BASE LEGAL
El
Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995,
según enmendado, crea la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia, como un componente programático y operacional del Departamento de la Familia. Este organismo se encarga de los programas de cuidado, protección y desarrollo de niños y jóvenes; trabajo social familiar e intervención en casos de adopción, maltrato, abandono, violencia doméstica y otros; protección y cuidado de ancianos e impedidos; desarrollo de trabajo comunitario, educación y prevención primaria.
MISIÓN
Facilitar y proveer oportunidades de desarrollo económico y social de forma ágil y coherente a las personas en desventaja social y económica. Esto, con el propósito de apoderar a nuestras familias para que alcancen la autosuficiencia, la integración al desarrollo socioeconómico, de manera productiva; y fomentar la buena convivencia familiar y comunitaria.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
- Área de Administración Auxiliar de Finanzas y Presupuesto
- Área de Administración Auxiliar de Recursos Humanos
- Área de Administración Auxiliar de Servicios Administrativos
- Área de Administración Auxiliar de Servicios Operacionales
- Oficina de Asuntos Legales
- Oficina de Informática
- Oficina del Administrador
- Oficina del Subadministrador
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Sept./11 |
Sept./12 |
Sept./13 |
Feb./14 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
2,308 |
2,325 |
2,022 |
2,082 |
2,105 |
PROGRAMAS
Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados (PAN)
Descripción del Programa
Este Programa se implantó en Puerto Rico el 1ro. de julio de 1982, mediante una enmienda a la Ley de Cupones para Alimentos (Ley Pública Núm. 95-113). Dicha enmienda es conocida como la "Omnibus Reconciliation Act" (Ley Pública Núm. 97-35 del 13 de agosto de 1981).
Tiene la responsabilidad de proveer ayuda económica a las familias de escasos recursos como un mecanismo para adquirir alimentos que complementen sus necesidades básicas. Entre sus funciones se encuentra, la supervisión, evaluación, emisión de beneficios y educación en el área de nutrición, a través del Programa Mi PAN NUTRITIVO. Los beneficios que se otorgan son para comprar alimentos en los establecimientos certificados por la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia, dedicados a la venta de productos alimentarios. También se pueden usar en aquellos establecimientos certificados por la administración que proveen alimentos preparados a los participantes cualificados para obtenerlos.
Otros programas dedicados a los servicios alimentarios de las familias son el Programa Distribución de Alimentos (TEFAP, por sus siglas en inglés) y el Programa de Alimentos para el Cuidado de Niños y Adultos.
Datos Estadísticos |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Beneficios otorgados (en miles) |
1,958,582 |
1,856,595 |
1,856,595 |
Clientela atendida (Familias) |
666,624 |
675,000 |
675,000 |
Clientela atendida (Personas) |
1,360,366 |
1,395,000 |
1,395,000 |
Clientela
Familias de ingresos limitados
Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (TANF)
Descripción del Programa
El Programa TANF (por sus siglas en inglés) se fundamenta en la Ley de Reconciliación de Responsabilidad Personal y Oportunidad Laboral (Ley de la Reforma de Bienestar Social) de 22 de agosto de 1996, Ley Pública 104-93 (PRWORA). Esta Ley fue reautorizada como el "Deficit Reduction Act" del 2005, con efectividad en febrero de 2008.
Provee ayuda económica temporera a personas o familias que solicitan beneficios al no poseer ingresos o recursos suficientes para sufragar sus necesidades básicas. La ayuda económica temporera va dirigida a terminar la dependencia de las familias necesitadas de las ayudas gubernamentales, promover la autosuficiencia de las familias a través de la preparación para el empleo, trabajo y matrimonio.
También se provee ayuda económica a personas de 65 años o más, personas ciegas, personas incapacitadas mayores de 18 años, adulto con incapacidad transitoria o total, menores de 18 años con incapacidad total viviendo con un adulto y niños que viven con tutores. Además, ofrece ayuda económica de emergencia a personas o familias que enfrentan situaciones imprevistas, por desastre, entre otras circunstancias.
