ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO LABORAL.

BASE LEGAL

La Ley 97-1991, según enmendada, conocida como "Ley del Sistema de Desarrollo y Adiestramiento de la Fuerza Laboral de Puerto Rico", crea la Administración de Desarrollo Laboral, re-denominada como tal y adscrita al Departamento del Trabajo y Recursos Humanos, por disposición del Plan de Reorganización Núm. 4 de 9 de diciembre de 2011. La Administración de Desarrollo Laboral será el organismo normativo del Sistema para el Desarrollo y Adiestramiento de la Fuerza Trabajadora y servirá como ente regulador y fiscalizador de dicho Sistema.

La consolidación de entidades gubernamentales puede resultar en beneficios importantes, incluyendo (i) mayor agilidad y coherencia en la formulación de política pública; (ii) menor fragmentación en la provisión de servicios directos a la ciudadanía o la respectiva clientela; (iii) reubicación de personal en áreas de mayor necesidad e impacto; y (iv) la eliminación de redundancia en funciones de apoyo administrativo. Un Gobierno mejor organizado y menos fragmentado es un Gobierno más ágil y efectivo.

Como parte de la presentación del presupuesto recomendado, se ha radicado un anteproyecto de Administración para integrar la Administración de Desarrollo Laboral (ADL) con el Departamento de Desarrollo Económico y Comercio. Entendemos que esta reorganización será de beneficio fiscal y programático. A largo plazo, la Administración considera que, más allá, de reorganizaciones puntuales, una reconfiguración abarcadora de la Rama Ejecutiva es una parte íntegra de una estrategia efectiva de recuperación económica y fiscal.

En cuanto al presupuesto de la ADL, debido a la necesidad de un proceso de evaluación legislativa profunda y la incertidumbre en cuanto al tiempo de ejecución, la fusión contemplada impactó de forma muy limitada la configuración del presupuesto recomendado. De ser aprobada la fusión, y una vez analizada la ejecución, se podrá evaluar con mayor certeza el presupuesto necesario y realizar los ajustes correspondientes.


MISIÓN

Planificar, coordinar y administrar estrategias dirigidas al desarrollo ocupacional y fortalecimiento de la fuerza trabajadora.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Área de Administración
  • Área de Finanzas
  • Área de Planificación, Programación y Evaluación
  • Área Operacional y Servicios de Apoyo
  • Junta Estatal
  • Oficina de Asesoramiento Legal
  • Oficina de Auditoría y Monitoría
  • Oficina de Comunicaciones y Relaciones Públicas
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina del Director Ejecutivo
  • Oficina del Subdirector Ejecutivo
  • Unidad Estatal para Trabajadores Desplazados y Patronos
    •


PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2012 2013 2014 2015
Sept./11 Sept./12 Sept./13 Feb./14 Proy.

 

Cantidad total de puestos 212 174 126 142 142

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2014-2015 son proyectadas durante el proceso presupuestario.

PROGRAMA

Regulación y Fiscalización de Sistemas de Desarrollo Ocupacional

Descripción del Programa

Actúa como ente regulador y fiscalizador que persigue asesorar, coordinar y establecer la política pública del sistema de desarrollo ocupacional y recursos humanos de Puerto Rico. Por disposición de la Ley Pública Núm. 105-220 de 7 de agosto de 1998, conocida como "Ley Federal de Inversión de la Fuerza Trabajadora" (WIA por sus siglas en inglés), consolida y coordina las oportunidades de trabajo, adiestramiento y alfabetización de los gobiernos locales y estatales. Sus ofrecimientos están dirigidos a adultos, trabajadores desplazados y jóvenes, a través de los consorcios de toda la Isla administrados por el Consejo de Desarrollo Ocupacional y Recursos Humanos.

Datos Estadísticos 2013 2014 2015

 

Clientela Atendida 64 29 29

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2014-2015.

Clientela

Agencias de gobierno, municipios, consorcios y entidades privadas.

PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2014-2015

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2014-2015 asciende a $55,362,000, los cuales incluyen $3,000,000 provenientes de Asignaciones Especiales, $51,362,000 de Fondos Federales y $1,000,000 de Otros Ingresos.

El total de presupuesto aprobado refleja un aumento de $1,500,000 (2.78%) en comparación con los recursos asignados en el año fiscal 2013-2014. El cambio es el efecto de un aumento en los gastos con cargo a las Asignaciones Especiales y Otros Ingresos.

El aumento de $500,000 en la partida por Asignaciones Especiales provee recursos adicionales para que la agencia pueda cubrir su base de gastos, incluyendo nómina ya existente. La Administración de Desarrollo Laboral, se ha visto afectada por la reducción en fondos federales, cuyos costos indirectos y en ocasión gastos elegibles cubren parcialmente la operación de las agencias.

Los Fondos Federales ascienden a $51,362,000. Los principales programas de Fondos Federales no reflejan cambio en comparación al año fiscal 2013-2014. El programa federal que asignará los recursos se conoce como WIA Dislocated Workers. Estos recursos permitirán continuar con el plan de trabajo encaminado a promover el empleo y servicios a jóvenes, adultos y trabajadores desplazados alrededor de la Isla.

La asignación de Otros Ingresos aciende a $1,000,000. Los Otros Ingresos son para establecer el Programa de la Primera Oportunidad de Empleo Juvenil de Puerto Rico.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Regulación y Fiscalización de Sistemas de Desarrollo Ocupacional 83,389 59,421 53,862 55,362
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 83,389 59,421 53,862 55,362
Total, Programa 83,389 59,421 53,862 55,362
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 12,008 1,302 2,500 3,000
Fondos Federales 56,081 58,119 51,362 51,362
Otros Ingresos 15,300 0 0 1,000
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 83,389 59,421 53,862 55,362
Total, Origen de Recursos 83,389 59,421 53,862 55,362
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 9,137 5,436 5,492 5,992
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 146 135 101 101
Servicios Comprados 1,020 1,021 1,062 1,062
Donativos, Subsidios y Distribuciones 47,048 49,560 45,379 45,379
Gastos de Transportación 182 91 112 112
Servicios Profesionales 10,349 2,782 1,279 1,279
Otros Gastos Operacionales 0 99 96 96
Asignaciones Englobadas 15,300 0 0 1,000
Compra de Equipo 167 180 176 176
Materiales y Suministros 0 32 34 34
Anuncios y Pautas en Medios 40 85 131 131
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 83,389 59,421 53,862 55,362
Total, Concepto 83,389 59,421 53,862 55,362