BASE LEGAL
La
Ley 161-2009,
según enmendada, conocida como "Ley para la Reforma del Proceso de Permisos de Puerto Rico", crea la Oficina de Gerencia de Permisos, adscrita a la Junta de Planificación. Dicha Oficina, tiene la responsabilidad de implementar la política pública del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de mejorar la administración de los procesos de evaluación de solicitudes para el otorgamiento o denegación de permisos para desarrollos de proyectos de construcción.
Asimismo, la
Ley 151-2013,
transfiere a la Junta de Planificación y a la Oficina de Gerencia de Permisos el personal de la Oficina del Inspector General de Permisos, la Junta Adjudicativa y la Junta Revisora de Permisos y Uso de Terrenos, además de otorgarle nuevas facultades.
MISIÓN
Brindar servicios confiables, ágiles y certeros al cliente que contribuyan al progreso y desarrollo integral de Puerto Rico, facilitados por un reglamento uniforme, claro y objetivo. Garantizar la calidad y consistencia en las evaluaciones y procesamiento de las solicitudes, a través de un sistema de servicios integrados eficiente.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
- División de Asuntos Legales
- División de Evaluación y Cumplimiento Ambiental
- División de Evaluación y Procesamiento de Permisos
- División de Secretaría y Servicio al Cliente
- Junta Adjudicativa
- Oficina del Director Ejecutivo
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Sept./11 |
Sept./12 |
Sept./13 |
Feb./14 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
176 |
162 |
133 |
168 |
174 |
PROGRAMAS
Adjudicación de Permisos Discrecionales
Descripción del Programa
Evalúa y adjudica solicitudes de recalificación de terrenos, consultas de ubicación, variaciones en uso del cumplimiento de los requisitos de los Reglamentos de Planificación, excepciones, asuntos discrecionales, variaciones en construcción, entre otras.
Clientela
Población general, constructores de viviendas y agencias del Estado Libre Asociado de Puerto Rico que requieran la evaluación de un permiso discrecional, entre otros.
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Establece la política institucional relacionada con la implantación de los reglamentos y normas relacionadas al uso de terrenos y construcción de estructuras públicas y privadas, además de prestar otros servicios directos a la clientela.
Datos Estadísticos |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Asesoramiento |
150 |
200 |
200 |
Clientela Atendida |
30,000 |
31,000 |
31,000 |
Comparecencias tribunales y otros foros |
500 |
500 |
500 |
Correspondencia General |
20,000 |
20,000 |
20,000 |
Declaraciones juradas |
15 |
15 |
15 |
Inspecciones Oculares |
15 |
30 |
30 |
Memorandos de comparecencias |
500 |
500 |
500 |
Ordenes emitidas |
28 |
32 |
32 |
Solicitudes de desacato |
3 |
6 |
6 |
Vistas celebradas |
480 |
560 |
560 |
Clientela
Programas que integran la Oficina de Gerencia de Permisos y los ciudadanos que solicitan revisión y orientación sobre las decisiones de la Oficina.
Evaluación de Cumplimiento Ambiental
Descripción del Programa
Determina el cumplimiento ambiental de toda acción sujeta a un análisis de impacto ambiental, bajo la Ley de Política Pública Ambiental de Puerto Rico, Ley 416-2004, según enmendada. También evalúa el Permiso Verde, mediante exclusión categórica concedido para proyectos o edificaciones que cumplan con las guías de diseño verde.
Datos Estadísticos |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Documentos ambientales evaluados |
5,000 |
5,000 |
5,000 |
Clientela
Población general, constructores de viviendas y agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, entre otros.
Evaluación y Procesamiento de Permisos
Descripción del Programa
Evalúa las solicitudes de permisos, consultas de ubicación centrales y regionales, cambios de calificación y documentos ambientales. Es responsable de emitir determinaciones finales, permisos, certificaciones para la prevención de incendios, certificaciones de salud ambiental y cumplimiento ambiental.
