BASE LEGAL
El
Plan de Reorganización Núm. 1 de 26 de julio de 2010,
según enmendado, conocido como el "Plan de Reorganización del Consejo de Educación de Puerto Rico", crea el Consejo de Educación de Puerto Rico como cuerpo rector colegiado. Además, el Plan de Reorganización Núm. 1 de 2010, supra, dispone que esta entidad es responsable de acreditar las Instituciones de Educación Básica y Superior en Puerto Rico.
La consolidación de entidades gubernamentales puede resultar en beneficios importantes, incluyendo (i) mayor agilidad y coherencia en la formulación de política pública; (ii) menor fragmentación en la provisión de servicios directos a la ciudadanía o la respectiva clientela; (iii) reubicación de personal en áreas de mayor necesidad e impacto; y (iv) la eliminación de redundancia en funciones de apoyo administrativo. Un Gobierno mejor organizado y menos fragmentado es un Gobierno más ágil y efectivo.
Como parte de la presentación del presupuesto recomendado, se ha radicado un anteproyecto de Administración para integrar al Consejo de Educación de Puerto Rico como parte del Departamento de Educación. Entendemos que esta reorganización será de beneficio fiscal y programático. A largo plazo, la Administración considera que, más allá, de reorganizaciones puntuales, una reconfiguración abarcadora de la Rama Ejecutiva es una parte íntegra de una estrategia efectiva de recuperación económica y fiscal.
En cuanto al presupuesto del Consejo de Educación, debido a la necesidad de un proceso de evaluación legislativa profunda y la incertidumbre en cuanto al tiempo de ejecución, la fusión contemplada impactó de forma muy limitada la configuración del presupuesto recomendado. De ser aprobada la fusión, y una vez analizada la ejecución, se podrá evaluar con mayor certeza el presupuesto necesario y realizar los ajustes correspondientes.
MISIÓN
Administrar la política pública sobre los estándares de la educación en Puerto Rico, mediante la expedición de licencias para el establecimiento y operación de Instituciones, así como la expedición de licencias de autorización y certificados de acreditación para las instituciones de Educación Básica en Puerto Rico.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
- Área de Administración
- Área de Evaluación, Planificación, Estadísticas e Investigación
- Área de Licenciamiento y Acreditación
- Área de Programas de Apoyo a la Educación
- Oficina de Asuntos Federales
- Oficina de la Directora Ejecutiva
- Oficina de Recursos Humanos y Relaciones Laborales
PUESTOS OCUPADOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Sept./11 |
Sept./12 |
Sept./13 |
Feb./14 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
52 |
44 |
43 |
40 |
40 |
PROGRAMAS
Administración de Programas de Asistencia Económica
Descripción del Programa
Administra los programas de asistencia económica para estudiantes de las instituciones postsecundarias (universitarias y no universitarias) públicas y privadas que provienen de fondos estatales. Además, administra un programa competitivo de fondos federales bajo la Ley "No Child Left Behind Act" que provee fondos a proyectos de desarrollo profesional para maestros y directores escolares.
Datos Estadísticos |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Fondo Especial |
0 |
2,400 |
2,100 |
Programa de Becas CEPR -PRIDCO |
0 |
5 |
0 |
Programa de Becas Áreas Académicas Específicas |
0 |
61 |
61 |
Ayuda Suplementaria Graduada |
5,800 |
5,800 |
6,000 |
Ayuda Suplementaria Sub-Graduada |
67,000 |
67,000 |
65,000 |
Programa de Ayuda a Estudiantes con Mérito |
5,151 |
5,151 |
5,000 |
Programa para Estudiantes de Alto Honor |
85 |
103 |
103 |
Programas para Estudiantes en Área de Desarrollo Industrial |
35 |
0 |
0 |
Total de Estudiantes que Participan en los Programas de Beca |
78,071 |
80,520 |
78,264 |
Instituciones Participantes en Programas de Beca |
90 |
90 |
90 |
Clientela
Estudiantes postsecundarios de nivel universitario, vocacional y técnico.