Datos Estadísticos |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Beneficios otorgados (en miles) |
67,850 |
70,000 |
70,000 |
Clientela atendida (Familias) |
53,861 |
60,000 |
60,000 |
Clientela atendida (Personas) |
77,356 |
80,000 |
80,000 |
Clientela
Familias y personas de escasos recursos económicos
Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES)
Descripción del Programa
El Programa de Rehabilitación Económica y Social para Familias en Extrema Pobreza (PRES, por sus siglas en inglés), está fundamentado en tres disposiciones legales principales, estas son: La Ley Núm. 171 del 30 de junio de 1968, según enmendada, conocida como la Ley Orgánica del Departamento de la Familia, la cual faculta el desarrollo de programas dirigidos a la solución o mitigación de los problemas sociales de Puerto Rico; la Orden Ejecutiva Núm. 5019-A del 2 de noviembre de 1987, la cual ordena la creación de la Oficina para el Programa de Rehabilitación Económica y Social para Familias en Extrema Pobreza (PRES), adscrita a la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia (ADSEF), y la Ley 135-1997, conocida como la Ley de Incentivos Contributivos de Puerto Rico de 1988, según enmendada.
Además, este Programa promueve el desarrollo de un modelo económico y social que reúne, entre otros, los siguientes componentes: identificación y solución de barreras inmediatas de las familias e individuos, gestiones para la ubicación en empleos, adiestramientos y talleres conducentes al empleo y desarrollo de la autoestima, coordinación interagencial que facilite la prestación de servicios solicitados por las familias, oportunidades de adiestramiento en el empleo, la capacitación de los participantes y el establecimiento de sus propios negocios o microempresas. Este modelo contiene los elementos necesarios para el desarrollo económico solidario que nos proponemos implantar a través del proyecto Redes de Apoyo Familiar y Convivencia Comunitaria.
Datos Estadísticos |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Clientela atendida (Familias) |
1,571 |
2,000 |
2,000 |
Clientela atendida (Personas) |
4,902 |
5,000 |
5,000 |
Clientela
Familias y personas en desventaja económica y social
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2014-2015
El presupuesto consolidado para el año fiscal 2014-2015 asciende a $2,076,070,000 los cuales incluyen $77,024,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $700,000 de Asignaciones Especiales, $212,000 de Fondos Especiales Estatales, $1,989,243,000 de Fondos Federales, $8,891,000 del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal (ARRA, por sus siglas en inglés).
El total de presupuesto aprobado refleja una disminución de $8,676,000 (0.4%) en comparación con los recursos asignados en el año fiscal 2013-2014. El cambio es el efecto combinado de una reducción en los gastos con cargo a la Resolución Conjunta de Presupuesto General y una reducción en gastos con cargo a Otros Ingresos.
El presupuesto con cargo a la RC del Presupuesto General asciende a $77,024,000 y refleja una reducción de $9,268,000 (10.7%) que obedece a una baja de $7,270,000 en nómina y de $1,998,000 en otros gastos de funcionamiento.
La reducción en nómina obedece a políticas adicionales de reducción de gastos para el año fiscal 2014-2015 incluyendo entre otras, la estandarización del Bono de Navidad, la eliminación de la liquidación por exceso de licencia de enfermedad y medidas de disciplina fiscal relacionadas a la nómina de confianza. No obstante, el principal factor tras la reducción es la merma en la plantilla de empleados cargados al Fondo General durante el año fiscal 2013-2014.
Se reclasifica el presupuesto del Programa Rehabilitación Económica y Social de las Familias en Extrema Pobreza (PRES) de Otros Ingresos a una Asignación Especial, con un presupuesto de $700,000.
Por otra parte, en el renglón de gastos por funcionamiento, se considera una reducción en gastos por servicios profesionales y servicios comprados y reducciones leves en los estimados de consumo de utilidades.
Los Fondos Especiales Estatales ascienden a $212,000. Estos fondos provienen del Fondo Especial para el Desarrollo Económico creado por la Ley 135-1997, conocida como "Ley de Incentivos Contributivos de 1998". Estos recursos se orientan a proveer ayuda a las familias que viven en extrema pobreza y se les capacita para producir, obtener y manejar adecuadamente sus bienes, así como sufragar sus necesidades básicas y mejorar su calidad de vida.