Datos Estadísticos |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Aprobación de Planos Seguros |
122 |
186 |
195 |
Aprobación de Rectificación de cabida |
286 |
258 |
271 |
Autorización de Servicios |
2,440 |
2,258 |
2,371 |
Autorización de corte, poda, transplante y siembra |
120 |
100 |
105 |
Autorización de ocupación de permiso verde |
0 |
6 |
6 |
Autorización planos de inscripción |
2,212 |
1,766 |
1,854 |
Aviso de excavación |
25 |
16 |
17 |
Cambio de Calificación |
34 |
40 |
42 |
Certificación de Salud Ambiental |
11,296 |
9,862 |
10,355 |
Certificación para la prevención de incendios |
10,581 |
9,242 |
9,704 |
Consulta de construcción |
418 |
338 |
355 |
Consulta de ubicación |
1,233 |
1,056 |
1,109 |
Determinación de cumplimiento ambiental |
415 |
346 |
363 |
Determinación de cumplimiento ambiental para declaración de impacto ambiental |
8 |
12 |
13 |
Determinación para cumplimiento ambiental via exclusión categórica |
16,674 |
16,054 |
16,857 |
Permiso de Construcción (SP) y Permiso de Construcción -Certificado (PeMaS) |
4,120 |
3,478 |
3,652 |
Permiso de Construcción -Convencional |
96 |
102 |
107 |
Permiso de Demolición |
84 |
78 |
82 |
Permiso de Urbanización |
744 |
618 |
649 |
Permiso de Urbanización- vía excepción |
1 |
0 |
0 |
Permiso de Uso (SP) y Permiso de Uso Convencional (PeMaS) |
5,525 |
4,680 |
4,914 |
Permiso de Uso -Certificado |
5,977 |
6,382 |
6,701 |
Permiso de actividad incidental a una obra exenta de la aprobación de OGPe |
56 |
76 |
80 |
Permiso de actividad incidental para Prácticas Agrícolas |
21 |
12 |
13 |
Permiso de actividad incidental para mantenimiento de Infraestructura Pública |
4 |
0 |
0 |
Permiso de actividad incidental para una obra autorizada por OGPe |
185 |
138 |
145 |
Permiso de exportación de material de la corteza terrestre |
1 |
8 |
8 |
Permiso de uso para actividades temporeras |
67 |
114 |
120 |
Permiso formal de extracción de material de la corteza terrestre |
50 |
46 |
48 |
Permiso general consolidado |
625 |
534 |
561 |
Permiso general para otras obras |
206 |
162 |
170 |
Permiso para generadores de electricidad |
955 |
926 |
972 |
Permiso para la instalación de Rótulos y Anuncios |
979 |
758 |
796 |
Permiso para la instalación de almacenamiento de aceite usado |
42 |
48 |
50 |
Permiso simple de extracción de material de la corteza terrestre |
194 |
212 |
223 |
Pre-Consulta |
436 |
452 |
475 |
Pre-Cualificación de Proyecto Verde |
27 |
6 |
6 |
Recomendación |
4,273 |
4,566 |
4,794 |
Recomendación Ambiental |
652 |
544 |
571 |
Régimen de propiedad horizontal |
28 |
18 |
19 |
Solicitud de Intervención |
198 |
162 |
170 |
Solicitud de Prórroga |
0 |
0 |
0 |
Solicitud de Prórroga o reapertura de caso en ACCELA |
1,145 |
898 |
943 |
Solicitud de Reapertura |
0 |
0 |
0 |
Solicitud de copia de expediente |
199 |
144 |
151 |
Clientela
Población general, constructores de viviendas y agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, entre otros.
Servicio al Cliente
Descripción del Programa
Implementa y maneja los procesos para brindar un alto nivel de satisfacción al cliente, según las métricas claves establecidas. El Programa incluye los representantes de servicio, el centro de llamadas y los agentes, que velan por la calidad de la experiencia de uso a través del internet.
Clientela
Población general, constructores de viviendas y agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, entre otros.
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2014-2015
El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2014-2015 asciende a $16,897,000, los cuales incluyen $6,403,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $2,373,000 de Asignaciones Especiales, y $8,121,000 de Fondos Especiales Estatales.
El total de presupuesto aprobado refleja un aumento de $3,579,000 (26.87%) en comparación con los recursos asignados en el año fiscal 2013-2014. El cambio es el efecto de un aumento en los gastos con cargo a la Resolución Conjunta de Presupuesto General.
