OFICINA DEL PROCURADOR DE LAS PERSONAS CON IMPEDIMENTOS
BASE LEGAL
El Plan de Reorganización Núm. 1 de 22 de junio de 2011, derogado por la Ley 75-2013, creó la Oficina del Procurador de las Personas con Impedimentos como el ente encargado de fiscalizar la implantación y cumplimiento por las agencias y entidades privadas de la política pública dispuesta en la Ley 238-2004, conocida como la "Carta de los Derechos de las Personas con Impedimentos". La Ley 78-2013, conocida como "Ley del Procurador de las Personas con Impmedimentos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico" como una entidad jurídica independientemente y separada de cualquier otra agencia. Esta Oficina, tiene la responsabilidad de servir como instrumento de coordinación para atender y solucionar los problemas, necesidades y reclamos de las personas con impedimentos.
La consolidación de entidades gubernamentales puede resultar en beneficios importantes, incluyendo (i) mayor agilidad y coherencia en la formulación de política pública; (ii) menor fragmentación en la provisión de servicios directos a la ciudadanía o la respectiva clientela; (iii) reubicación de personal en áreas de mayor necesidad e impacto; y (iv) la eliminación de redundancia en funciones de apoyo administrativo. Un Gobierno mejor organizado y menos fragmentado es un Gobierno más ágil y efectivo.
Como parte de la presentación del presupuesto recomendado, se ha radicado un anteproyecto de Administración para integrar la Oficina del Procurador de las Personas con Impedimentos de modo que forme parte de la Oficina del Procurador de Personas Pensionadas y de la Tercera Edad. Entendemos que esta reorganización será de beneficio fiscal y programático. A largo plazo, la Administración considera que, más allá, de reorganizaciones puntuales, una reconfiguración abarcadora de la Rama Ejecutiva es una parte íntegra de una estrategia efectiva de recuperación económica y fiscal.
En cuanto al presupuesto de la Oficina del Procurador de las Personas con Impedimentos, debido a la necesidad de un proceso de evaluación legislativa profunda y la incertidumbre en cuanto al tiempo de ejecución, la fusión contemplada impactó de forma muy limitada la configuración del presupuesto recomendado. De ser aprobada la fusión, y una vez analizada la ejecución, se podrá evaluar con mayor certeza el presupuesto necesario y realizar los ajustes correspondientes.
MISIÓN
Garantizar la protección de los derechos de las personas con impedimentos para que alcancen una integración plena y participación efectiva en todos los ámbitos de nuestra sociedad.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
- Comité del Gobernador Pro-Empleo de las Personas con Impedimentos
- Consejo Consultivo
- Oficina de Administración
- Oficina de Asuntos Legales
- Oficina de Educación y Relaciones con la Comunidad
- Oficina de Oficiales Examinadores
- Oficina de Planificación
- Oficina de Sistemas de Información
- Oficina del Procurador
- Oficina del Procurador Auxiliar
- Oficinas Regionales
PUESTOS OCUPADOS
| Puestos Ocupados y Propuestos | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |
| Sept./11 | Sept./12 | Sept./13 | Feb./14 | Proy. | |
| |||||
| Cantidad total de puestos | 85 | 81 | 70 | 77 | 79 |
PROGRAMA
Protección y Defensa de los Derechos de las Personas con Impedimentos
Descripción del Programa
Provee servicios de orientación, referido, asistencia profesional, mediación, remedios legales y administrativos a personas con impedimentos respecto a programas o servicios disponibles bajo las leyes estatales y federales vigentes.
| Datos Estadísticos | 2013 | 2014 | 2015 | |
| ||||
| Atención de asuntos jurídicos (legales) | 1,800 | 2,000 | 2,150 | |
| Atención de peticiones | 4,000 | 4,300 | 4,350 | |
| Cambios sistémicos (asistencia técnica) | 40 | 65 | 70 | |
| Campaña de concienciación pública (personas beneficiadas) | 500,000 | 500,000 | 500,000 | |
| Cartas informativas | 25,000 | 27,000 | 28,000 | |
| Desarrollo de personal | 1,500 | 1,500 | 1,550 | |
| Evaluaciones formativas y sumativas internas | 24 | 24 | 24 | |
| Información (orientaciones) y referido | 25,000 | 30,000 | 32,000 | |
| Monitorías e inspecciones a facilidades (públicas y privadas) | 900 | 900 | 1,200 | |
| Personas impactadas en actividades educativas | 20,000 | 20,000 | 23,000 | |
| Promoción, orientación e interseción de empleo | 6,000 | 8,000 | 8,500 | |
| Vistas administrativas | 300 | 325 | 350 | |
| Vistas públicas | 4 | 4 | 4 | |
Clientela
726,334 personas con impedimentos, según se identificaron en el censo 2010.
