BASE LEGAL
El
Plan de Reorganización Núm. 1 de 22 de junio de 2011,
derogado por la
Ley 75-2013,
creó la Oficina del Procurador de las Personas Pensionadas y de la Tercera Edad, como el ente encargado de fiscalizar la implantación y cumplimiento por las agencias y entidades privadas, de la política pública dispuesta en la
Ley Núm. 121 de julio de 1986,
según enmendada conocida como "Carta de Derechos de las Personas de Edad Avanzada".
La
Ley 76-2013
, conocida como "Ley del Procurador de las Personas de Edad Avanzada del Estado Libre Asociado de Puerto Rico", crea una nueva Oficina del Procurador(a) de las Personas de Edad Avanzada como una entidad jurídica independiente y separada de cualquier otra agencia o entidad pública, con la responsabilidad de servir como instrumento de coordinación para atender y viabilizar la solución de los problemas, necesidades y reclamos de las personas de edad avanzada en diferentes áreas. La Ley 76, supra, también dispone la transferencia de todos los documentos, expedientes, personal, materiales, equipo y los fondos asignados a la Oficina del Procurador de Personas Pensionadas y de la Tercera Edad, creada bajo el derogado Plan de Reorganización Núm. 1-2011, a la Oficina del Procurador(a) de las Personas de Edad Avanzada creada en virtud de la Ley 76, supra.
La consolidación de entidades gubernamentales puede resultar en beneficios importantes, incluyendo (i) mayor agilidad y coherencia en la formulación de política pública; (ii) menor fragmentación en la provisión de servicios directos a la ciudadanía o la respectiva clientela; (iii) reubicación de personal en áreas de mayor necesidad e impacto; y (iv) la eliminación de redundancia en funciones de apoyo administrativo. Un Gobierno mejor organizado y menos fragmentado es un Gobierno más ágil y efectivo.
Como parte de la presentación del presupuesto recomendado, se ha radicado un anteproyecto de Administración para integrar la Oficina del Procurador de las Personas Pensionadas y de la Tercera Edad con la Oficina del Procurador de las Personas con Impedimentos. Entendemos que esta reorganización será de beneficio fiscal y programático. A largo plazo, la Administración considera que, más allá de reorganizaciones puntuales, una reconfiguración abarcadora de la Rama Ejecutiva es una parte íntegra de una estrategia efectiva de recuperación económica y fiscal.
En cuanto al presupuesto de la Oficina del Procurador de las Personas Pensionadas y de la Tercera Edad, debido a la necesidad de un proceso de evaluación legislativa profunda y la incertidumbre en cuanto al tiempo de ejecución, la fusión contemplada impactó de forma muy limitada la configuración del presupuesto recomendado. De ser aprobada la fusión, y una vez analizada la ejecución, se podrá evaluar con mayor certeza el presupuesto necesario y realizar los ajustes correspondientes.
MISIÓN
Asegurar la excelencia en la calidad de vida de las personas pensionadas y de la tercera edad en Puerto Rico, al proteger y promover su derecho a la seguridad física, mental y social.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
- Consejo Consultivo 1
- Oficina de Administración
- Oficina de Asuntos Legales
- Oficina de Auditoría
- Oficina de Evaluación, Estadísticas y Desarrollo de Planes
- Oficina de Recursos Humanos
- Oficina del Procurador(a)
- Procuraduría Auxiliar de Educación y Relación con la Comunidad
- Procuraduría Auxiliar de Programas
- Procuraduría Auxiliar de Protección y Defensa
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Sept./11 |
Sept./12 |
Sept./13 |
Feb./14 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
124 |
141 |
122 |
135 |
135 |
Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2014-2015 son proyectadas durante el proceso presupuestario.
