BASE LEGAL

La Sección 6 del Artículo IV de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 25 de julio de 1952, crea el Departamento de Hacienda. Conforme al Plan de Reorganización Núm. 3 de 22 de junio de 1994, se reorganiza el Departamento de Hacienda, el cual tiene la responsabilidad de administrar la política pública relacionada con los asuntos contributivos, financieros y la administración de los recursos públicos. Por otro lado, la Ley Núm. 230 de 23 de julio de 1974, según enmendada, conocida como "Ley de Contabilidad del Gobierno de Puerto Rico", le otorga al Secretario de Hacienda la responsabilidad de diseñar la organización fiscal, el sistema de contabilidad y los procedimientos de pagos e ingresos necesarios para llevar la contabilidad central del gobierno. La Ley 120-1994, según enmendada, conocida como "Código de Rentas Internas de Puerto Rico", contiene la mayoría de las leyes impositivas que administra el Departamento, así como la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como "Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico".

MISIÓN

Administrar las leyes tributarias de manera justa y equitativa, custodiar diligentemente los fondos públicos y velar por los derechos de los contribuyentes, para fomentar el desarrollo económico y social de Puerto Rico y mejorar el bienestar de los ciudadanos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2013	2014	2015	2016
	Sept./12	Sept./13	Sept./14	Proy.
Cantidad total de puestos	2,523	2,064	2,232	2,232

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2015-2016 es proyectado durante el proceso presupuestario.

INVERSIÓN DE RECURSOS

La inversión de recursos destinados para cumplir con los deberes ministeriales de la Agencia en el Año Fiscal 2014-2015 ascendió a $187,235,000. La fuente principal de recursos es el Fondo General a través del cual se asignó $156,129,000 lo que representa el 83.39% del presupuesto consolidado. Además, se asignaron de Fondos Especiales Estatales $31,106,000 equivalente al 16.61%.

• Se fortalecieron los recursos de fiscalización mediante el reclutamiento de nuevos agentes de evasión contributiva, la compra de equipo nuevo y la simplificación de procesos. Además, se comenzó con el desarrollo de la División de Inteligencia, a través de la cual se tendrá acceso a diversas bases de datos como el Registro de la Propiedad, Departamento de Recursos Naturales y Ambientales y el Departamento de Transportación y Obras Públicas, entre otros.

• Se creó el Portal Integrado del Comerciante (PICO) para facilitar la Declaración y pago del IVU en los muelles y la radicación y pago de la Planilla Mensual de Ventas y Uso, todo en un solo portal mecanizado. Actualmente, hay alrededor de 62,000 usuarios en PICO que incluyen a comerciantes y sus representantes y se reciben mensualmente un promedio de 49,667 Planillas Mensuales de Ventas y Uso, reduciendo significativamente el uso de planillas en papel.

• Se comenzó la configuración e implantación del Sistema ASYCUDA (Automated System for Customs Data) el cual es provisto por las Naciones Unidas. Este Sistema es utilizado actualmente en 173 países del Mundo. El mismo, integra en su diseño criterios empíricos de validación de la información sobre el contenido de los furgones detallados en la Declaración de Mercancía, con el objetivo de identificar inconsistencias que permitan seleccionar los furgones que deben ser inspeccionados físicamente.

• Se logró una reingeniería del proceso de procesamiento de la Planilla de Contribución sobre Ingresos de Individuos y se estableció un sistema de estadísticas y de medición de calidad para dicho proceso mediante el desarrollo e implantación de nueva tecnología (SECPro).

• Por primera vez en muchos años, se realiza un proceso paralelo del procesamiento de la Planilla de Contribución sobre Ingreso de Corporaciones con el proceso de la Planilla de Contribución sobre Ingreso de Individuos.

• Se fortalecieron los procesos de fiscalización mediante la incorporación de mecanismos electrónicos de validación y comparación de la información incluida en la Planilla de Contribución sobre Ingresos de Individuos con fuentes externas de datos ("filtros"). Esta estrategia incide directamente en la reducción del tiempo de procesamiento de las planillas de individuos y viabiliza el uso del personal que antes hacía esas verificaciones para que intervenga en otros procesos de revisión y fiscalización. Como parte del proceso de tramitar el pago de reintegros a contribuyentes, el Departamento de Hacienda valida el ingreso del contribuyente con la forma W2 y con la reclamación de los intereses hipotecarios que se someten.

• Se logró la Introducción del nuevo juego multijurisdiccional Powerball en Puerto Rico como parte de la Lotería Electrónica, siendo la primera jurisdicción hispana en vender el mismo. Al presente dos personas han obtenido un premio de $2 millones y una persona en Puerto Rico compartió el gran primer premio con otros dos ganadores de los Estados Unidos, recibiendo cada uno la suma de $126 millones.
  
