OFICINA DEL COMISIONADO DE ASUNTOS MUNICIPALES.


BASE LEGAL

La Ley 81-1991, según enmendada, conocida como "Ley de Municipios Autónomos del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 1991", crea la Oficina del Comisionado de Asuntos Municipales (OCAM). Dicha Oficina tiene la responsabilidad principal de asesorar y aprobar reglamentación con el propósito de asegurar la aplicación de los procedimientos contables generalmente aceptados, el cumplimiento con las normas de la Oficina del Contralor de Puerto Rico y la corrección de prácticas que constituyen fuente de señalamientos administrativos y/o contables.

MISIÓN

Actuar como un ente asesor y regulador de los municipios en su proceso de desarrollo autonómico, dentro de un marco de sana administración municipal.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2013 2014 2015 2016
Sept./12 Sept./13 Sept./14 Proy.

 

Cantidad total de puestos 74 72 68 68

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2015-2016 es proyectado durante el proceso presupuestario.

INVERSIÓN DE RECURSOS

La inversión de recursos destinados para cumplir con los deberes ministeriales de la Agencia en el Año Fiscal 2014-2015 ascendió a $31,088,000. La fuente principal de recursos es el Fondo Federal, a través del cual se asignó $26,111,000, lo que representa el 83.99% del presupuesto consolidado. Además, se asignaron del Fondo General $4,777,000 equivalente al 15.37% y de Otros Recursos $200,000 lo que representa el .64%.

RESULTADOS

  • Se transformó el sistema de contabilidad para los municipios del País. Esto permitió ser más eficientes en la operación fiscal y mejorar la capacidad de acceso y manejo de fondos federales. Actualmente, treinta y nueve (39) municipios están en transición al nuevo sistema y otros quince (15) en vías de comenzar su implantación.
  • Se comenzó el proceso de descentralización de la transportación escolar dirigido a lograr eficiencia y ahorros en ese servicio. El plan piloto impactó a 16 municipios; se ha logrado un ahorro promedio de 21% en los costos de transporte escolar y se ha beneficiado a 10,830 estudiantes.
  • La Oficina ha establecido un esfuerzo coordinado para la identificación de nuevas fuentes de ingreso y para el fortalecimiento del manejo de fondos federales. Como parte del mismo se logró someter 2 propuestas al gobierno federal y están en proceso de someterse 6.

PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2015-2016

El presupuesto consolidado aprobado para el Año Fiscal 2015-2016 asciende a $30,580,000. Los recursos incluyen $2,879,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,290,000 de Asignaciones Especiales, $300,000 de Fondos Especiales Estatales y $26,111,000 de Fondos Federales.

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $62,000 en comparación con los recursos asignados para el Año Fiscal 2014-2015. Esta disminución se debe principalmente a la política pública de reducción de gasto. Además, considera el efecto de la redistribución del presupuesto asignado para el pago de Primas de Fianza de Fidelidad. Los recursos para este pago se consignaron bajo la custodia de la Oficina de Gerencia y Presupuesto. Esto con el propósito de agilizar y garantizar el pago correspondiente.

Las Asignaciones Especiales son: $390,000 para la elección a la Federación y Asociación de Alcaldes; $100,000 para la elección a la Federación y Asociación de Legisladores Municipales; $200,000 para sufragar los gastos de funcionamiento de la Asociación de Alcaldes de Puerto Rico; $200,000 para sufragar los gastos de funcionamiento de la Federación de Alcaldes de Puerto Rico; $50,000 para sufragar los gastos de funcionamiento de la Asociación de Asambleístas Municipales de Puerto Rico; $50,000 para sufragar gastos de funcionamiento de la Federación de Asambleístas Municipales de Puerto Rico y $50,000 para sufragar gastos de organización y funcionamiento de la Unidad de Organizaciones Comunitarias Municipales y $250,000 para el desarrollo de la Administración Municipal.