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Provee apoyo administrativo a las Divisiones Programáticas del Consejo, responsabilizándose por la Administración de los Recursos Humanos, Finanzas y Contabilidad, Pagaduría, Recaudaciones, Compras, Administración y Control del Presupuesto, Administración de Documentos, Actas, Asesoramiento Legal, Sistemas de Información y Mensajería.
Clientela
Instituciones de Educación Básica y Superior, estudiantes matriculados y los egresados de las universidades, y de instituciones cerradas y empleados del Consejo.
Investigaciones, Estudios y Datos Estadísticos sobre la Educación Básica y Superior
Descripción del Programa
Recopila y divulga datos estadísticos sobre la educación en Puerto Rico y mantiene una base de datos estadísticos sobre este particular. También, promueve e incentiva la investigación sobre temas de educación.
Datos Estadísticos |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Contratos y proyectos otorgados |
9 |
15 |
15 |
Clientela
Investigadores institucionales, oficiales de agencias de gobierno, administradores, empresas privadas y público en general.
Licenciamiento y Acreditación de Instituciones
Descripción del Programa
Expide licencias de autorización para operar en Puerto Rico a Instituciones de Educación Superior Pública y Privada. Además, expide licencias para operar Instituciones de Educación Básica y acredita a todas las Instituciones de Educación Básica públicas y privadas que lo soliciten.
Datos Estadísticos |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Acciones Excepcionales |
1 |
1 |
1 |
Acreditación de Escuelas Privadas |
30 |
30 |
30 |
Acreditación de Escuelas Públicas |
60 |
40 |
40 |
Cambio de nivel de la Oferta Académica en la Institución |
10 |
15 |
15 |
Cambio en Misión, Metas y Objetivos (Educación Superior) |
1 |
1 |
1 |
Cambios Enfoque Curricular (Educación Superior) |
3 |
12 |
12 |
Cambios Nombre Programas (Educación Superior) |
25 |
40 |
40 |
Cambios por Nivel (Educación Superior) |
5 |
7 |
7 |
Certificaciones (Educación Superior) |
2,400 |
1,657 |
1,657 |
Certificaciones-Educación Básica |
1,293 |
1,442 |
1,442 |
Cierre de Unidades/Programas |
19 |
3 |
3 |
Creación Certificado Profesional (Educación Superior) |
10 |
60 |
60 |
Creación Programa Académico o concentración Bachillerato (Educación Superior) |
75 |
87 |
87 |
Creación Programa Académico o concentración Grado Asociado |
75 |
92 |
92 |
Creación Programa Doctorados (Educación Superior) |
5 |
7 |
7 |
Creación Programa Maestría (Educación Superior) |
80 |
92 |
92 |
Creación Programa graduado Combinado (Educación Superior) |
1 |
1 |
1 |
Escuelas Públicas con Licencia de Autorización |
300 |
300 |
300 |
Escuelas privadas con licencias de autorización, renovación, modificación, cambios sustanciales e iglesias escuelas |
489 |
371 |
371 |
Licencias de Autorización (Educación Superior) |
4 |
1 |
1 |
Licencias de Renovación (Educación Superior) |
37 |
14 |
14 |
Moratorias declaradas |
30 |
80 |
80 |
Nueva Unidad Institucional (Centro Extensión, Mudanza, Expansión) (Educación Superior) |
9 |
11 |
11 |
Número de Programas Nivel Graduado en Traslado |
20 |
17 |
17 |
Número de Programas Subgraduados por nivel en traslado |
30 |
30 |
30 |
Certificados Aprobados |
9 |
60 |
60 |
Grados Asociados Aprobados |
28 |
55 |
55 |
Bachilleratos Aprobados |
29 |
73 |
73 |
Maestrías Aprobadas |
30 |
30 |
30 |
Doctorados Aprobados |
3 |
12 |
12 |
Total Programas Aprobados (Educación Superior) |
99 |
170 |
170 |
Certficados Autorizados |
10 |
60 |
60 |
Grados Asociados Aprobados |
62 |
55 |
55 |
Bachilleratos Autorizados |
45 |
0 |
0 |
Maestrías Autorizadas |
36 |
0 |
0 |
Total Programas Autorizados (Educación Superior) |
153 |
0 |
0 |
Clientela
Instituciones y unidades de Educación Superior que solicitan licencias de autorización o de renovación. Además, se atienden unas 2,700 Instituciones de Educación Básica públicas y privadas.