El presupuesto con cargo a la RC del Presupuesto General asciende a $6,403,000 y refleja un aumento de $1,996,000 (45.29%) que obedece a un aumento de $1,683,000 en nómina y de $313,000 en otros gastos de funcionamiento.
El mencionado aumento obedece principalmente a la transferencia de parte de los empleados y funciones de la Oficina del Inspector General de Permisos, la Junta Adjudicativa y la Junta Revisora de Permisos y Uso de Terreno a esta agencia. Esto se dio como parte de un esfuerzo de transformación y reestructuración gubernamental, dirigido a lograr mayor costo-eficiencia y agilizar el proceso de adjudicación de permisos en Puerto Rico. Por tanto este aumento presupuestario responde a una de consolidación de funciones y agilización de procesos gubernamentales cuyo impacto es en el servicio directo a la ciudadanía y no a un incremento en los gastos administrativos u operacionales de la Junta de Planificación.
No obstante lo anterior, el presupuesto incluye medidas adicionales de reducción de gastos tales como: medidas de disciplina fiscal en la nómina de confianza, la estandarización del Bono de Navidad y eliminación de la liquidación por exceso de licencia por enfermedad. Además, los gastos de funcionamiento incluyen reducciones en servicios comprados conforme a la política de reducción de gastos y reducciones leves en el estimado de consumo de algunas utilidades.
Las Asignaciones Especiales ascienden a $2,373,000. Las principales Asignaciones Especiales en el presupuesto aprobado para el año fiscal 2014-2015 son $173,000 para el pago del Convenio de transferencia de ARPE al Municipio de Ponce, $2,000,000 para el Control de Información Fiscal y de Permisos y $200,000 para la remoción de rótulos ilegales.
Los Fondos Especiales Estatales ascienden a $8,121,000 y provienen de la Ley 161-2009 que se nutren del cobro de cargos por servicios y derechos por permisos, así como de otras transacciones de naturaleza operacional, los cuales varían de acuerdo a la demanda de los servicios. La utilización de estos fondos está dispuesta por ley para los gastos de funcionamiento de la Agencia.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Adjudicación de Permisos Discrecionales |
240 |
185 |
216 |
340 |
Dirección y Administración General |
6,081 |
4,731 |
8,798 |
10,186 |
Evaluación de Cumplimiento Ambiental |
528 |
351 |
423 |
372 |
Evaluación y Procesamiento de Permisos |
3,602 |
2,672 |
1,878 |
3,447 |
Servicio al Cliente |
2,746 |
2,425 |
2,003 |
2,552 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
13,197 |
10,364 |
13,318 |
16,897 |
Total, Programa |
13,197 |
10,364 |
13,318 |
16,897 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
2,789 |
4,235 |
4,407 |
6,403 |
Asignaciones Especiales |
216 |
216 |
216 |
2,373 |
Fondos Especiales Estatales |
10,192 |
5,913 |
8,695 |
8,121 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
13,197 |
10,364 |
13,318 |
16,897 |
Total, Origen de Recursos |
13,197 |
10,364 |
13,318 |
16,897 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
2,243 |
3,643 |
3,459 |
5,142 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
0 |
582 |
939 |
874 |
Servicios Comprados |
498 |
10 |
9 |
8 |
Gastos de Transportación |
21 |
0 |
0 |
80 |
Otros Gastos Operacionales |
0 |
0 |
0 |
139 |
Compra de Equipo |
0 |
0 |
0 |
105 |
Materiales y Suministros |
13 |
0 |
0 |
30 |
Anuncios y Pautas en Medios |
14 |
0 |
0 |
25 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General |
2,789 |
4,235 |
4,407 |
6,403 |
  |
Gastos de Funcionamiento de otros recursos |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
6,565 |
4,262 |
4,315 |
4,192 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
1,227 |
375 |
543 |
543 |
Servicios Comprados |
575 |
735 |
1,101 |
1,073 |
Gastos de Transportación |
64 |
64 |
70 |
88 |
Servicios Profesionales |
1,595 |
307 |
902 |
471 |
Otros Gastos Operacionales |
50 |
49 |
65 |
50 |
Asignaciones Englobadas |
216 |
216 |
216 |
2,373 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
68 |
13 |
1,578 |
1,579 |
Compra de Equipo |
14 |
81 |
65 |
65 |
Materiales y Suministros |
31 |
18 |
36 |
40 |
Anuncios y Pautas en Medios |
3 |
9 |
20 |
20 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos |
10,408 |
6,129 |
8,911 |
10,494 |
Total, Concepto |
13,197 |