PROGRAMAS
Coordinación, Educación, Evaluación y Protección de las Personas Pensionadas y de la Tercera Edad
Descripción del Programa
Supervisa el cumplimiento de las leyes que protegen a las personas pensionadas y de la tercera edad. Sirve de defensor de esta población en los niveles locales, regionales y estatales. Para lograr su encomienda, utiliza personal de la Agencia y voluntarios. Además, brinda servicios, a través de las Agencias de Área en Envejecimiento, mediante un sistema abarcador de servicios integrados y coordinados en beneficio de las personas de 60 años o más. Las Agencias de Área en Envejecimiento están constituidas por la Región I (Norte) y la Región II (Sur) y un Consejo Asesor sobre los Asuntos de la Vejez, el cual está integrado por los Secretarios de los Departamentos de Salud, Familia, Educación, Recreación y Deportes, Trabajo y Recursos Humanos, Vivienda, así como las Procuradurías del Paciente, de las Mujeres, de las Personas con Impedimentos y otros ocho miembros representantes del interés público.
Datos Estadísticos |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Clientela Atendida |
400,000 |
400,000 |
400,000 |
Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2014-2015.
Servicios Integrados a Comunidades
Descripción del Programa
Promueve la acción social en coordinación con otras agencias para proveer servicios a personas de edad avanzada en las comunidades.
Datos Estadísticos |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Clientela Atendida |
3,140 |
3,140 |
3,140 |
Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2014-2015.
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2014-2015
El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2014-2015 asciende a $22,033,000, los cuales incluyen $1,992,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,389,000 de Asignaciones Especiales y $18,652,000 de Fondos Federales.
El total de presupuesto aprobado refleja una disminución de $1,445,000 (6.1%) en comparación con los recursos asignados en el año fiscal 2013-2014. El cambio es el efecto combinado de una reducción en los gastos con cargo a Asignaciones Especiales y Fondos Federales, así como un aumento en gastos con cargo a la Resolución Conjunta de Presupuesto General.
El presupuesto con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General asciende a $1,992,000 y refleja un aumento de $257,000 (14.8%) que obedece a un aumento de $388,000 en nómina y a una baja de $131,000 en otros gastos de funcionamiento.
El aumento en nómina considera la transferencia de personal de la Oficina de la Administración de los Procuradurías, luego de su eliminación. Además, considera otras medidas de economías adicionales en el presupuesto del año fiscal 2014-2015 como la estandarización del Bono de Navidad y medidas de disciplina fiscal relacionadas a la nómina de confianza. Los gastos de funcionamiento se reducen por ajustes en partidas tales como: servicios comprados y reducciones leves en estimados de consumo de utilidades.
Las Asignaciones Especiales ascienden a $1,389,000. Las principales Asignaciones Especiales en el presupuesto aprobado para el año fiscal 2014-2015 son: $1,000,000 para nutrir el Programa de Coordinación, Educación, Evaluación y Protección para realizar proyectos en beneficio de las personas de edad avanzada; $339,000 para el pareo de fondos federales y $50,000 para el Programa de Ama de Llaves.
Los fondos federales ascienden a $18,652,000. Los principales programas provienen del "Grant State Community Programs on Aging", creado por el Título III de la "Older American Act", el Título VII- "Allotments for Vulnerable Elder Rights Protection Activities" y la Sección 311 de la mencionada Ley, que crea el "Nutrition Services Incentive Program". La reducción obedece a ajustes realizados por el Gobierno Federal en las asignaciones federales para el próximo año.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Coordinación, Educación, Evaluación y Protección de las Personas Pensionadas y de la Tercera Edad |
24,260 |
23,381 |
23,407 |
21,962 |
Servicios Integrados a Comunidades |
21 |
21 |
21 |
21 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
24,281 |
23,402 |
23,428 |
21,983 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
Coordinación, Educación, Evaluación y Protección de las Personas Pensionadas y de la Tercera Edad |
0 |
0 |
50 |
50 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
0 |
0 |
50 |