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2014-2015
El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2014-2015 asciende a $25,006,000, los cuales incluyen $2,681,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $20,000,000 de Asignaciones Especiales, $1,934,000 de Fondos Federales y $391,000 de Ingresos Propios.
El total de presupuesto aprobado refleja una disminución de $224,000 (.88%) en comparación con los recursos asignados en el año fiscal 2013-2014. El cambio es el efecto de una reducción en los gastos de funcionamiento con cargo a la Resolución Conjunta de Presupuesto General.
El presupuesto con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General asciende a $2,681,000 y refleja una reducción de $224,000 (7.7%) que obedece a una baja de $132,000 en su nómina y $92,000 de sus gastos de funcionamiento.
La reducción en nómina obedece a políticas adicionales de reducción de gastos para el año fiscal 2014-2015 que incluyen entre otras, la medidas de disciplina fiscal relacionados a la nómina de confianza, la eliminación de la liquidación por excesos acumulados de licencia de enfermedad y la estandarización del Bono de Navidad.
Las Asignaciones Especiales ascienden a $20,000,000, y se destinan a la concesión de becas universitarias en cumplimiento con la Ley 435-2004.
Los fondos federales ascienden a $1,934,000, provienen del Programa "Improving Teacher Quality State Grants". Estos fondos se utilizan para ofrecer ayudas económicas para la formación y desarrollo de maestros.
Los Ingresos Propios ascienden a $391,000, y provienen por concepto de licenciamiento, acreditación de Instituciones de Educación Básica, multas, intereses, penalidades y otros cargos dispuestos mediante reglamento.
RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Programa |
  |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Administración de Programas de Asistencia Económica |
2,074 |
2,113 |
2,091 |
2,054 |
Dirección y Administración General |
1,858 |
1,805 |
1,489 |
1,647 |
Investigaciones, Estudios y Datos Estadísticos sobre la Educación Básica y Superior |
435 |
337 |
434 |
209 |
Licenciamiento y Acreditación de Instituciones |
1,479 |
1,373 |
1,216 |
1,096 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,846 |
5,628 |
5,230 |
5,006 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
Administración de Programas de Asistencia Económica |
25,000 |
25,500 |
20,000 |
20,000 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
25,000 |
25,500 |
20,000 |
20,000 |
Total, Programa |
30,846 |
31,128 |
25,230 |
25,006 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
3,581 |
3,056 |
2,905 |
2,681 |
Asignaciones Especiales |
0 |
225 |
0 |
0 |
Fondos Federales |
1,874 |
1,956 |
1,934 |
1,934 |
Ingresos Propios |
391 |
391 |
391 |
391 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,846 |
5,628 |
5,230 |
5,006 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Asignaciones Especiales |
20,000 |
500 |
20,000 |
20,000 |
Otros Ingresos |
5,000 |
25,000 |
0 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
25,000 |
25,500 |
20,000 |
20,000 |
Total, Origen de Recursos |
30,846 |
31,128 |
25,230 |
25,006 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
2,171 |
2,150 |
1,987 |
1,855 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
133 |
28 |
18 |
18 |
Servicios Comprados |
536 |
453 |
392 |
452 |
Gastos de Transportación |
5 |
3 |
2 |
2 |
Servicios Profesionales |
257 |
57 |
44 |
34 |
Otros Gastos Operacionales |
45 |
17 |
17 |
17 |
Asignaciones Englobadas |
394 |
297 |
394 |
169 |
Materiales y Suministros |
32 |
47 |
47 |
130 |
Anuncios y Pautas en Medios |
8 |
4 |
4 |
4 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Presupuesto General |
3,581 |
3,056 |
2,905 |
2,681 |
  |
Gastos de Funcionamiento de otros recursos |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
28 |
63 |
28 |
25 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
19 |
19 |
19 |
1 |
Servicios Comprados |
98 |
98 |
105 |
37 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
1,874 |
1,956 |
1,934 |
1,934 |
Gastos de Transportación |
12 |
12 |
12 |
10 |
Servicios Profesionales |
