COMISIÓN DE SERVICIO PÚBLICO.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 109 de 28 de junio de 1962, según enmendada, conocida como "Ley de Servicio Público de Puerto Rico", provee para la reglamentación de las compañías de servicio público y porteadores por contrato y para la concesión de autorizaciones de carácter público o cuasi público. Además, dispone que la Comisión de Servicio Público de Puerto Rico sea la Agencia encargada de administrar esta Ley.

La consolidación de entidades gubernamentales es un esfuerzo dirigido aumentar la capacidad de funcionamiento y coordinación en beneficio de la ciudadanía. Estos procesos proveen para lograr mayor coherencia en la formulación y ejecución de políticas públicas, menos fragmentación en la prestación de servicios, eliminación de redundancia en funciones de apoyo administrativo y mejor uso de los recursos humanos para designarlos a las áreas de mayor necesidad e impacto al ciudadano. Un Gobierno mejor organizado y menos fragmentado es un Gobierno más ágil y efectivo.

Como parte de la presentación del presupuesto recomendado, se ha radicado un anteproyecto de Administración para integrar las funciones de la Comisión de Servicio Público al Departamento de Asuntos al Consumidor. La Administración considera que una reconfiguración abarcadora de la Rama Ejecutiva es parte integral de una estrategia efectiva para mejorar los servicios a la ciudadanía y la recuperación económica y fiscal.

MISIÓN

Procurar y proteger el interés de los ciudadanos mediante la reglamentación, supervisión y fiscalización de las empresas de servicio público no gubernamentales para asegurarles el cobro de tarifas razonables, así como servicios eficientes y adecuados. Lograr la reducción de los riesgos de accidentes en la transportación comercial en Puerto Rico para garantizar la calidad de nuestros servicios a todos los puertorriqueños y visitantes.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2013 2014 2015 2016
Sept./12 Sept./13 Sept./14 Proy.

 

Cantidad total de puestos 151 143 149 141

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2015-2016 es proyectado durante el proceso presupuestario. La disminución en puestos entre septiembre de 2014 y el proyectado 2016, obedece a la transferencia de personal al Departamento de Transportación y Obras Públicas, según lo dispuesto en la Ley 149-2014.

INVERSIÓN DE RECURSOS

La inversión de recursos destinados para cumplir con los deberes ministeriales de la Agencia en el Año Fiscal 2014-2015 ascendió a $8,078,000. La fuente principal de recursos es el Fondo General, a través del cual se asignó $5,271,000 lo que representa el 65.25% del presupuesto consolidado. Además, se asignaron Fondos Especiales Estatales por $1,680,000 equivalente al 20.80% y de Otros Recursos $1,127,000 lo que representa el 13.95% .

PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2015-2016

El presupuesto consolidado aprobado para el Año Fiscal 2015-2016 asciende a $7,418,000. Los recursos incluyen $4,908,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,500,000 de Fondos Especiales Estatales y $1,010,000 de Fondos Federales.

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $660,000 en comparación con los recursos asignados para el Año Fiscal 2014-2015. Esta disminución se debe principalmente a la política pública de reducción de gasto. Además, considera el efecto de la redistribución del presupuesto asignado para el pago de las Primas de Fianza de Fidelidad. Los recursos para este pago con cargo al Fondo General están consignados bajo la custodia de la Oficina de Gerencia y Presupuesto. Esto con el propósito de agilizar y garantizar los pagos correspondientes.

El Fondo Especial Estatal proviene de los recaudos por el cobro de concepto de aranceles, trámites administrativos a empresas de transportación de pasajeros y adiestramientos a los concesionarios, según dispuesto en la Ley Orgánica de la Agencia, Fondo Especial de Investigaciones y Valoraciones de la Comisión. La utilización de estos recursos está dispuesta por la Ley 268-1999, para fortalecer todas las partidas de asignaciones de gastos operacionales y funcionales de la Comisión.

Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen: "Motor Carrier Safety Assistance Program". Se estima una reducción en fondos federales debido a la integración del "Pipe Line Safety Grant Program" al Departamento de Transportación y Obras Públicas, según dispuesto en la Ley 149-2014.




RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2013 2014 2015 2016

 

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público 5,709 5,009 4,707 4,255
Supervisión de Empresas de Servicio Público 2,611 3,379 2,671 2,454
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 8,320 8,388 7,378 6,709
 
Total, Servicio Directo 8,320 8,388 7,378 6,709
 
Servicio de Apoyo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 852 703 700 709
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo 852 703 700 709
 
Total, Servicio de Apoyo 852 703 700 709
 
Total, Programa 9,172 9,091 8,078 7,418
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 6,188 5,380 5,271 4,908
Fondos Especiales Estatales 2,024 2,552 1,680 1,500
Fondos Federales 960 1,159 1,127 1,010
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 9,172 9,091 8,078 7,418
Total, Origen de Recursos 9,172 9,091 8,078 7,418
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 5,092 4,328 4,038 4,038
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 358 256 234 159
Servicios Comprados 738 796 984 711
Gastos de Transportación 0 0 15 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 6,188 5,380 5,271 4,908
 
