BASE LEGAL
La
Ley Núm. 109 de 28 de junio de 1962,
según enmendada, conocida como "Ley de Servicio Público de Puerto Rico", provee para la reglamentación de las compañías de servicio público y porteadores por contrato y para la concesión de autorizaciones de carácter público o cuasi público. Además, dispone que la Comisión de Servicio Público de Puerto Rico sea la Agencia encargada de administrar esta Ley.
La consolidación de entidades gubernamentales es un esfuerzo dirigido aumentar la capacidad de funcionamiento y coordinación en beneficio de la ciudadanía. Estos procesos proveen para lograr mayor coherencia en la formulación y ejecución de políticas públicas, menos fragmentación en la prestación de servicios, eliminación de redundancia en funciones de apoyo administrativo y mejor uso de los recursos humanos para designarlos a las áreas de mayor necesidad e impacto al ciudadano. Un Gobierno mejor organizado y menos fragmentado es un Gobierno más ágil y efectivo.
Como parte de la presentación del presupuesto recomendado, se ha radicado un anteproyecto de Administración para integrar las funciones de la Comisión de Servicio Público al Departamento de Asuntos al Consumidor. La Administración considera que una reconfiguración abarcadora de la Rama Ejecutiva es parte integral de una estrategia efectiva para mejorar los servicios a la ciudadanía y la recuperación económica y fiscal.
MISIÓN
Procurar y proteger el interés de los ciudadanos mediante la reglamentación, supervisión y fiscalización de las empresas de servicio público no gubernamentales para asegurarles el cobro de tarifas razonables, así como servicios eficientes y adecuados. Lograr la reducción de los riesgos de accidentes en la transportación comercial en Puerto Rico para garantizar la calidad de nuestros servicios a todos los puertorriqueños y visitantes.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Sept./12 |
Sept./13 |
Sept./14 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
151 |
143 |
149 |
141 |
INVERSIÓN DE RECURSOS
La inversión de recursos destinados para cumplir con los deberes ministeriales de la Agencia en el Año Fiscal 2014-2015 ascendió a $8,078,000. La fuente principal de recursos es el Fondo General, a través del cual se asignó $5,271,000 lo que representa el 65.25% del presupuesto consolidado. Además, se asignaron Fondos Especiales Estatales por $1,680,000 equivalente al 20.80% y de Otros Recursos $1,127,000 lo que representa el 13.95% .
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2015-2016
El presupuesto consolidado aprobado para el Año Fiscal 2015-2016 asciende a $7,418,000. Los recursos incluyen $4,908,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,500,000 de Fondos Especiales Estatales y $1,010,000 de Fondos Federales.
Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $660,000 en comparación con los recursos asignados para el Año Fiscal 2014-2015. Esta disminución se debe principalmente a la política pública de reducción de gasto. Además, considera el efecto de la redistribución del presupuesto asignado para el pago de las Primas de Fianza de Fidelidad. Los recursos para este pago con cargo al Fondo General están consignados bajo la custodia de la Oficina de Gerencia y Presupuesto. Esto con el propósito de agilizar y garantizar los pagos correspondientes.
El Fondo Especial Estatal proviene de los recaudos por el cobro de concepto de aranceles, trámites administrativos a empresas de transportación de pasajeros y adiestramientos a los concesionarios, según dispuesto en la Ley Orgánica de la Agencia, Fondo Especial de Investigaciones y Valoraciones de la Comisión. La utilización de estos recursos está dispuesta por la Ley 268-1999, para fortalecer todas las partidas de asignaciones de gastos operacionales y funcionales de la Comisión.
Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen: "Motor Carrier Safety Assistance Program". Se estima una reducción en fondos federales debido a la integración del "Pipe Line Safety Grant Program" al Departamento de Transportación y Obras Públicas, según dispuesto en la Ley 149-2014.
RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
  |
Servicio Directo |
Programa |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público |
5,709 |
5,009 |
4,707 |
4,255 |
Supervisión de Empresas de Servicio Público |
2,611 |
3,379 |
2,671 |
2,454 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo |
8,320 |
8,388 |
7,378 |
6,709 |
  |
Total, Servicio Directo |
8,320 |
8,388 |
7,378 |
6,709 |
  |
Servicio de Apoyo |
Programa |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Dirección y Administración General |
852 |
703 |
700 |
709 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo |
852 |
703 |
700 |
709 |
  |
Total, Servicio de Apoyo |
852 |
703 |
700 |
709 |
  |
Total, Programa |
9,172 |
9,091 |
8,078 |
7,418 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
6,188 |
5,380 |
5,271 |
4,908 |
Fondos Especiales Estatales |
2,024 |
2,552 |
1,680 |
1,500 |
Fondos Federales |
960 |
1,159 |
1,127 |
1,010 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
9,172 |
9,091 |
8,078 |
7,418 |
Total, Origen de Recursos |
9,172 |
9,091 |
8,078 |
7,418 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
5,092 |
4,328 |
4,038 |
4,038 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
358 |
256 |
234 |
159 |
Servicios Comprados |
738 |
796 |
984 |
711 |
Gastos de Transportación |
0 |
0 |
15 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General |
6,188 |
5,380 |
5,271 |
4,908 |
  |
Total de la RC del Fondo General |
6,188 |
5,380 |
5,271 |
4,908 |
  |
Total del Fondo General |
6,188 |
5,380 |
5,271 |
4,908 |
  |
  |
Gastos de Funcionamiento de otros recursos |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
1,257 |
1,686 |
1,305 |
1,152 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
169 |
284 |
180 |
288 |
Servicios Comprados |
167 |
364 |
200 |
169 |
Gastos de Transportación |
82 |
110 |
176 |
209 |
Servicios Profesionales |
415 |
640 |
343 |
361 |
Otros Gastos Operacionales |
285 |
210 |
322 |
174 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
2 |
18 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
493 |
281 |
65 |
6 |
Materiales y Suministros |
75 |
76 |
105 |
69 |
Anuncios y Pautas en Medios |
39 |
42 |
111 |
82 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos |
2,984 |
3,711 |
2,807 |
2,510 |
Total, Concepto |
9,172 |
9,091 |
8,078 |
7,418 |
PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO
Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público
Descripción del Programa
Emite, adopta y aplica los reglamentos, considera las peticiones para prestar servicios y adjudica franquicias, derechos, privilegios y concesiones de carácter público y expide órdenes para mostrar causa. Además, procesa a los infractores de la Ley de Servicio Público y sus reglamentos, señala los casos, expide citaciones para comparecer a vistas públicas y expide licencias a individuos y entidades que presten servicio público. También, tiene la función de tramitar las modificaciones, traspasos y permutas de vehículos, realizar los estudios de consultas, peticiones y otros asuntos de carácter legal, preparar proyectos para autorizar solicitudes y resolver controversias, querellas y reclamaciones. Prepara los informes y proyectos de órdenes y resoluciones relacionadas a casos y solicitudes que no requieren audiencia pública.
Clientela
Personas y entidades que ofrecen servicios públicos, tales como concesionarios y empresas de servicio público. Algunos de estos concesionarios son: ómnibus públicos y escolares, ambulancias, entre otros. Entre las empresas de servicios se encuentran corredores de transporte terrestre, acuáticos, aéreos, mudanzas, almacenes públicos y las empresas de gas licuado.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Cantidad total de Puestos |
59 |
66 |
75 |
69 |
Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en miles de dólares) |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Especiales Estatales |
1,561 |
897 |
1,091 |
1,012 |
Fondos Federales |
960 |
1,159 |
1,127 |
1,010 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
3,188 |
2,953 |
2,489 |
2,233 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,709 |
5,009 |
4,707 |
4,255 |
Total, Origen de Recursos |
5,709 |
5,009 |
4,707 |
4,255 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
3,422 |
2,910 |
2,396 |
2,448 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
168 |
198 |
202 |
235 |
Servicios Comprados |
867 |
1,107 |
1,126 |
846 |
Gastos de Transportación |
76 |
96 |
167 |
179 |
Servicios Profesionales |
389 |
371 |
323 |
341 |
Otros Gastos Operacionales |
285 |
96 |
252 |
114 |
Pago de Deuda de Años Anteriores |
2 |
18 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
389 |
157 |
65 |
6 |
Materiales y Suministros |
72 |
54 |
95 |
34 |
Anuncios y Pautas en Medios |
39 |
2 |
81 |
52 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
5,709 |
5,009 |
4,707 |
4,255 |
Total, Concepto |
5,709 |
5,009 |
4,707 |
4,255 |
  |
Supervisión de Empresas de Servicio Público
Descripción del Programa
Supervisa, inspecciona e investiga todas las actividades que realizan las empresas no gubernamentales de servicio público en Puerto Rico. Entre esas empresas, se incluyen: de transportación terrestre, gas licuado, almacenamiento público y movimiento de carga (incluye mudanzas y almacenes públicos), oleoductos, porteadores por contrato, corredores de transporte y acarreo de agregados o materiales análogos, para fines comerciales e industriales.
