OFICINA DEL PROCURADOR DE LAS PERSONAS DE EDAD AVANZADA.


BASE LEGAL

El Plan de Reorganización Núm. 1 de 22 de junio de 2011, derogado por la Ley 75-2013, creó la Oficina del Procurador de las Personas Pensionadas y de la Tercera Edad, como el ente encargado de fiscalizar la implantación y cumplimiento por las agencias y entidades privadas, de la política pública dispuesta en la Ley Núm. 121 de julio de 1986, según enmendada conocida como "Carta de Derechos de las Personas de Edad Avanzada".

La Ley 76-2013 , conocida como "Ley del Procurador de las Personas de Edad Avanzada del Estado Libre Asociado de Puerto Rico", crea una nueva Oficina del Procurador(a) de las Personas de Edad Avanzada como una entidad jurídica independiente y separada de cualquier otra agencia o entidad pública, con la responsabilidad de servir como instrumento de coordinación para atender y viabilizar la solución de los problemas, necesidades y reclamos de las personas de edad avanzada en diferentes áreas. La Ley 76, supra, también dispone la transferencia de todos los documentos, expedientes, personal, materiales, equipo y los fondos asignados a la Oficina del Procurador de Personas Pensionadas y de la Tercera Edad, creada bajo el derogado Plan de Reorganización Núm. 1-2011, a la Oficina del Procurador(a) de las Personas de Edad Avanzada creada en virtud de la Ley 76, supra.

La consolidación de entidades gubernamentales puede resultar en beneficios importantes, incluyendo (i) mayor agilidad y coherencia en la formulación de política pública; (ii) menor fragmentación en la provisión de servicios directos a la ciudadanía o la respectiva clientela; (iii) reubicación de personal en áreas de mayor necesidad e impacto; y (iv) la eliminación de redundancia en funciones de apoyo administrativo. Un Gobierno mejor organizado y menos fragmentado es un Gobierno más ágil y efectivo.

Como parte de la presentación del presupuesto recomendado, se ha radicado un anteproyecto de Administración para integrar la Oficina del Procurador de las Personas Pensionadas y de la Tercera Edad con la Oficina del Procurador de las Personas con Impedimentos. Entendemos que esta reorganización será de beneficio fiscal y programático. A largo plazo, la Administración considera que, más allá de reorganizaciones puntuales, una reconfiguración abarcadora de la Rama Ejecutiva es una parte íntegra de una estrategia efectiva de recuperación económica y fiscal.

En cuanto al presupuesto de la Oficina del Procurador de las Personas Pensionadas y de la Tercera Edad, debido a la necesidad de un proceso de evaluación legislativa profunda y la incertidumbre en cuanto al tiempo de ejecución, la fusión contemplada impactó de forma muy limitada la configuración del presupuesto recomendado. De ser aprobada la fusión, y una vez analizada la ejecución, se podrá evaluar con mayor certeza el presupuesto necesario y realizar los ajustes correspondientes.

MISIÓN

Asegurar la excelencia en la calidad de vida de las personas pensionadas y de la tercera edad en Puerto Rico, al proteger y promover su derecho a la seguridad física, mental y social.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
  • Consejo Consultivo 1
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Auditoría
  • Oficina de Evaluación, Estadísticas y Desarrollo de Planes
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina del Procurador(a)
  • Procuraduría Auxiliar de Educación y Relación con la Comunidad
  • Procuraduría Auxiliar de Programas
  • Procuraduría Auxiliar de Protección y Defensa
1 El Consejo Consultivo asesora a la Oficina sobre varios asuntos relacionados con las necesidades y el bienestar de las personas pensionadas y de la tercera edad, según el Artículo 13 de la Ley 203-2004, según enmendada.

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2012 2013 2014 2015
Sept./11 Sept./12 Sept./13 Feb./14 Proy.

 

Cantidad total de puestos 124 141 122 135 135

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2014-2015 son proyectadas durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

Coordinación, Educación, Evaluación y Protección de las Personas Pensionadas y de la Tercera Edad


Descripción del Programa

Supervisa el cumplimiento de las leyes que protegen a las personas pensionadas y de la tercera edad. Sirve de defensor de esta población en los niveles locales, regionales y estatales. Para lograr su encomienda, utiliza personal de la Agencia y voluntarios. Además, brinda servicios, a través de las Agencias de Área en Envejecimiento, mediante un sistema abarcador de servicios integrados y coordinados en beneficio de las personas de 60 años o más. Las Agencias de Área en Envejecimiento están constituidas por la Región I (Norte) y la Región II (Sur) y un Consejo Asesor sobre los Asuntos de la Vejez, el cual está integrado por los Secretarios de los Departamentos de Salud, Familia, Educación, Recreación y Deportes, Trabajo y Recursos Humanos, Vivienda, así como las Procuradurías del Paciente, de las Mujeres, de las Personas con Impedimentos y otros ocho miembros representantes del interés público.



Datos Estadísticos 2013 2014 2015

 

Clientela Atendida 400,000 400,000 400,000

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2014-2015.

Servicios Integrados a Comunidades

Descripción del Programa

Promueve la acción social en coordinación con otras agencias para proveer servicios a personas de edad avanzada en las comunidades.

Datos Estadísticos 2013 2014 2015

 

Clientela Atendida 3,140 3,140 3,140

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2014-2015.



PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2014-2015

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2014-2015 asciende a $22,033,000, los cuales incluyen $1,992,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,389,000 de Asignaciones Especiales y $18,652,000 de Fondos Federales.