Total de la RC del Fondo General 6,188 5,380 5,271 4,908
 
Total del Fondo General 6,188 5,380 5,271 4,908
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 1,257 1,686 1,305 1,152
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 169 284 180 288
Servicios Comprados 167 364 200 169
Gastos de Transportación 82 110 176 209
Servicios Profesionales 415 640 343 361
Otros Gastos Operacionales 285 210 322 174
Pago de Deuda de Años Anteriores 2 18 0 0
Compra de Equipo 493 281 65 6
Materiales y Suministros 75 76 105 69
Anuncios y Pautas en Medios 39 42 111 82
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 2,984 3,711 2,807 2,510
Total, Concepto 9,172 9,091 8,078 7,418

PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público

Descripción del Programa

Emite, adopta y aplica los reglamentos, considera las peticiones para prestar servicios y adjudica franquicias, derechos, privilegios y concesiones de carácter público y expide órdenes para mostrar causa. Además, procesa a los infractores de la Ley de Servicio Público y sus reglamentos, señala los casos, expide citaciones para comparecer a vistas públicas y expide licencias a individuos y entidades que presten servicio público. También, tiene la función de tramitar las modificaciones, traspasos y permutas de vehículos, realizar los estudios de consultas, peticiones y otros asuntos de carácter legal, preparar proyectos para autorizar solicitudes y resolver controversias, querellas y reclamaciones. Prepara los informes y proyectos de órdenes y resoluciones relacionadas a casos y solicitudes que no requieren audiencia pública.

Clientela

Personas y entidades que ofrecen servicios públicos, tales como concesionarios y empresas de servicio público. Algunos de estos concesionarios son: ómnibus públicos y escolares, ambulancias, entre otros. Entre las empresas de servicios se encuentran corredores de transporte terrestre, acuáticos, aéreos, mudanzas, almacenes públicos y las empresas de gas licuado.


Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2013 2014 2015 2016

 

Cantidad total de Puestos 59 66 75 69

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2013 2014 2015 2016

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 1,561 897 1,091 1,012
Fondos Federales 960 1,159 1,127 1,010
Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,188 2,953 2,489 2,233
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,709 5,009 4,707 4,255
Total, Origen de Recursos 5,709 5,009 4,707 4,255
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,422 2,910 2,396 2,448
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 168 198 202 235
Servicios Comprados 867 1,107 1,126 846
Gastos de Transportación 76 96 167 179
Servicios Profesionales 389 371 323 341
Otros Gastos Operacionales 285 96 252 114
Pago de Deuda de Años Anteriores 2 18 0 0
Compra de Equipo 389 157 65 6
Materiales y Suministros 72 54 95 34
Anuncios y Pautas en Medios 39 2 81 52
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,709 5,009 4,707 4,255
Total, Concepto 5,709 5,009 4,707 4,255
 

Supervisión de Empresas de Servicio Público

Descripción del Programa

Supervisa, inspecciona e investiga todas las actividades que realizan las empresas no gubernamentales de servicio público en Puerto Rico. Entre esas empresas, se incluyen: de transportación terrestre, gas licuado, almacenamiento público y movimiento de carga (incluye mudanzas y almacenes públicos), oleoductos, porteadores por contrato, corredores de transporte y acarreo de agregados o materiales análogos, para fines comerciales e industriales.

También, fiscaliza y recomienda los sistemas de contabilidad para las empresas, sugiere modificaciones a los reglamentos existentes o la promulgación de nuevos reglamentos y vela por su cumplimiento. Asesora a la Comisión sobre modificaciones o sobre el establecimiento de tarifas, inspecciona las condiciones físicas y el servicio de los vehículos dedicados a la transportación pública. Investiga las querellas presentadas por los ciudadanos y concesionarios, brinda vigilancia preventiva para evitar posibles infracciones. Todas esas funciones se canalizan a través de las seis oficinas regionales.

Clientela

Toda la población de las empresas de servicio público no gubernamentales, gubernamentales y municipales.

Datos Estadísticos 2014 2015 2016

 

Clientela atendida 84,530 85,500 85,500

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2015-2016.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2013 2014 2015 2016

 

Cantidad total de Puestos 80 66 64 62

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2013 2014 2015 2016

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 430 1,581 560 368
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,181 1,798 2,111 2,086
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,611 3,379 2,671 2,454
Total, Origen de Recursos 2,611 3,379 2,671 2,454
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,414 2,660 2,364 2,143
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 51 113 106 106
Servicios Comprados 11 27 51 34
Gastos de Transportación 6 14 24 30
Servicios Profesionales 22 265 16 16
Otros Gastos Operacionales 0 114 70 60
Compra de Equipo 104 124 0 0
Materiales y Suministros 3 22 10 35
Anuncios y Pautas en Medios 0 40 30 30
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,611 3,379 2,671 2,454
Total, Concepto 2,611 3,379 2,671 2,454
 




PROGRAMA DE SERVICIO DE APOYO

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Provee servicios de apoyo para las actividades operacionales de la Agencia. Además, ofrece asesoramiento a la Comisión sobre la implantación de la política pública y el establecimiento de metas, objetivos, normas y directrices para la planificación adecuada de las actividades a desarrollarse, con el fin de lograr una mejor fiscalización y mejorar la calidad de los servicios públicos.


Clientela

Los programas operacionales de la Agencia


Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2013 2014 2015 2016

 

Cantidad total de Puestos 12 11 10 10

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2013 2014 2015 2016

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 33 74 29 120
Resolución Conjunta del Presupuesto General 819 629 671 589
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 852 703 700 709
Total, Origen de Recursos 852 703 700 709
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 513 444 583 599
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 308 229 106 106
Servicios Comprados 27 26 7 0
Servicios Profesionales 4 4 4 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 852 703 700 709
Total, Concepto 852 703 700 709