También, fiscaliza y recomienda los sistemas de contabilidad para las empresas, sugiere modificaciones a los reglamentos existentes o la promulgación de nuevos reglamentos y vela por su cumplimiento. Asesora a la Comisión sobre modificaciones o sobre el establecimiento de tarifas, inspecciona las condiciones físicas y el servicio de los vehículos dedicados a la transportación pública. Investiga las querellas presentadas por los ciudadanos y concesionarios, brinda vigilancia preventiva para evitar posibles infracciones. Todas esas funciones se canalizan a través de las seis oficinas regionales.
Clientela
Toda la población de las empresas de servicio público no gubernamentales, gubernamentales y municipales.
Datos Estadísticos |
2014 |
2015 |
2016 |
  |
Clientela atendida |
84,530 |
85,500 |
85,500 |
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Cantidad total de Puestos |
80 |
66 |
64 |
62 |
Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en miles de dólares) |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Especiales Estatales |
430 |
1,581 |
560 |
368 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
2,181 |
1,798 |
2,111 |
2,086 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,611 |
3,379 |
2,671 |
2,454 |
Total, Origen de Recursos |
2,611 |
3,379 |
2,671 |
2,454 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
2,414 |
2,660 |
2,364 |
2,143 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
51 |
113 |
106 |
106 |
Servicios Comprados |
11 |
27 |
51 |
34 |
Gastos de Transportación |
6 |
14 |
24 |
30 |
Servicios Profesionales |
22 |
265 |
16 |
16 |
Otros Gastos Operacionales |
0 |
114 |
70 |
60 |
Compra de Equipo |
104 |
124 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
3 |
22 |
10 |
35 |
Anuncios y Pautas en Medios |
0 |
40 |
30 |
30 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,611 |
3,379 |
2,671 |
2,454 |
Total, Concepto |
2,611 |
3,379 |
2,671 |
2,454 |
  |
PROGRAMA DE SERVICIO DE APOYO
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Provee servicios de apoyo para las actividades operacionales de la Agencia. Además, ofrece asesoramiento a la Comisión sobre la implantación de la política pública y el establecimiento de metas, objetivos, normas y directrices para la planificación adecuada de las actividades a desarrollarse, con el fin de lograr una mejor fiscalización y mejorar la calidad de los servicios públicos.
Clientela
Los programas operacionales de la Agencia
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Cantidad total de Puestos |
12 |
11 |
10 |
10 |
Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en miles de dólares) |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Especiales Estatales |
33 |
74 |
29 |
120 |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
819 |
629 |
671 |
589 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
852 |
703 |
700 |
709 |
Total, Origen de Recursos |
852 |
703 |
700 |
709 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
513 |
444 |
583 |
599 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
308 |
229 |
106 |
106 |
Servicios Comprados |
27 |
26 |
7 |
0 |
Servicios Profesionales |
4 |
4 |
4 |
4 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
852 |
703 |
700 |
709 |
Total, Concepto |
852 |
703 |
700 |
709 |
  |
|