El total de presupuesto aprobado refleja una disminución de $1,445,000 (6.1%) en comparación con los recursos asignados en el año fiscal 2013-2014. El cambio es el efecto combinado de una reducción en los gastos con cargo a Asignaciones Especiales y Fondos Federales, así como un aumento en gastos con cargo a la Resolución Conjunta de Presupuesto General.

El presupuesto con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General asciende a $1,992,000 y refleja un aumento de $257,000 (14.8%) que obedece a un aumento de $388,000 en nómina y a una baja de $131,000 en otros gastos de funcionamiento. El aumento en nómina considera la transferencia de personal de la Oficina de la Administración de los Procuradurías, luego de su eliminación. Además, considera otras medidas de economías adicionales en el presupuesto del año fiscal 2014-2015 como la estandarización del Bono de Navidad y medidas de disciplina fiscal relacionadas a la nómina de confianza. Los gastos de funcionamiento se reducen por ajustes en partidas tales como: servicios comprados y reducciones leves en estimados de consumo de utilidades.

Las Asignaciones Especiales ascienden a $1,389,000. Las principales Asignaciones Especiales en el presupuesto aprobado para el año fiscal 2014-2015 son: $1,000,000 para nutrir el Programa de Coordinación, Educación, Evaluación y Protección para realizar proyectos en beneficio de las personas de edad avanzada; $339,000 para el pareo de fondos federales y $50,000 para el Programa de Ama de Llaves.

Los fondos federales ascienden a $18,652,000. Los principales programas provienen del "Grant State Community Programs on Aging", creado por el Título III de la "Older American Act", el Título VII- "Allotments for Vulnerable Elder Rights Protection Activities" y la Sección 311 de la mencionada Ley, que crea el "Nutrition Services Incentive Program". La reducción obedece a ajustes realizados por el Gobierno Federal en las asignaciones federales para el próximo año.


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Coordinación, Educación, Evaluación y Protección de las Personas Pensionadas y de la Tercera Edad 24,260 23,381 23,407 21,962
Servicios Integrados a Comunidades 21 21 21 21
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 24,281 23,402 23,428 21,983
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Coordinación, Educación, Evaluación y Protección de las Personas Pensionadas y de la Tercera Edad 0 0 50 50
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 0 50 50
Total, Programa 24,281 23,402 23,478 22,033
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,859 1,659 1,735 1,992
Asignaciones Especiales 1,639 1,639 1,589 1,339
Fondos Federales 20,751 20,104 20,104 18,652
Otros Ingresos 32 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 24,281 23,402 23,428 21,983
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 0 0 50 50
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 0 50 50
Total, Origen de Recursos 24,281 23,402 23,478 22,033
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General  
Nómina y Costos Relacionados 600 431 442 830
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 74 57 65 64
Servicios Comprados 305 296 305 274
Gastos de Transportación 5 3 5 5
Servicios Profesionales 44 47 26 24
Otros Gastos Operacionales 7 7 7 0
Asignaciones Englobadas 0 0 67 0
Compra de Equipo 10 2 10 0
Asignación Pareo Fondos Federales 806 806 806 795
Materiales y Suministros 8 10 2 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General 1,859 1,659 1,735 1,992
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 3,991 4,027 3,993 3,975
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 113 139 61 142
Servicios Comprados 699 584 662 362
Donativos, Subsidios y Distribuciones 15,168 13,495 14,745 13,314
Gastos de Transportación 336 381 381 399
Servicios Profesionales 263 293 246 246
Otros Gastos Operacionales 1,281 1,039 1,039 1,011
Asignaciones Englobadas 0 1,300 0 0
Compra de Equipo 18 29 29 39
Asignación Pareo Fondos Federales 371 339 339 339
Materiales y Suministros 53 108 108 149
Anuncios y Pautas en Medios 129 9 90 15
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 22,422 21,743 21,693 19,991
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos  
Incentivos y Subsidios 0 0 50 50
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos 0 0 50 50
Total, Concepto 24,281 23,402 23,478 22,033

RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

Coordinación, Educación, Evaluación y Protección de las Personas de Edad Avanzada

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 1,639 1,639 1,589 1,339
Fondos Federales 20,751 20,104 20,104 18,652
Otros Ingresos 32 0 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,838 1,638 1,714 1,971
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 24,260 23,381 23,407 21,962
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 0 0 50 50
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 0 50 50
Total, Origen de Recursos 24,260 23,381 23,457 22,012
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 4,570 4,437 4,414 4,784
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 187 196 126 206
Servicios Comprados 1,004 880 967 636
Donativos, Subsidios y Distribuciones 15,168 13,495 14,745 13,314
Gastos de Transportación 341 384 386 404
Servicios Profesionales 307 340 272 270
Otros Gastos Operacionales 1,288 1,046 1,046 1,011
Asignaciones Englobadas 0 1,300 67 0
Compra de Equipo 28 31 39 39
Asignación Pareo Fondos Federales 1,177 1,145 1,145 1,134
Materiales y Suministros 61 118 110 149
Anuncios y Pautas en Medios 129 9 90 15
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 24,260 23,381 23,407 21,962
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 0 0 50 50
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 0 50 50
Total, Concepto 24,260 23,381 23,457 22,012
 



Servicios Integrados a Comunidades

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 21 21 21 21
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 21 21 21 21
Total, Origen de Recursos 21 21 21 21
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 21 21 21 21
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 21 21 21 21
Total, Concepto 21 21 21 21