  
  
  

• Se logró la transformación y re-lanzamiento de la Lotería Tradicional mediante un incremento en los premios, la comisión a los agentes y vendedores, y cambios en la imagen del producto. También, se produjo una nueva campaña publicitaria que apela a un mercado más joven. Dicha transformación ha logrado incrementar las ventas del producto, protegiendo así el ingreso de miles de agentes y vendedores de lotería cuya única fuente de sustento es la venta del mismo.

• Se estableció el nuevo Portal del Departamento de Hacienda el cual cumple con los requisitos de portabilidad que permiten acceso a la página desde cualquier dispositivo electrónico. La sección de publicaciones se presenta por temas y por tipo de contribuyente para facilitar la búsqueda. Además, cuenta con "'emails alerts" a los cuales las personas pueden suscribirse para estar al tanto de las actualizaciones que vaya realizando el Departamento en la página, de acuerdo con el tema seleccionado.

• Se creó una Sala de Prensa Virtual como repositorio de documentos de interés para el público en general y para la prensa del País.

• Se implantó un servicio de Orden de Ayuda en la Oficina de la Procuradora del Contribuyente a través de la página del Departamento. Los contribuyentes que tienen la facilidad de comunicarse con la Oficina de la Procuradora del Contribuyente utilizando la página de internet han manifestado satisfacción por el resultado del servicio ya que no tienen que acudir a la Agencia. Durante los meses de octubre de 2014 a febrero de 2015 se ha recibido un promedio de 35 casos mensuales de contribuyentes que utilizan este medio electrónico.
  
  

PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2015-2016

El presupuesto consolidado aprobado para el Año Fiscal 2015-2016 asciende a $167,115,000. Los recursos incluyen $113,085,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $22,235,000 de Asignaciones Especiales y $31,795,000 de Fondos Especiales Estatales.

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $17,934,000 en comparación con los recursos asignados para el Año Fiscal 2014-2015. Esta disminución se debe principalmente a la política pública de reducción de gasto. Además, considera el efecto de la redistribución del presupuesto asignado para el pago a las Corporaciones Públicas por concepto de servicios de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, Autoridad de Energía Eléctrica, y Autoridad de Edificios Públicos. Los recursos para el pago de renta y utilidades a las Corporaciones con cargo al Fondo General están consignados bajo la custodia de la Oficina de Gerencia y Presupuesto. Esto con el propósito de agilizar y garantizar los pagos correspondientes.

Las Asignaciones Especiales son: $800,000 para gastos de auditoría y consultoría de la confección de los estados financieros para el Gobierno; $80,000 para gastos de funcionamiento; $7,000 para el pago de pensión vitalicia a Wilfredo Benítez, RC 726-1995; $550,000 para ser transferidos a la Oficina Legal de la Comunidad, Inc.; $500,000 para ser transferidos a Pro-Bono Inc., para sufragar gastos de funcionamiento; $68,000 para sufragar gastos de la celebración de la Fiesta de Reyes Juanadina, Ley 163-2005; $5,220,000 para ser transferidos a Servicios Legales de Puerto Rico, Inc.; $630,000 para gastos de funcionamiento del Programa Taller de Fotoperiodismo del Ateneo Puertorriqueño, Ley 276-1999, según enmendada; $10,700,000 para ser transferidos a la Sociedad para la Asistencia Legal; $180,000 para pago de gastos de funcionamiento de Ballet Concierto, RC 107-2005 y $300,000 para el pago de la Fianza Global Estatal; $1,200,000 para la Administración Electrónica para identificar el impacto de Leyes Contributivas administradas por el Departamento de Hacienda o cualquier otra entidad bajo la Ley 154-2010 y Ley 73-2008. Además, incluye $2,000,000 para la operación y mantenimiento del Catástro de Puerto Rico, Ley 184-2014, asignada al Centro de Recaudaciones de Ingresos Municipales y consignada en el Departamento de Hacienda.

Los Fondos Especiales Estatales incluye el Fondo de la Lotería Adicional (Ley 10-89); el Fondo de Lotería Tradicional (Ley 465 del 15 de mayo de 1947, según enmendada) y Fondo de Cargos por Servicios (Ley 233-2003). La utilización de los recursos de las Loterías se utilizan para sus gastos de funcionamiento, para el pago de premios y las asignaciones para diferentes propósitos.

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Estudio y Análisis de Peticiones de Exención Contributiva

Tecnología de Información

Contabilidad Central de Gobierno

Administración de la Lotería de Puerto Rico

PROGRAMAS DE SERVICIO DE APOYO

Servicios Auxiliares