ADMINISTRACIÓN PARA EL CUIDADO Y DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ (ACUDEN).


BASE LEGAL

El Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995, según enmendado, crea la Administración para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez (ACUDEN) como un componente programático y operacional del Departamento de la Familia. Además, le otorga a la ACUDEN, la facultad de administrar y desarrollar todo lo relacionado con los programas federales de "Head Start", Título VI, Subtítulo A, Capítulo 8, Sub-capítulo B de La Ley Pública 97-35 y los establecidos por el "Child Care and Development Block Grant Fund Act", Título VI, Subtítulo A, Capítulo 8, Subcapítulo C de la Ley Pública 97-35 , transfiriendo esas facultades de la Administración de Familias y Niños a la nueva Administración.


MISIÓN

Garantizar la provisión y acceso al cuidado, desarrollo integral de los niños y niñas más necesitados desde sus etapas formativas tempranas a través de los Programas Federales de "Child Care", "Head Start" y "Early Head Start"; estimulando además la participación de los padres, las madres y familiares del niño o niña en el proceso educativo y formativo.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Administración Auxiliar de Programas
  • Consejo Normativo de "Head Start/ Early Head Start"
  • Junta de Gobierno de "Head Start/ Early Head Start"
  • Oficina de Administración
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Planificación y Evaluación
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina del Administrador y Subadministrador

PUESTOS OCUPADOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2012 2013 2014 2015
Sept./11 Sept./12 Sept./13 Feb./14 Proy.

 

Cantidad total de puestos 533 517 437 438 438

Los datos provienen de los Informes Estadísticos de Puestos Ocupados certificados por la Agencia. Las cifras para el año fiscal 2014-2015 son proyectadas durante el proceso presupuestario.

PROGRAMAS

"Child Care"

El Programa "Child Care" aumenta la accesibilidad, disponibilidad y calidad de los servicios de cuidado y desarrollo del niño en Puerto Rico. Ofrece servicios de cuidado y desarrollo del niño en diferentes modalidades:

  • Proveedores de Servicio - ofrecen sus servicios a través de una propuesta aprobada por el Programa para el Cuidado y Desarrollo del Niño.
  • Sistema de Vales de Cuido - es un contrato expedido al padre o madre y al proveedor para servicios de cuidado de niños y niñas, puede utilizarse para contratar cuido sectario, siempre y cuando la selección sea hecha libremente por el padre/madre.
  • Centros Administrados por ACUDEN - la Agencia cuenta con nueve (9) centros.

Datos Estadísticos 2013 2014 2015

 

Centros de Cuido administrados por ACUDEN 11 9 9
Centros de Cuido delegados 102 93 93
Niños / as Servidos en Centros de Cuido 7,484 6,700 6,700
Vales de Cuido 7,662 6,907 6,907

Información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2014-2015.

Clientela

Niños(as) de 0-12 años y once meses y niños(as) con necesidades especiales hasta los 18 años de edad.

"Head Start" / "Early Head Start"

Descripción del Programa

Los Programas "Head Start" están dirigidos a aumentar la competencia social y preparación escolar de los niños y niñas de 3 y 4 años con 11 meses, de familias de bajos ingresos. Este auspicia, administra, delega y supervisa servicios de educación preescolar y servicios multidisciplinarios de apoyo a estos niños y niñas, y sus familias a través de 20 agencias delegadas en 59 municipios en Puerto Rico.

Este Programa promueve la preparación escolar de los niños/as provenientes de familias con bajos ingresos, mediante el fomento de su desarrollo cognitivo, social y emocional desde que nacen hasta los cuatro años con once meses. Los centros están diseñados para proporcionar un entorno de aprendizaje, que apoya el crecimiento de los niños/as en las áreas de: lenguaje y alfabetización, cognición y conocimientos generales, desarrollo físico y salud, desarrollo social y emocional y enfoques de aprendizaje. Además, presta los servicios educativos de una manera integral, involucrando las áreas de salud, nutrición, salud mental y trabajo social. Los padres, madres y tutores son orientados en cuanto a la importancia del bienestar familiar y las relaciones positivas entre los miembros de la familia. El componente de Alianza, familia y comunidad invita a los padres, madres y tutores a asumir un rol activo como maestros de vida de sus hijos/as, defensores de sus familias y líderes de su comunidad.