Los Fondos Federales ascienden a $1,989,243,000. Los principales programas de Fondos Federales incluyen "Child and Adult Care Food Program", "Nutrition Assistance for Puerto Rico", "Emergency Food Assistance Program", "Temporary Assistance for Needy Families" y "Low-Income Home Energy Assistance". Los Fondos Federales destinados a los programas que brindan beneficios de Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados (PAN), Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (TANF) y Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES), fueron presentados en Subsidios, Incentivos y Donativos, según los cambios establecidos en el Reglamento Núm. 49 del Departamento de Hacienda.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados (PAN) |
406,334 |
84,489 |
86,341 |
80,260 |
Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (TANF) |
64,853 |
60,646 |
85,422 |
82,224 |
Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES) |
3,889 |
2,963 |
3,878 |
4,389 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
475,076 |
148,098 |
175,641 |
166,873 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados (PAN) |
1,638,177 |
1,959,133 |
1,857,145 |
1,857,145 |
Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (TANF) |
51,796 |
55,130 |
51,791 |
51,791 |
Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES) |
211 |
249 |
169 |
261 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
1,690,184 |
2,014,512 |
1,909,105 |
1,909,197 |
Total, Programa |
2,165,260 |
2,162,610 |
2,084,746 |
2,076,070 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
73,371 |
66,428 |
85,953 |
76,685 |
Asignaciones Especiales |
0 |
0 |
0 |
700 |
Fondos Federales |
236,601 |
81,670 |
89,488 |
89,488 |
Fondos Federales ARRA |
165,104 |
0 |
0 |
0 |
Otros Ingresos |
0 |
0 |
200 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
475,076 |
148,098 |
175,641 |
166,873 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
11,073 |
16,986 |
339 |
339 |
Fondos Especiales Estatales |
201 |
238 |
120 |
212 |
Fondos Federales |
1,678,910 |
1,869,630 |
1,899,755 |
1,899,755 |
Fondos Federales ARRA |
0 |
127,658 |
8,891 |
8,891 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
1,690,184 |
2,014,512 |
1,909,105 |
1,909,197 |
Total, Origen de Recursos |
2,165,260 |
2,162,610 |
2,084,746 |
2,076,070 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
47,891 |
46,070 |
51,862 |
44,592 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
3,703 |
3,372 |
2,877 |
1,869 |
Servicios Comprados |
5,176 |
3,899 |
4,141 |
3,691 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
7,087 |
4,400 |
21,785 |
21,446 |
Gastos de Transportación |
627 |
244 |
352 |
296 |
Servicios Profesionales |
7,038 |
6,711 |
3,829 |
3,446 |
Otros Gastos Operacionales |
592 |
421 |
551 |
789 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
740 |
898 |
160 |
160 |
Compra de Equipo |
215 |
58 |
90 |
90 |
Materiales y Suministros |
287 |
355 |
281 |
281 |
Anuncios y Pautas en Medios |
15 |
0 |
25 |
25 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General |
73,371 |
66,428 |
85,953 |
76,685 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos de la RC del Presupuesto General |
  |
Incentivos y Subsidios |
11,073 |
16,986 |
339 |
339 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la RC del Presupuesto General |
11,073 |
16,986 |
339 |
339 |
  |
Gastos de Funcionamiento de otros recursos |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
33,147 |
30,284 |
36,568 |
36,568 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
1,841 |
3,135 |
3,312 |
3,312 |
Servicios Comprados |
5,064 |
4,159 |
4,582 |
4,582 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
342,955 |
28,046 |
29,300 |
29,300 |
Gastos de Transportación |
383 |
314 |
421 |
421 |
Servicios Profesionales |
8,942 |
6,575 |
6,787 |
6,787 |
Otros Gastos Operacionales |
1,346 |
1,328 |
1,570 |
2,070 |
Asignaciones Englobadas |
7,470 |
7,404 |
6,512 |
6,512 |
Compra de Equipo |
72 |
49 |
130 |
130 |
Materiales y Suministros |
449 |
335 |
455 |
455 |
Anuncios y Pautas en Medios |
36 |
41 |
51 |
51 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos |
401,705 |
81,670 |
89,688 |
90,188 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos |
  |
Incentivos y Subsidios |
1,679,111 |
1,997,526 |
1,908,766 |
1,908,858 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos |
1,679,111 |
1,997,526 |
1,908,766 |
1,908,858 |
Total, Concepto |
2,165,260 |
2,162,610 |
2,084,746 |
2,076,070 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados (PAN)
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
199,994 |
44,025 |
48,177 |
48,177 |
Fondos Federales ARRA |
165,104 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
41,236 |
40,464 |
38,164 |
32,083 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
406,334 |
84,489 |
86,341 |
