| Vistas administrativas celebradas | 3,767 | 5,000 | 6,000 | |
| Vistas administrativas citadas | 5,107 | 7,000 | 8,000 | |
PROGRAMAS
Combatir la Violencia en la Televisión
Descripción del Programa
Promueve la calidad de los programas y mensajes en la televisión para estimular a la industria de la televisión a que adopte voluntariamente auto reglamentación, los parámetros de horarios y contenido recomendados por la Junta Asesora. A su vez, colabora en el desarrollo de la política pública para que las agencias gubernamentales no patrocinen o se anuncien en segmentos de televisión que no estén clasificados por la Junta Asesora.
Clientela
Consumidores y agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Establece la política pública de protección al consumidor, ejecuta la toma de decisiones relacionadas con procesos utilizados para favorecer a los consumidores e interviene con prácticas injustas del mercado, para garantizar al consumidor la competencia en oferta y demanda de bienes y servicios. Además, coordina y supervisa el uso de los recursos disponibles para garantizar al consumidor la atención de sus problemas.
Clientela
Distintas unidades del Departamento y la ciudadanía en general
Descripción del Programa
Provee apoyo administrativo y fiscal al Departamento, y facilita los recursos económicos, humanos y servicios para el desempeño de los programas operacionales de la Agencia.
Clientela
Empleados de las diferentes áreas operacionales del Departamento
Orientación al Ciudadano Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en la Radio y en la Televisión
Descripción del Programa
Promueve la eliminación de la obscenidad y pornografía infantil en los medios radiales y televisivos. Además, orienta a la ciudadanía en general sobre los mecanismos para hacer valer sus derechos al disfrute de programas de radio y televisión que no incluyan material de esa clase. El Programa fue creado mediante la Ley 142-2002.
Clientela
Ciudadanía en General
Servicio a Consumidores en Oficinas Regionales
Ofrece servicios legales para la fiscalización de leyes y reglamentos, investigación y resolución de querellas, y educación al consumidor. Dichos servicios se canalizan, a través de las siete oficinas regionales ubicadas en: Arecibo, Bayamón, Caguas, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan. Éstas cuentan con cinco áreas básicas de servicios al pueblo: Adjudicación de Querellas, Protección al Consumidor, Litigios, Servicios Auxiliares, Educación y Apoyo Administrativo.
Clientela
Consumidores que solicitan servicios de consulta legal, educación, querellas y adjudicación de los casos sometidos y comerciantes que solicitan servicios de comprobación de equipo de pesas y medidas.
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2014-2015
El Presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2014-2015 asciende a $10,991,000, los cuales incluyen $8,927,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $2,063,000 de Fondos Especiales Estatales y $1,000 de Fondos Federales.
El total del presupuesto aprobado refleja una disminución de $405,000 (3.5%) en comparación con los recursos asignados en el año fiscal 2013-2014. El cambio es el efecto combinado de una reducción en los gastos con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General, y un aumento de $189,000 de Fondos Especiales Estatales.
El presupuesto con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General asciende a $8,927,000 y refleja una reducción de $594,000 (6.2%) que obedece a una baja de $422,000 en gastos de nómina y $172,000 en otros gastos de funcionamiento. La reducción en nómina obedece a políticas adicionales de reducción de gastos para el año fiscal 2014-2015 incluyendo entre otras, la suspensión de beneficios económicos incrementales para convenios vigentes, mantener el nivel de empleados actuales, la estandarización del Bono de Navidad, la eliminación de la liquidación por exceso de licencia de enfermedad y medidas de disciplina fiscal relacionadas a la nómina de confianza.
Por otra parte, la reducción en otros gastos de funcionamiento, responde a la aplicación de ciertos créditos pre-existentes en la factura de renta de la AEP, así como un cambio en el estimado de consumo de utilidades. De igual forma, se refleja una reducción en gastos de servicios comprados.
Los Fondos Especiales Estatales ascienden a $2,063,000. Los principales Fondos Especiales Estatales se nutren de la aplicación de leyes y reglamentos en los renglones de Costas y Honorarios, Registro de Contratistas, Intereses de Fondos Consignados y la Ley de Propiedad Horizontal. Esta Ley establece que los recursos que se reciben por inscripción de apartamentos para la venta ingresen al Fondo Especial Estatal.