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2014-2015
El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2014-2015 asciende a $3,879,000, los cuales incluyen $1,576,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $180,000 de Asignaciones Especiales, y $2,123,000 de Fondos Federales.
El total de presupuesto aprobado refleja un aumento de $249,000 (6.8%) en comparación con los recursos asignados en el año fiscal 2013-2014. El cambio es el efecto combinado de un aumento en los gastos con cargo a la Resolución Conjunta de Presupuesto General, y de una reducción de $45,000 en gastos con cargo a Asignaciones Especiales.
El presupuesto con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General asciende a $1,576,000 y refleja un aumento de $294,000 (22.9%) que obedece a un aumento de $326,000 en nómina y a una reducción de $32,000 en otros gastos de funcionamiento. El aumento en nómina considera la transferencia de personal de la Oficina de la Administración de las Procuradurías, luego de su eliminación. Además, considera otras medidas de economías en el presupuesto del año fiscal 2014-2015 como la estandarización del Bono de Navidad y la reducción en la nómina de confianza. La reducción en gastos de funcionamiento obedece a ajustes en partidas tales como servicios comprados y reducciones leves en los estimados de consumo de utilidades.
Las Asignaciones Especiales ascienden a $180,000. Estos fondos se destinan para el desarrollo de la campaña educativa sobre la Carta de Derechos de las Personas con Impedimentos, según dispuesto en la Ley 238-2004.
Los fondos federales ascienden a $2,123,000. Los principales programas incluyen: "Rehabilitation Services Client Assistance Program", "Program of Protection and Advocacy of Individual Rights", "Protection and Advocacy for Individuals with Mental Illness", "Protection and Advocacy Traumatic Brain Injury", "Training and Technical Assistance to Improve Voting Access for Individuals with Disabilities", "Social Security Benefits Planning", "Assistance and Outreach Program", "Assistive Technology" y "Development Disabilities Basic Support and Advocacy Grants".
| Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
| ||||
| Programa | ||||
| Gastos de Funcionamiento | Gasto | Gasto | Asig. | Asig. |
| Protección y Defensa de los Derechos de las Personas con Impedimentos | 4,173 | 3,550 | 3,630 | 3,879 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 4,173 | 3,550 | 3,630 | 3,879 |
| Total, Programa | 4,173 | 3,550 | 3,630 | 3,879 |
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 1,962 | 1,202 | 1,282 | 1,576 |
| Asignaciones Especiales | 225 | 225 | 225 | 180 |
| Fondos Federales | 1,986 | 2,123 | 2,123 | 2,123 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 4,173 | 3,550 | 3,630 | 3,879 |
| Total, Origen de Recursos | 4,173 | 3,550 | 3,630 | 3,879 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 1,708 | 943 | 1,021 | 1,347 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 66 | 76 | 70 | 67 |
| Servicios Comprados | 162 | 148 | 177 | 110 |
| Gastos de Transportación | 5 | 5 | 5 | 5 |
| Servicios Profesionales | 10 | 23 | 0 | 0 |
| Otros Gastos Operacionales | 6 | 6 | 6 | 20 |
| Pago de Deuda de Años Anteriores | 1 | 1 | 0 | 0 |
| Materiales y Suministros | 4 | 0 | 3 | 27 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General | 1,962 | 1,202 | 1,282 | 1,576 |
| Gastos de Funcionamiento de otros recursos | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 1,399 | 1,610 | 1,606 | 1,606 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 75 | 37 | 60 | 60 |
| Servicios Comprados | 463 | 444 | 360 | 360 |
| Gastos de Transportación | 22 | 8 | 12 | 12 |
| Servicios Profesionales | 128 | 89 | 43 | 43 |
| Otros Gastos Operacionales | 43 | 21 | 20 | 20 |
| Asignaciones Englobadas | 0 | 85 | 0 | 0 |
| Compra de Equipo | 31 | 21 | 5 | 5 |
| Materiales y Suministros | 37 | 33 | 14 | 14 |
| Anuncios y Pautas en Medios | 13 | 0 | 228 | 183 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos | 2,211 | 2,348 | 2,348 | 2,303 |
| Total, Concepto | 4,173 | 3,550 | 3,630 | 3,879 |