126 |
126 |
126 |
289 |
Otros Gastos Operacionales |
81 |
81 |
74 |
7 |
Asignaciones Englobadas |
0 |
190 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
7 |
7 |
7 |
10 |
Anuncios y Pautas en Medios |
20 |
20 |
20 |
12 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos |
2,265 |
2,572 |
2,325 |
2,325 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos |
  |
Incentivos y Subsidios |
25,000 |
25,500 |
20,000 |
20,000 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos |
25,000 |
25,500 |
20,000 |
20,000 |
Total, Concepto |
30,846 |
31,128 |
25,230 |
25,006 |
RESUMEN DE RECURSOS POR PROGRAMA
Administración de Programas de Asistencia Económica
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
1,874 |
1,956 |
1,934 |
1,934 |
Ingresos Propios |
37 |
37 |
37 |
0 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
163 |
120 |
120 |
120 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,074 |
2,113 |
2,091 |
2,054 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Asignaciones Especiales |
20,000 |
500 |
20,000 |
20,000 |
Otros Ingresos |
5,000 |
25,000 |
0 |
0 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
25,000 |
25,500 |
20,000 |
20,000 |
Total, Origen de Recursos |
27,074 |
27,613 |
22,091 |
22,054 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
163 |
120 |
120 |
120 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
1,874 |
1,956 |
1,934 |
1,934 |
Servicios Profesionales |
37 |
37 |
37 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,074 |
2,113 |
2,091 |
2,054 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Incentivos y Subsidios |
25,000 |
25,500 |
20,000 |
20,000 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
25,000 |
25,500 |
20,000 |
20,000 |
Total, Concepto |
27,074 |
27,613 |
22,091 |
22,054 |
  |
Dirección y Administración
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Asignaciones Especiales |
0 |
225 |
0 |
0 |
Ingresos Propios |
172 |
172 |
172 |
227 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
1,686 |
1,408 |
1,317 |
1,420 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,858 |
1,805 |
1,489 |
1,647 |
Total, Origen de Recursos |
1,858 |
1,805 |
1,489 |
1,647 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
821 |
852 |
797 |
765 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
152 |
47 |
37 |
19 |
Servicios Comprados |
601 |
525 |
471 |
471 |
Servicios Profesionales |
125 |
42 |
42 |
234 |
Otros Gastos Operacionales |
126 |
98 |
91 |
24 |
Asignaciones Englobadas |
0 |
190 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
30 |
47 |
47 |
130 |
Anuncios y Pautas en Medios |
3 |
4 |
4 |
4 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,858 |
1,805 |
1,489 |
1,647 |
Total, Concepto |
1,858 |
1,805 |
1,489 |
1,647 |
  |
Investigaciones, Estudios y Datos Estadísticos sobre la Educación Básica y Superior
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
435 |
337 |
434 |
209 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
435 |
337 |
434 |
209 |
Total, Origen de Recursos |
435 |
337 |
434 |
209 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
41 |
40 |
40 |
40 |
Asignaciones Englobadas |
394 |
297 |
394 |
169 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
435 |
337 |
434 |
209 |
Total, Concepto |
435 |
337 |
434 |
209 |
  |
Licenciamiento y Acreditación de Instituciones
Presupuesto (en miles de dólares) |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
182 |
182 |
182 |
164 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
1,297 |
1,191 |
1,034 |
932 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,479 |
1,373 |
1,216 |
1,096 |
Total, Origen de Recursos |
1,479 |
1,373 |
1,216 |
1,096 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
1,174 |
1,201 |
1,058 |
955 |
Servicios Comprados |
33 |
26 |
26 |
18 |
Gastos de Transportación |
17 |
15 |
14 |
12 |
Servicios Profesionales |
221 |
104 |
91 |
89 |
Materiales y Suministros |
9 |
7 |
7 |
10 |
Anuncios y Pautas en Medios |
25 |
20 |
20 |
12 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
1,479 |
1,373 |
1,216 |
1,096 |
Total, Concepto |
1,479 |
1,373 |
1,216 |
1,096 |
  |
|