80,260 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Fondos Federales |
1,638,177 |
1,831,475 |
1,848,254 |
1,848,254 |
Fondos Federales ARRA |
0 |
127,658 |
8,891 |
8,891 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
1,638,177 |
1,959,133 |
1,857,145 |
1,857,145 |
Total, Origen de Recursos |
2,044,511 |
2,043,622 |
1,943,486 |
1,937,405 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
55,487 |
51,099 |
57,839 |
53,272 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
4,785 |
5,648 |
5,662 |
4,694 |
Servicios Comprados |
7,803 |
6,237 |
6,355 |
6,028 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
314,617 |
0 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
448 |
427 |
518 |
518 |
Servicios Profesionales |
13,719 |
11,933 |
8,884 |
8,565 |
Otros Gastos Operacionales |
1,535 |
1,472 |
1,011 |
1,111 |
Asignaciones Englobadas |
6,687 |
6,429 |
5,512 |
5,512 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
492 |
644 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
119 |
75 |
100 |
100 |
Materiales y Suministros |
599 |
496 |
408 |
408 |
Anuncios y Pautas en Medios |
43 |
29 |
52 |
52 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
406,334 |
84,489 |
86,341 |
80,260 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Incentivos y Subsidios |
1,638,177 |
1,959,133 |
1,857,145 |
1,857,145 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
1,638,177 |
1,959,133 |
1,857,145 |
1,857,145 |
Total, Concepto |
2,044,511 |
2,043,622 |
1,943,486 |
1,937,405 |
  |
Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (TANF)
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
36,607 |
37,645 |
41,311 |
41,311 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
28,246 |
23,001 |
44,111 |
40,913 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
64,853 |
60,646 |
85,422 |
82,224 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Fondos Federales |
40,733 |
38,155 |
51,501 |
51,501 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
11,063 |
16,975 |
290 |
290 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
51,796 |
55,130 |
51,791 |
51,791 |
Total, Origen de Recursos |
116,649 |
115,776 |
137,213 |
134,015 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
22,110 |
22,688 |
27,238 |
24,535 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
663 |
799 |
517 |
487 |
Servicios Comprados |
2,183 |
1,552 |
2,200 |
2,094 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
35,423 |
32,446 |
51,085 |
50,746 |
Gastos de Transportación |
538 |
113 |
230 |
174 |
Servicios Profesionales |
2,257 |
1,348 |
1,728 |
1,664 |
Otros Gastos Operacionales |
386 |
256 |
822 |
922 |
Asignaciones Englobadas |
783 |
975 |
1,000 |
1,000 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
208 |
250 |
150 |
150 |
Compra de Equipo |
165 |
25 |
110 |
110 |
Materiales y Suministros |
129 |
182 |
318 |
318 |
Anuncios y Pautas en Medios |
8 |
12 |
24 |
24 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
64,853 |
60,646 |
85,422 |
82,224 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Incentivos y Subsidios |
51,796 |
55,130 |
51,791 |
51,791 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
51,796 |
55,130 |
51,791 |
51,791 |
Total, Concepto |
116,649 |
115,776 |
137,213 |
134,015 |
  |
Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES)
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Asignaciones Especiales |
0 |
0 |
0 |
700 |
Otros Ingresos |
0 |
0 |
200 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
3,889 |
2,963 |
3,678 |
3,689 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
3,889 |
2,963 |
3,878 |
4,389 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Fondos Especiales Estatales |
201 |
238 |
120 |
212 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
10 |
11 |
49 |
49 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
211 |
249 |
169 |
261 |
Total, Origen de Recursos |
4,100 |
3,212 |
4,047 |
4,650 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
3,441 |
2,567 |
3,353 |
3,353 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
96 |
60 |
10 |
0 |
Servicios Comprados |
254 |
269 |
168 |
151 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
2 |
0 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
24 |
18 |
25 |
25 |
Servicios Profesionales |
4 |
5 |
4 |
4 |
Otros Gastos Operacionales |
17 |
21 |
288 |
826 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
40 |
4 |
10 |
10 |
Compra de Equipo |
3 |
7 |
10 |
10 |
Materiales y Suministros |
8 |
12 |
10 |
10 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
3,889 |
2,963 |
3,878 |
4,389 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Incentivos y Subsidios |
211 |
249 |
169 |
261 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
211 |
249 |
169 |
261 |
Total, Concepto |
4,100 |
3,212 |
4,047 |
4,650 |
  |
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