Como parte de sus servicios el Programa subvenciona directamente esfuerzos para mejorar la calidad de servicio, a través de adiestramientos al personal, a los padres/madres del Consejo de Política Normativa y a los padres/madres que ofrecen horas de trabajo voluntario en los centros, esfuerzos de desarrollo profesional, compra de equipo y materiales, servicios especializados, proyectos especiales y otras estrategias. Los padres y la comunidad servida participan activamente en la toma de decisiones del programa a través de sus cuerpos normativos (Junta de Gobierno y Consejo de Política Normativa). Dicho Programa cuenta con acuerdos de colaboración con el Programa de Cuidado y Desarrollo del Niño, el Departamento de Salud, el Departamento de Educación, Universidades, la Oficina del Procurador con Impedimentos, y otras agencias y entidades relacionadas, con el propósito de complementar y ampliar sus esfuerzos.

Datos Estadísticos 2013 2014 2015

 

Niños Servidos a través del Programa "Early Head Start" 96 96 96
Niños Servidos a través del Programa "Head Start" 16,696 15,606 15,606

Información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2014-2015.

Clientela

Head Start sirve a niños, y niñas de 3 a 4 años y 11 meses y sus familias mientras que Early Head Start sirve a madres embarazadas y niños y niñas de 0 a 2 años con 11 meses. A través de los centros Head Start se atienden 15,606 niños y niñas a través de 20 agencias delegadas que sirven 59 municipios de la Isla. Por su parte Early Head Start sirve a 64 infantes maternales y 32 madres embarazadas en cuatro municipios de la Isla (Aguadilla, Manatí, Fajardo y Peñuelas).

PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2014-2015

El presupuesto consolidado para el año fiscal 2014-2015 asciende a $163,941,000, los cuales incluyen $15,884,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, y $148,057,000 de Fondos Federales.

El total de presupuesto aprobado refleja una disminución de $4,459,000 (2.6%) en comparación con los recursos asignados en el año fiscal 2013-2014. El cambio es el efecto combinado de una reducción en los gastos con cargo a la Resolución Conjunta de Presupuesto General, y en Fondos Federales.

El presupuesto con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General asciende a $15,884,000 y refleja una reducción de $164,000 (1%) que obedece a una baja de $93,000 en nómina y de $71,000 en otros gastos de funcionamiento. La reducción en nómina obedece a políticas adicionales de reducción de gastos para el año fiscal 2014-2015 incluyendo entre otras, la estandarización del Bono de Navidad, la eliminación de la liquidación por exceso de licencia de enfermedad y medidas de disciplina fiscal relacionadas a la nómina de confianza. La reducción en gastos de funcionamiento considera ajustes en distintas partidas conforme a la política de reducción de gastos y un aumento para cubrir los estimados de consumo de algunas corporaciones.

Los Fondos Federales ascienden a $148,057,000. Los principales programas de Fondos Federales incluyen "Head Start", "Child Care and Development Block Grant", "Temporary Assitance for Needly Families" (TANF) y "Child and Adult Care Food Program". Estos fondos, junto a los de origen estatal, permitirán continuar ofreciendo alternativas de cuido y desarrollo integral de los niños y niñas de familias de escasos recursos económicos, para que éstas logren alcanzar su autosuficiencia económica. La reducción en los fondos federales responde a los ajustes generales en los bloques federales.




RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
"Child Care" 42,843 37,383 42,504 42,265
"Head Start" 127,367 126,024 116,593 112,373
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 170,210 163,407 159,097 154,638
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
"Child Care" 25,734 13,841 9,303 9,303
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 25,734 13,841 9,303 9,303
Total, Programa 195,944 177,248 168,400 163,941
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 17,902 8,310 16,048 15,884
Asignaciones Especiales 0 23 0 0
Fondos Federales 151,478 154,392 143,049 138,754
Fondos Federales ARRA 830 682 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 170,210 163,407 159,097 154,638
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 5,998 0 0 0
Fondos Federales 19,736 13,841 9,303 9,303
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 25,734 13,841 9,303 9,303
Total, Origen de Recursos 195,944 177,248 168,400 163,941
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General  
Nómina y Costos Relacionados 10,665 5,128 4,483 4,390
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 885 441 873 1,038
Servicios Comprados 14 20 8 8
Donativos, Subsidios y Distribuciones 5,027 1,056 9,300 9,300
Otros Gastos Operacionales 0 215 0 0
Asignaciones Englobadas 371 532 443 207
Pago de Deuda de Años Anteriores 69 150 0 0
Asignación Pareo Fondos Federales 871 762 941 941
Materiales y Suministros 0 6 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General 17,902 8,310 16,048 15,884
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de la RC del Presupuesto General  
Incentivos y Subsidios 5,998 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la RC del Presupuesto General 5,998 0 0 0
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 8,513 13,109 13,686 14,108
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 117 35 100 100
Servicios Comprados 333 562 436 370
Donativos, Subsidios y Distribuciones 139,383 135,784 126,085 122,122
Gastos de Transportación 251 223 266 234
Servicios Profesionales 2,493 3,609 1,592 800
Otros Gastos Operacionales 879 1,013 339 770
Compra de Equipo 19 237 27 27
Materiales y Suministros 287 522 514 219
Anuncios y Pautas en Medios 33 3 4 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 152,308 155,097 143,049 138,754
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos  
Incentivos y Subsidios 19,736 13,841 9,303 9,303
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos 19,736 13,841 9,303 9,303
Total, Concepto 195,944 177,248 168,400 163,941




RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA

"Child Care"

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 23 0 0
Fondos Federales 27,031 31,011 28,407 28,112
Resolución Conjunta del Presupuesto General 15,812 6,349 14,097 14,153
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 42,843 37,383 42,504 42,265
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Fondos Federales 19,736 13,841 9,303 9,303
Resolución Conjunta del Presupuesto General 5,998 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 25,734 13,841 9,303 9,303
Total, Origen de Recursos 68,577 51,224 51,807 51,568
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 14,111 12,903 12,216 12,107
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 816 398 943 1,108
Servicios Comprados 258 375 363 363
Donativos, Subsidios y Distribuciones 26,573 22,488 27,742 27,742
Gastos de Transportación 93 71 100 100
Servicios Profesionales 658 519 419 419
Otros Gastos Operacionales 47 291 176 176
Pago de Deuda de Años Anteriores 0 66 0 0
Compra de Equipo 0 8 27 27
Materiales y Suministros 287 261 514 219
Anuncios y Pautas en Medios 0 3 4 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 42,843 37,383 42,504 42,265
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 25,734 13,841 9,303 9,303
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 25,734 13,841 9,303 9,303
Total, Concepto 68,577 51,224 51,807 51,568
 



"Head Start"

Presupuesto (en miles de dólares) 2012 2013 2014 2015

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 124,447 123,381 114,642 110,642
Fondos Federales ARRA 830 682 0 0
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,090 1,961 1,951 1,731
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 127,367 126,024 116,593 112,373
Total, Origen de Recursos 127,367 126,024 116,593 112,373
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 5,067 5,334 5,953 6,391
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 186 78 30 30
Servicios Comprados 89 207 81 15
Donativos, Subsidios y Distribuciones 117,837 114,352 107,643 103,680
Gastos de Transportación 158 152 166 134
Servicios Profesionales 1,835 3,090 1,173 381
Otros Gastos Operacionales 832 937 163 594
Asignaciones Englobadas 371 532 443 207
Pago de Deuda de Años Anteriores 69 84 0 0
Compra de Equipo 19 229 0 0
Asignación Pareo Fondos Federales 871 762 941 941
Materiales y Suministros 0 267 0 0
Anuncios y Pautas en Medios 33 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 127,367 126,024 116,593 112,373
Total, Concepto 127,367 126,024 116,593 112,373