10,364 |
13,318 |
16,897 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Adjudicación de Permisos Discrecionales
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Especiales Estatales |
41 |
0 |
31 |
155 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
199 |
185 |
185 |
185 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
240 |
185 |
216 |
340 |
Total, Origen de Recursos |
240 |
185 |
216 |
340 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
219 |
185 |
216 |
336 |
Servicios Comprados |
16 |
0 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
3 |
0 |
0 |
4 |
Materiales y Suministros |
2 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
240 |
185 |
216 |
340 |
Total, Concepto |
240 |
185 |
216 |
340 |
  |
Dirección y Administración General
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Asignaciones Especiales |
216 |
216 |
216 |
2,373 |
Fondos Especiales Estatales |
5,148 |
1,853 |
5,748 |
4,857 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
717 |
2,662 |
2,834 |
2,956 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
6,081 |
4,731 |
8,798 |
10,186 |
Total, Origen de Recursos |
6,081 |
4,731 |
8,798 |
10,186 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
2,009 |
2,331 |
3,300 |
2,690 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
1,227 |
957 |
1,482 |
1,417 |
Servicios Comprados |
890 |
745 |
1,110 |
1,081 |
Gastos de Transportación |
22 |
18 |
24 |
101 |
Servicios Profesionales |
1,595 |
307 |
902 |
471 |
Otros Gastos Operacionales |
20 |
49 |
65 |
189 |
Asignaciones Englobadas |
216 |
216 |
216 |
2,373 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
68 |
13 |
1,578 |
1,579 |
Compra de Equipo |
14 |
81 |
65 |
170 |
Materiales y Suministros |
15 |
5 |
36 |
70 |
Anuncios y Pautas en Medios |
5 |
9 |
20 |
45 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
6,081 |
4,731 |
8,798 |
10,186 |
Total, Concepto |
6,081 |
4,731 |
8,798 |
10,186 |
  |
Evaluación de Cumplimiento Ambiental
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Especiales Estatales |
225 |
118 |
190 |
139 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
303 |
233 |
233 |
233 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
528 |
351 |
423 |
372 |
Total, Origen de Recursos |
528 |
351 |
423 |
372 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
495 |
349 |
420 |
369 |
Servicios Comprados |
22 |
0 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
5 |
1 |
3 |
3 |
Otros Gastos Operacionales |
2 |
0 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
4 |
1 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
528 |
351 |
423 |
372 |
Total, Concepto |
528 |
351 |
423 |
372 |
  |
Evaluación y Procesamiento de Permisos
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Especiales Estatales |
2,510 |
1,944 |
1,150 |
1,106 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
1,092 |
728 |
728 |
2,341 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
3,602 |
2,672 |
1,878 |
3,447 |
Total, Origen de Recursos |
3,602 |
2,672 |
1,878 |
3,447 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
3,446 |
2,629 |
1,860 |
3,425 |
Servicios Comprados |
93 |
0 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
27 |
37 |
18 |
22 |
Otros Gastos Operacionales |
15 |
0 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
14 |
6 |
0 |
0 |
Anuncios y Pautas en Medios |
7 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
3,602 |
2,672 |
1,878 |
3,447 |
Total, Concepto |
3,602 |
2,672 |
1,878 |
3,447 |
  |
Servicio al Cliente
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Especiales Estatales |
2,268 |
1,998 |
1,576 |
1,864 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
478 |
427 |
427 |
688 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,746 |
2,425 |
2,003 |
2,552 |
Total, Origen de Recursos |
2,746 |
2,425 |
2,003 |
2,552 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
2,639 |
2,411 |
1,978 |
2,514 |
Servicios Comprados |
52 |
0 |
0 |
0 |
Gastos de Transportación |
28 |
8 |
25 |
38 |
Otros Gastos Operacionales |
13 |
0 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
9 |
6 |
0 |
0 |
Anuncios y Pautas en Medios |
5 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,746 |
2,425 |
2,003 |
2,552 |
Total, Concepto |
2,746 |
2,425 |
2,003 |
2,552 |
  |
|