BASE LEGAL
La
Ley 81-1991,
según enmendada, conocida como "Ley de Municipios Autónomos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 1991", crea la Oficina del Comisionado de Asuntos Municipales (OCAM). Dicha Oficina tiene la responsabilidad principal de asesorar y aprobar reglamentación con el propósito de asegurar la aplicación de los procedimientos contables generalmente aceptados, el cumplimiento con las normas de la Oficina del Contralor de Puerto Rico y la corrección de prácticas que constituyen fuente de señalamientos administrativos y/o contables.
MISIÓN
Actuar como un ente asesor y regulador de los municipios en su proceso de desarrollo autonómico, dentro de un marco de sana administración municipal.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Sept./12 |
Sept./13 |
Sept./14 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
74 |
72 |
68 |
68 |
INVERSIÓN DE RECURSOS
La inversión de recursos destinados para cumplir con los deberes ministeriales de la Agencia en el Año Fiscal 2014-2015 ascendió a $31,088,000. La fuente principal de recursos es el Fondo Federal, a través del cual se asignó $26,111,000, lo que representa el 83.99% del presupuesto consolidado. Además, se asignaron del Fondo General $4,777,000 equivalente al 15.37% y de Otros Recursos $200,000 lo que representa el .64%.
RESULTADOS
- Se transformó el sistema de contabilidad para los municipios del País. Esto permitió ser más eficientes en la operación fiscal y mejorar la capacidad de acceso y manejo de fondos federales. Actualmente, treinta y nueve (39) municipios están en transición al nuevo sistema y otros quince (15) en vías de comenzar su implantación.
- Se comenzó el proceso de descentralización de la transportación escolar dirigido a lograr eficiencia y ahorros en ese servicio. El plan piloto impactó a 16 municipios; se ha logrado un ahorro promedio de 21% en los costos de transporte escolar y se ha beneficiado a 10,830 estudiantes.
- La Oficina ha establecido un esfuerzo coordinado para la identificación de nuevas fuentes de ingreso y para el fortalecimiento del manejo de fondos federales. Como parte del mismo se logró someter 2 propuestas al gobierno federal y están en proceso de someterse 6.
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2015-2016
El presupuesto consolidado aprobado para el Año Fiscal 2015-2016 asciende a $30,580,000. Los recursos incluyen $2,879,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,290,000 de Asignaciones Especiales, $300,000 de Fondos Especiales Estatales y $26,111,000 de Fondos Federales.
Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $62,000 en comparación con los recursos asignados para el Año Fiscal 2014-2015. Esta disminución se debe principalmente a la política pública de reducción de gasto. Además, considera el efecto de la redistribución del presupuesto asignado para el pago de Primas de Fianza de Fidelidad. Los recursos para este pago se consignaron bajo la custodia de la Oficina de Gerencia y Presupuesto. Esto con el propósito de agilizar y garantizar el pago correspondiente.
Las Asignaciones Especiales son: $390,000 para la elección a la Federación y Asociación de Alcaldes; $100,000 para la elección a la Federación y Asociación de Legisladores Municipales; $200,000 para sufragar los gastos de funcionamiento de la Asociación de Alcaldes de Puerto Rico; $200,000 para sufragar los gastos de funcionamiento de la Federación de Alcaldes de Puerto Rico; $50,000 para sufragar los gastos de funcionamiento de la Asociación de Asambleístas Municipales de Puerto Rico; $50,000 para sufragar gastos de funcionamiento de la Federación de Asambleístas Municipales de Puerto Rico y $50,000 para sufragar gastos de organización y funcionamiento de la Unidad de Organizaciones Comunitarias Municipales y $250,000 para el desarrollo de la Administración Municipal.
Los Fondos Especiales Estatales proviene del pago de patentes de compañías de telecomunicaciones por concepto de clientes del exterior. La utilización de estos recursos está dispuesta por Ley 44-2014 para gastos de funcionamiento.
Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen los programas "Community Development Block Grant", por sus siglas en inglés (CDBG), "Neighborhood Stabilization Program", por sus siglas en inglés (NSP) y "Disaster Recovery". El programa de Desarrollo Urbano sufraga las actividades de desarrollo comunal, infraestructura, desarrollo económico y vivienda. El programa de Justicia Juvenil se dirige a la prevención de la delincuencia y la rehabilitación de jóvenes, a través de proyectos operados por agencias públicas y entidades privadas.
RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
  |
Servicio Directo |
Programa |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Asistencia Técnica y Económica a los Municipios |
3,838 |
3,675 |
4,024 |
3,962 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo |
3,838 |
3,675 |
4,024 |
3,962 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Asistencia Técnica y Económica a los Municipios |
1,779 |
1,736 |
1,736 |
1,290 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio Directo |
1,779 |
1,736 |
1,736 |
1,290 |
  |
Mejoras Permanentes |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Asistencia Técnica y Económica a los Municipios |
27,781 |
27,237 |
25,328 |
25,328 |
Subtotal, Mejoras Permanentes, Servicio Directo |
27,781 |
27,237 |
25,328 |
25,328 |
  |
Total, Servicio Directo |
33,398 |
32,648 |
31,088 |
30,580 |
  |
Total, Programa |
33,398 |
32,648 |
31,088 |
30,580 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
3,221 |
3,118 |
3,041 |
2,879 |
Asignaciones Especiales |
50 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Especiales Estatales |
0 |
1 |
200 |
300 |
Fondos Federales |
567 |
556 |
783 |
783 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
3,838 |
3,675 |
4,024 |
3,962 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Asignaciones Especiales |
1,779 |
1,736 |
1,736 |
1,290 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
1,779 |
1,736 |
1,736 |
1,290 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Fondos Federales |
27,781 |
27,237 |
25,328 |
25,328 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
27,781 |
27,237 |
25,328 |
25,328 |
Total, Origen de Recursos |
33,398 |
32,648 |
31,088 |
30,580 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
1,648 |
1,653 |
1,604 |
1,604 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
45 |
50 |
43 |
43 |
Servicios Comprados |
151 |
176 |
158 |
147 |
Gastos de Transportación |
21 |
13 |
8 |
8 |
Servicios Profesionales |
4 |
2 |
4 |
4 |
Compra de Equipo |
120 |
0 |
0 |
0 |
Asignación Pareo Fondos Federales |
1,224 |
1,224 |
1,224 |
1,073 |
Materiales y Suministros |
8 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General |
3,221 |
3,118 |
3,041 |
2,879 |
  |
Total de la RC del Fondo General |
3,221 |
3,118 |
3,041 |
2,879 |
  |
  |
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
50 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General |
50 |
0 |
0 |
0 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General |
  |
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales |
1,779 |
1,736 |
1,736 |
1,290 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General |
1,779 |
1,736 |
1,736 |
1,290 |
  |
Total de la AE del Fondo General |
1,829 |
1,736 |
1,736 |
1,290 |
  |
Total del Fondo General |
5,050 |
4,854 |
4,777 |
4,169 |
  |
  |
Gastos de Funcionamiento de otros recursos |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
567 |
556 |
620 |
620 |
Servicios Comprados |
0 |
0 |
62 |
62 |
Servicios Profesionales |
0 |
0 |
90 |
49 |
Otros Gastos Operacionales |
0 |
0 |
11 |
22 |
Asignaciones Englobadas |
0 |
1 |
200 |
300 |
Materiales y Suministros |
0 |
0 |
0 |
30 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos |
567 |
557 |
983 |
1,083 |
  |
Mejoras Permanentes de otros recursos |
  |
Inversión en Mejoras Permanentes |
27,781 |
27,237 |
25,328 |
25,328 |
Subtotal, Mejoras Permanentes de otros recursos |
27,781 |
27,237 |
25,328 |
25,328 |
Total, Concepto |
33,398 |
32,648 |
31,088 |
30,580 |
PROGRAMA DE SERVICIO DIRECTO
Asistencia Técnica y Económica a los Municipios
Descripción del Programa
Provee servicios de asistencia técnica y profesional a los municipios, relacionados con su organización, administración, funcionamiento y operación. Así mismo, en el fomento y desarrollo de organizaciones municipales comunitarias, conforme a las disposiciones de la Ley de Municipios Autónomos.
Clientela
Los 78 municipios de Puerto Rico y sus respectivos alcaldes y legisladores municipales, al igual que organizaciones de iniciativa comunitaria.
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