Los Fondos Federales ascienden a $1,000. Los principales programas de Fondos Federales incluyen un acuerdo con la "Consumer Product Safety Commission". Esta Comisión le reembolsa a la Agencia los costos por concepto de una actividad de fiscalización previamente acordadas relacionadas con la seguridad de productos utilizados por el consumidor.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
| Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| ||||
| Programa | ||||
| Gastos de Funcionamiento | Gasto | Gasto | Asig. | Asig. |
| Combatir la Violencia en la Televisión | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Dirección y Administración General | 1,796 | 1,739 | 1,484 | 1,954 |
| Gerencia de Recursos Internos | 2,809 | 2,456 | 3,006 | 2,681 |
| Orientación al Ciudadano Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en la Radio y en la Televisión | 105 | 116 | 141 | 141 |
| Servicio a Consumidores en Oficinas Regionales | 7,865 | 7,092 | 6,764 | 6,214 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 12,575 | 11,403 | 11,396 | 10,991 |
| Total, Programa | 12,575 | 11,403 | 11,396 | 10,991 |
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 10,417 | 9,095 | 9,521 | 8,927 |
| Asignaciones Especiales | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Fondos Especiales Estatales | 2,157 | 2,208 | 1,874 | 2,063 |
| Fondos Federales | 1 | 0 | 1 | 1 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 12,575 | 11,403 | 11,396 | 10,991 |
| Total, Origen de Recursos | 12,575 | 11,403 | 11,396 | 10,991 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 8,691 | 7,622 | 7,826 | 7,404 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 1,342 | 1,228 | 1,526 | 1,371 |
| Servicios Comprados | 360 | 245 | 169 | 152 |
| Otros Gastos Operacionales | 1 | 0 | 0 | 0 |
| Materiales y Suministros | 15 | 0 | 0 | 0 |
| Anuncios y Pautas en Medios | 8 | 0 | 0 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General | 10,417 | 9,095 | 9,521 | 8,927 |
| Gastos de Funcionamiento de otros recursos | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 377 | 767 | 405 | 460 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 8 | 28 | 0 | 0 |
| Servicios Comprados | 442 | 214 | 172 | 154 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Gastos de Transportación | 202 | 304 | 300 | 300 |
| Servicios Profesionales | 743 | 776 | 585 | 988 |
| Otros Gastos Operacionales | 201 | 166 | 228 | 28 |
| Pago de Deuda de Años Anteriores | 29 | 0 | 0 | 0 |
| Compra de Equipo | 61 | 16 | 89 | 60 |
| Materiales y Suministros | 83 | 33 | 74 | 54 |
| Anuncios y Pautas en Medios | 12 | 3 | 22 | 20 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos | 2,158 | 2,308 | 1,875 | 2,064 |
| Total, Concepto | 12,575 | 11,403 | 11,396 | 10,991 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Combatir la Violencia en la Televisión
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Total, Origen de Recursos | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 0 | 0 | 1 | 1 |
| Total, Concepto | 0 | 0 | 1 | 1 |
Dirección y Administración General
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Asignaciones Especiales | 0 | 100 | 0 | 0 |
| Fondos Especiales Estatales | 317 | 234 | 157 | 359 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 1,479 | 1,405 | 1,327 | 1,595 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 1,796 | 1,739 | 1,484 | 1,954 |
| Total, Origen de Recursos | 1,796 | 1,739 | 1,484 | 1,954 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 1,180 | 1,275 | 1,213 | 1,593 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 52 | 122 | 81 | 147 |
| Servicios Comprados | 527 | 291 | 170 | 165 |
| Gastos de Transportación | 5 | 33 | 0 | 26 |
| Otros Gastos Operacionales | 4 | 16 | 10 | 4 |
| Compra de Equipo | 0 | 1 | 2 | 10 |
| Materiales y Suministros | 20 | 1 | 8 | 9 |
| Anuncios y Pautas en Medios | 8 | 0 | 0 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 1,796 | 1,739 | 1,484 | 1,954 |
| Total, Concepto | 1,796 | 1,739 | 1,484 | 1,954 |
Gerencia de Recursos Internos
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Fondos Especiales Estatales | 577 | 434 | 504 | 397 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 2,232 | 2,022 | 2,502 | 2,284 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 2,809 | 2,456 | 3,006 | 2,681 |
| Total, Origen de Recursos | 2,809 | 2,456 | 3,006 | 2,681 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 1,275 | 1,017 | 1,194 | 1,176 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 1,164 | 1,055 | 1,326 | 1,108 |
| Servicios Comprados | 22 | 8 | 20 | 93 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 0 | 1 | 0 | 0 |
| Gastos de Transportación | 197 | 269 | 300 | 274 |
| Otros Gastos Operacionales | 137 | 99 | 151 | 13 |
| Materiales y Suministros | 14 | 5 | 10 | 12 |
| Anuncios y Pautas en Medios | 0 | 2 | 5 | 5 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 2,809 | 2,456 | 3,006 | 2,681 |
| Total, Concepto | 2,809 | 2,456 | 3,006 | 2,681 |
Orientación al Ciudadano Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en la Radio y en la Televisión
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 105 | 116 | 141 | 141 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 105 | 116 | 141 | 141 |
| Total, Origen de Recursos | 105 | 116 | 141 | 141 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 105 | 116 | 141 | 141 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 105 | 116 | 141 | 141 |
| Total, Concepto | 105 | 116 | 141 | 141 |
Servicios a Consumidores en Oficinas Regionales
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Fondos Especiales Estatales | 1,263 | 1,540 | 1,213 | 1,307 |
| Fondos Federales | 1 | 0 | 1 | 1 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 6,601 | 5,552 | 5,550 | 4,906 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 7,865 | 7,092 | 6,764 | 6,214 |
| Total, Origen de Recursos | 7,865 | 7,092 | 6,764 | 6,214 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 6,508 | 5,981 | 5,682 | 4,953 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 134 | 79 | 119 | 116 |
| Servicios Comprados | 253 | 160 | 151 | 48 |
| Gastos de Transportación | 0 | 2 | 0 | 0 |
| Servicios Profesionales | 743 | 776 | 585 | 988 |
| Otros Gastos Operacionales | 61 | 51 | 67 | 11 |
| Pago de Deuda de Años Anteriores | 29 | 0 | 0 | 0 |
| Compra de Equipo | 61 | 15 | 87 | 50 |
| Materiales y Suministros | 64 | 27 | 56 | 33 |
| Anuncios y Pautas en Medios | 12 | 1 | 17 | 15 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 7,865 | 7,092 | 6,764 | 6,214 |
| Total, Concepto | 7,865 | 7,092 | 6,764 | 6,214 |