Los Fondos Especiales Estatales proviene del pago de patentes de compañías de telecomunicaciones por concepto de clientes del exterior. La utilización de estos recursos está dispuesta por Ley 44-2014 para gastos de funcionamiento.

Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen los programas "Community Development Block Grant", por sus siglas en inglés (CDBG), "Neighborhood Stabilization Program", por sus siglas en inglés (NSP) y "Disaster Recovery". El programa de Desarrollo Urbano sufraga las actividades de desarrollo comunal, infraestructura, desarrollo económico y vivienda. El programa de Justicia Juvenil se dirige a la prevención de la delincuencia y la rehabilitación de jóvenes, a través de proyectos operados por agencias públicas y entidades privadas.




RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2013 2014 2015 2016

 

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Asistencia Técnica y Económica a los Municipios 3,838 3,675 4,024 3,962
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 3,838 3,675 4,024 3,962
 
Subsidios, Incentivos y Donativos Gasto Gasto Asig. Asig.
Asistencia Técnica y Económica a los Municipios 1,779 1,736 1,736 1,290
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio Directo 1,779 1,736 1,736 1,290
 
Mejoras Permanentes Gasto Gasto Asig. Asig.
Asistencia Técnica y Económica a los Municipios 27,781 27,237 25,328 25,328
Subtotal, Mejoras Permanentes, Servicio Directo 27,781 27,237 25,328 25,328
 
Total, Servicio Directo 33,398 32,648 31,088 30,580
 
Total, Programa 33,398 32,648 31,088 30,580
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,221 3,118 3,041 2,879
Asignaciones Especiales 50 0 0 0
Fondos Especiales Estatales 0 1 200 300
Fondos Federales 567 556 783 783
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,838 3,675 4,024 3,962
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 1,779 1,736 1,736 1,290
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 1,779 1,736 1,736 1,290
 
Mejoras Permanentes  
Fondos Federales 27,781 27,237 25,328 25,328
Subtotal, Mejoras Permanentes 27,781 27,237 25,328 25,328
Total, Origen de Recursos 33,398 32,648 31,088 30,580
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 1,648 1,653 1,604 1,604
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 45 50 43 43
Servicios Comprados 151 176 158 147
Gastos de Transportación 21 13 8 8
Servicios Profesionales 4 2 4 4
Compra de Equipo 120 0 0 0
Asignación Pareo Fondos Federales 1,224 1,224 1,224 1,073
Materiales y Suministros 8 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 3,221 3,118 3,041 2,879
 
Total de la RC del Fondo General 3,221 3,118 3,041 2,879
 
 
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 50 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General 50 0 0 0
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 1,779 1,736 1,736 1,290
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General 1,779 1,736 1,736 1,290
 
Total de la AE del Fondo General 1,829 1,736 1,736 1,290
 
Total del Fondo General 5,050 4,854 4,777 4,169
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 567 556 620 620
Servicios Comprados 0 0 62 62
Servicios Profesionales 0 0 90 49
Otros Gastos Operacionales 0 0 11 22
Asignaciones Englobadas 0 1 200 300
Materiales y Suministros 0 0 0 30
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 567 557 983 1,083
 
Mejoras Permanentes de otros recursos  
Inversión en Mejoras Permanentes 27,781 27,237 25,328 25,328
Subtotal, Mejoras Permanentes de otros recursos 27,781 27,237 25,328 25,328
Total, Concepto 33,398 32,648 31,088 30,580



PROGRAMA DE SERVICIO DIRECTO

Asistencia Técnica y Económica a los Municipios

Descripción del Programa

Provee servicios de asistencia técnica y profesional a los municipios, relacionados con su organización, administración, funcionamiento y operación. Así mismo, en el fomento y desarrollo de organizaciones municipales comunitarias, conforme a las disposiciones de la Ley de Municipios Autónomos.

Clientela

Los 78 municipios de Puerto Rico y sus respectivos alcaldes y legisladores municipales, al igual que organizaciones de iniciativa comunitaria.