ADMINISTRACIÓN DE SEGUROS DE SALUD DE PUERTO RICO.


BASE LEGAL

La Ley 72-1993, según enmendada, conocida como "Ley de la Administración de Seguros de Salud de Puerto Rico",("ASES"), crea una corporación pública, la cual tendrá existencia perpetua. La ASES tiene la responsabilidad de implantar planes de servicios médico-hospitalarios basados en seguros de salud. Conforme al Plan de Reorganización Núm. 3 de 26 de julio de 2010, conocido como el "Plan de Reorganización de Seguros de Salud para Empleados Públicos" se le traspasa a la ASES la facultad de negociar, contratar y gestionar los beneficios de salud para empleados públicos.

MISIÓN

Implantar, administrar y negociar mediante contratos con aseguradoras, organizaciones de servicios de salud y proveedores, un sistema de seguros de salud que le brinde a todos los residentes de la Isla acceso a cuidados médico-hospitalarios de calidad, independientemente de la condición económica y capacidad de pago de quien los requiera.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Área de Asuntos Clínicos
  • Área de Asuntos Legales
  • Área de Cumplimiento
  • Área de Planificación y Estadísticas
  • Área de Servicio al Cliente
  • Junta de Directores
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Finanzas
  • Oficina de Recursos Humanos y Administración
  • Oficina de Sistema de Información
  • Oficina del Director Ejecutivo

PUESTOS OCUPADOS

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2014-2015 son proyectadas durante el proceso presupuestario.

PROGRAMA

Contratación y Negociación de Seguros de Salud

Descripción del Programa

Negocia y contrata las cubiertas de beneficios de salud física, mental, dental y servicios de farmacia para la población médico indigente y otros grupos, según permitido por ley, con organizaciones que están bajo las leyes correspondientes o procedimientos establecidos, conocidas como Aseguradoras (MCO's), Organizaciones de Salud Mental (MBHO's) y Administradores de Farmacia (PBM). Ofrece el plan de salud del Gobierno a la población que así cualifica, siguiendo un modelo de cuidado dirigido. En la actualidad, la Isla está dividida en ocho regiones. Las organizaciones contratadas para administrar la cubierta de beneficios en las diversas regiones son: Humana Health Plans of PR (regiones: Este, Sureste, Suroeste), TRIPLE SSS (SSS), (regiones: Norte, Metro-Norte, San Juan, Noreste, Oeste y la región Virtual), encargadas de administrar el modelo de salud física y APS Health Care PR es la encargada de administrar el modelo de salud mental (en todas las regiones). Además tiene la facultad de negociar, contratar y gestionar los beneficios de salud para empleados públicos.

Clientela

Público en General

PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2014-2015

El presupuesto consolidado aprobado para el Año Fiscal 2014-2015 asciende a $2,223,908,000, los cuales incluyen $5,329,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $887,000,000 de Asignaciones Especiales, $221,100,000 de Otros Ingresos y $1,110,479,000 de Fondos Federales.

El total del presupuesto aprobado refleja una disminución de $2,328,000 (.10%) en comparación con los recursos asignados en el Año Fiscal 2013-2014. Este cambio es el efecto de una reducción en los gastos con cargo a la Resolución Conjunta de Presupuesto General y Asignaciones Especiales. En cuanto a la proyección de gastos de Mi Salud, ASES informó que ante la incertidumbre relacionada con el resultado del proceso de "Request For Proposals" (RFP) actualmente en curso, y su impacto en los costos de los servicios médicos, la proyección de gastos, al momento, para el Año Fiscal 2014-2015 permanecería igual al Año Fiscal 2013-2014.

El presupuesto con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General asciende a $5,329,000 y refleja una reducción de $328,000 (5.8%) que obedece a una baja de $228,000 en nómina y de $100,000 en otros gastos de funcionamiento.

La reducción en nómina se debe a políticas adicionales de reducción de gastos para el Año Fiscal 2014-2015, incluyendo entre otras estandarización del Bono de Navidad; eliminación de la liquidación por exceso de licencias por enfermedad y medidas adicionales de disciplina fiscal relacionadas a la nómina de confianza. La reducción en gastos de funcionamiento corresponde a una reducción en la partida de servicios comprados y otros gastos relacionados a tono con la política de reducción de gastos.

Las Asignaciones Especiales ascienden a $887,000,000. Las principales Asignaciones Especiales en el presupuesto aprobado para el Año Fiscal 2014-2015 son $885,000,000 para el pago de primas a las aseguradoras por las cubiertas médicas y de salud mental a los beneficiarios del Plan de Salud del Gobierno. Además, para cumplir con los compromisos que le impone su Ley Orgánica, de ser la agencia responsable de implantar, administrar y negociar, mediante contratos con aseguradores, un sistema de seguros de salud que le brinde a todos los residentes de la Isla acceso a cuidados médicos hospitalarios de calidad; y $2,000,000 para promover y garantizar la fiscalización de las aseguradoras participantes del Plan de Salud, partida que refleja una reducción de 50% en comparación con el año anterior.

Los Fondos Federales ascienden a $1,110,479,000. Los principales programas de Fondos Federales incluyen: Título XIX "Medicaid", Título XXI "State Children Health Insurance Program" y "Prescription Drug Program Payments". De igual forma, que los recursos de asignaciones especiales, los fondos federales se dirigen al pago de las primas a las Aseguradoras participantes del Plan de Gobierno.

Los recursos de Otros Ingresos provienen de aportaciones de los Centros de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM), "Rebates", Intereses Bancarios y las Aportaciones Patronales de los empleados públicos que participan del Plan del Gobierno.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Contratación y Negociación de Seguros de Salud 11,975 10,042 16,491 14,163
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 11,975 10,042 16,491 14,163
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Contratación y Negociación de Seguros de Salud 2,161,528 2,240,201 2,209,745 2,209,745
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 2,161,528 2,240,201 2,209,745 2,209,745
Total, Programa 2,173,503 2,250,243 2,226,236 2,223,908
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,801 5,586 5,657 5,329
Asignaciones Especiales 0 0 4,000 2,000
Fondos Federales 0 0 6,734 6,734
Otros Ingresos 8,174 4,456 100 100
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 11,975 10,042 16,491 14,163
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 867,570 882,182 885,000 885,000
Fondos Federales 1,104,658 1,077,375 1,103,745 1,103,745
Otros Ingresos 189,300 280,644 221,000 221,000
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 2,161,528 2,240,201 2,209,745 2,209,745
Total, Origen de Recursos 2,173,503 2,250,243 2,226,236 2,223,908
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General  
Nómina y Costos Relacionados 3,247 4,038 3,992 3,764
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 200 231 355 355
Servicios Comprados 259 290 370 333
Servicios Profesionales 95 1,000 795 715
Otros Gastos Operacionales 0 0 120 130
Compra de Equipo 0 20 20 27
Anuncios y Pautas en Medios 0 7 5 5
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General 3,801 5,586 5,657 5,329
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 954 0 446 446
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 50 0 36 36
Servicios Comprados 175 86 105 105
Gastos de Transportación 17 10 29 29
Servicios Profesionales 6,900 4,300 1,201 1,201
Otros Gastos Operacionales 0 0 9,000 7,000
Compra de Equipo 32 20 2 2
Materiales y Suministros 46 40 14 14
Anuncios y Pautas en Medios 0 0 1 1
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 8,174 4,456 10,834 8,834
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos  
Incentivos y Subsidios 2,161,528 2,240,201 2,209,745 2,209,745
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos 2,161,528 2,240,201 2,209,745 2,209,745
Total, Concepto 2,173,503 2,250,243 2,226,236 2,223,908