50 |
Total, Programa |
24,281 |
23,402 |
23,478 |
22,033 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
1,859 |
1,659 |
1,735 |
1,992 |
Asignaciones Especiales |
1,639 |
1,639 |
1,589 |
1,339 |
Fondos Federales |
20,751 |
20,104 |
20,104 |
18,652 |
Otros Ingresos |
32 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
24,281 |
23,402 |
23,428 |
21,983 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Asignaciones Especiales |
0 |
0 |
50 |
50 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
0 |
0 |
50 |
50 |
Total, Origen de Recursos |
24,281 |
23,402 |
23,478 |
22,033 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
600 |
431 |
442 |
830 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
74 |
57 |
65 |
64 |
Servicios Comprados |
305 |
296 |
305 |
274 |
Gastos de Transportación |
5 |
3 |
5 |
5 |
Servicios Profesionales |
44 |
47 |
26 |
24 |
Otros Gastos Operacionales |
7 |
7 |
7 |
0 |
Asignaciones Englobadas |
0 |
0 |
67 |
0 |
Compra de Equipo |
10 |
2 |
10 |
0 |
Asignación Pareo Fondos Federales |
806 |
806 |
806 |
795 |
Materiales y Suministros |
8 |
10 |
2 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General |
1,859 |
1,659 |
1,735 |
1,992 |
  |
Gastos de Funcionamiento de otros recursos |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
3,991 |
4,027 |
3,993 |
3,975 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
113 |
139 |
61 |
142 |
Servicios Comprados |
699 |
584 |
662 |
362 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
15,168 |
13,495 |
14,745 |
13,314 |
Gastos de Transportación |
336 |
381 |
381 |
399 |
Servicios Profesionales |
263 |
293 |
246 |
246 |
Otros Gastos Operacionales |
1,281 |
1,039 |
1,039 |
1,011 |
Asignaciones Englobadas |
0 |
1,300 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
18 |
29 |
29 |
39 |
Asignación Pareo Fondos Federales |
371 |
339 |
339 |
339 |
Materiales y Suministros |
53 |
108 |
108 |
149 |
Anuncios y Pautas en Medios |
129 |
9 |
90 |
15 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos |
22,422 |
21,743 |
21,693 |
19,991 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos |
  |
Incentivos y Subsidios |
0 |
0 |
50 |
50 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos |
0 |
0 |
50 |
50 |
Total, Concepto |
24,281 |
23,402 |
23,478 |
22,033 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Coordinación, Educación, Evaluación y Protección de las Personas de Edad Avanzada
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Asignaciones Especiales |
1,639 |
1,639 |
1,589 |
1,339 |
Fondos Federales |
20,751 |
20,104 |
20,104 |
18,652 |
Otros Ingresos |
32 |
0 |
0 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
1,838 |
1,638 |
1,714 |
1,971 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
24,260 |
23,381 |
23,407 |
21,962 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Asignaciones Especiales |
0 |
0 |
50 |
50 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
0 |
0 |
50 |
50 |
Total, Origen de Recursos |
24,260 |
23,381 |
23,457 |
22,012 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
4,570 |
4,437 |
4,414 |
4,784 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
187 |
196 |
126 |
206 |
Servicios Comprados |
1,004 |
880 |
967 |
636 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
15,168 |
13,495 |
14,745 |
13,314 |
Gastos de Transportación |
341 |
384 |
386 |
404 |
Servicios Profesionales |
307 |
340 |
272 |
270 |
Otros Gastos Operacionales |
1,288 |
1,046 |
1,046 |
1,011 |
Asignaciones Englobadas |
0 |
1,300 |
67 |
0 |
Compra de Equipo |
28 |
31 |
39 |
39 |
Asignación Pareo Fondos Federales |
1,177 |
1,145 |
1,145 |
1,134 |
Materiales y Suministros |
61 |
118 |
110 |
149 |
Anuncios y Pautas en Medios |
129 |
9 |
90 |
15 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
24,260 |
23,381 |
23,407 |
21,962 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Incentivos y Subsidios |
0 |
0 |
50 |
50 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
0 |
0 |
50 |
50 |
Total, Concepto |
24,260 |
23,381 |
23,457 |
22,012 |
  |
Servicios Integrados a Comunidades
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
21 |
21 |
21 |
21 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
21 |
21 |
21 |
21 |
Total, Origen de Recursos |
21 |
21 |
21 |
21 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
21 |
21 |
21 |
21 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
21 |
21 |
21 |
21 |
Total, Concepto |
21 |
21 |
21 |
21 |
  |
|