AUTORIDAD DE CARRETERAS Y TRANSPORTACIÓN.
BASE LEGAL

La Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada, conocida como "Ley de la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico", crea la Autoridad con el propósito de continuar la obra de gobierno de dar al pueblo las mejores carreteras y medios de transportación, facilitar el movimiento de vehículos y personas, aliviar en todo lo posible los peligros e inconvenientes que trae la congestión en las carreteras del País, afrontar la creciente demanda por mayores y mejores facilidades de tránsito o de transportación, contribuir al desarrollo e implantación del Plan de Transportación que se define en esta Ley, y fomentar el desarrollo en las áreas que están alrededor de las estaciones del Tren Urbano. Conforme con el Plan de Reorganización Núm. 6 de 1971, según enmendado, el cual entró en vigor el 2 de enero de 1973, se adscribe la Autoridad de Carreteras y Transportación al Departamento de Transportación y Obras Públicas.

La Ley 123-2014, crea la Autoridad de Transporte Integrado de Puerto Rico (ATI) y viabiliza que la Autoridad de Carreteras y Transportación transfiera a la misma, las operaciones, activos, derechos, obligaciones, bienes y fondos relacionados con el Tren Urbano y los programas de transportación colectiva que opera. Según dispuesto por la Ley, la ATI está trabajando con los aspectos gerenciales y operacionales de la transferencia, a los fines de obtener los consentimientos y aprobaciones estatales y federales requeridos que permitan oficializar la misma.

MISIÓN

Mejorar la economía, el ambiente y la calidad de vida de nuestros ciudadanos, a través de proyectos de transportación y desarrollo de infraestructura.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2013 2014 2015 2016
Sept./12 Sept./13 Sept./14 Proy.

 

Cantidad total de puestos 1,733 1,618 1,602 1,581

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2015-2016 es proyectado durante el proceso presupuestario. La reducción obedece a la transferencia del personal a la nueva Autoridad de Transporte Integrado (ATI), según lo dispuesto en la Ley 123-2014.

INVERSIÓN DE RECURSOS

La inversión de recursos destinados para cumplir con los deberes ministeriales de la Agencia en el Año Fiscal 2014-2015 ascendió a $438,188,000. La fuente principal de recursos es Préstamos y Emisiones de Bonos, a través de la cual se asignó $233,497,000, lo que representa el 53.29% del presupuesto consolidado. Además, se asignaron Fondos Federales por $145,000,000, equivalente al 33.09% y de Otros Ingresos $59,691,000, lo que representa el 13.62%.

RESULTADOS
  • Se completó la organización de la Oficina de Puentes y del Laboratorio de Prueba de Materiales con lo que se eliminó el riesgo de la pérdida de fondos federales destinados a la construccion y mejoras de puentes y carreteras.
  • Se entregaron 39 vehículos de motor a 21 municipios y a 7 instituciones sin fines de lucro para ofrecer servicios de transportación a personas de edad avanzada y con impedimentos.
  • Se formalizó un acuerdo para la operación del Autoexpreso que representará un ahorro de $12,000,000 aproximadamente.


PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2015-2016

El presupuesto consolidado aprobado para el Año Fiscal 2015-2016 asciende a $438,188,000. Los recursos incluyen $145,000,000 de Fondos Federales, $59,691,000 de Otros Ingresos y $233,497,000 de Préstamos y Emisiones de Bonos.

El presupuesto aprobado para el Año Fiscal 2015-2016, se presenta igual al asignado en el Año Fiscal 2014-2015.

Los Fondos Federales provienen de aportaciones de la "Federal Highway Administration" y de la "Federal Transit Administration". Estos recursos se utilizan para continuar el desarrollo de un sistema vial seguro y moderno.

Los Otros Ingresos se obtienen mayormente del cargo que se le cobra a las construcciones privadas que impactan las vías de la Autoridad. Estos recursos se destinan al desarrollo de mejoras permanentes y cubrir los gastos de funcionamiento.

Para la realización de proyectos de mejoras permanentes se incluye $170,000,000 provenientes de Fondos Federales, Otros Ingresos y Préstamos y Emisiones de Bonos. Estos recursos se utilizan para cubrir el costo de los proyectos de mantenimiento y mejoras a las carreteras en toda la Isla.



RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2013 2014 2015 2016

 

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Construcción de Sistemas de Carreteras 50,008 47,786 73,771 73,771
Operación y Mantenimiento de Autopistas 68,532 66,890 62,122 62,122
Alternativa Transporte Integrado 86,263 77,706 80,978 80,978
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 204,803 192,382 216,871 216,871
 
Mejoras Permanentes Gasto Gasto Asig. Asig.
Construcción de Sistemas de Carreteras 375,377 252,650 170,000 170,000
Subtotal, Mejoras Permanentes, Servicio Directo 375,377 252,650 170,000 170,000
 
Total, Servicio Directo 580,180 445,032 386,871 386,871
 
Servicio de Apoyo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Dirección y Administración General 2,973 2,176 3,481 3,481
Administración y Finanzas 46,128 44,018 47,836 47,836
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo 49,101 46,194 51,317 51,317
 
Total, Servicio de Apoyo 49,101 46,194 51,317 51,317
 
Total, Programa 629,281 491,226 438,188 438,188
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 0 0 15,000 15,000
Ingresos Propios 75,356 80,156 0 0
Otros Ingresos 11,005 10,333 39,691 39,691
Préstamos y Emisiones de Bonos 167,543 148,087 213,497 213,497
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 253,904 238,576 268,188 268,188
 
Mejoras Permanentes  
Fondos Federales 193,920 176,907 130,000 130,000
Fondos Federales ARRA 7,202 0 0 0
Otros Ingresos 69,853 12,529 20,000 20,000
Préstamos y Emisiones de Bonos 104,402 63,214 20,000 20,000
Subtotal, Mejoras Permanentes 375,377 252,650 170,000 170,000
Total, Origen de Recursos 629,281 491,226 438,188 438,188
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 101,694 92,963 107,180 107,180
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 17,558 13,985 19,733 19,733
Servicios Comprados 127,422 122,342 114,469 114,469
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 0 15,000 15,000
Gastos de Transportación 1,333 1,317 3,012 3,012
Servicios Profesionales 3,225 2,174 4,375 4,375
Otros Gastos Operacionales 2,608 5,706 4,164 4,164
Compra de Equipo 34 82 0 0
Materiales y Suministros 2 0 205 205
Anuncios y Pautas en Medios 28 7 50 50
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 253,904 238,576 268,188 268,188
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 375,377 252,650 170,000 170,000
Subtotal, Mejoras Permanentes 375,377 252,650 170,000 170,000
Total, Concepto 629,281 491,226 438,188 438,188

PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Construcción de Sistemas de Carreteras

Descripción del Programa

Administra, asesora, planifica, diseña y prepara los proyectos de construcción de carreteras, a tono con el desarrollo del plan vial de la Agencia. Lleva a cabo proyectos de mejoras, reemplazos de puentes, adquisición de propiedades y pavimentación de carreteras.

Clientela

Automovilistas, transportistas y público en general.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2013 2014 2015 2016

 

Cantidad total de Puestos 971 894 932 932

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2013 2014 2015 2016

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Préstamos y Emisiones de Bonos 50,008 47,786 73,771 73,771
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 50,008 47,786 73,771 73,771
 
Mejoras Permanentes  
Fondos Federales 193,920 176,907 130,000 130,000
Fondos Federales ARRA 7,202 0 0 0
Otros Ingresos 69,853 12,529 20,000 20,000
Préstamos y Emisiones de Bonos 104,402 63,214 20,000 20,000
Subtotal, Mejoras Permanentes 375,377 252,650 170,000 170,000
Total, Origen de Recursos 425,385 300,436 243,771 243,771
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 49,301 47,277 54,889 54,889
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 279 160 557 557
Servicios Comprados 159 164 1,962 1,962
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 0 15,000 15,000
Gastos de Transportación 49 150 944 944
Servicios Profesionales 53 3 94 94
Otros Gastos Operacionales 158 30 321 321
Compra de Equipo 4 2 0 0
Materiales y Suministros 2 0 4 4
Anuncios y Pautas en Medios 3 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 50,008 47,786 73,771 73,771
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 375,377 252,650 170,000 170,000
Subtotal, Mejoras Permanentes 375,377 252,650 170,000 170,000
Total, Concepto 425,385 300,436 243,771 243,771
 



Operación y Mantenimiento de Autopistas

Descripción del Programa

Planifica, dirige, coordina y supervisa el mantenimiento y la operación de las autopistas, para mantenerlas en perfectas condiciones para uso y disfrute de los usuarios. Además, se encarga de realizar los recaudos del peaje en las autopistas y provee supervisión a las estaciones con carriles de autoexpreso.

Clientela

Conductores que transitan por el sistema de Autopistas de Puerto Rico.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2013 2014 2015 2016

 

Cantidad total de Puestos 238 228 215 215

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2013 2014 2015 2016

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 68,532 56,667 0 0
Otros Ingresos 0 0 20,541 20,541
Préstamos y Emisiones de Bonos 0 10,223 41,581 41,581
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 68,532 66,890 62,122 62,122
Total, Origen de Recursos 68,532 66,890 62,122 62,122
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 12,909 11,189 12,845 12,845
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 4,140 4,038 4,539 4,539
Servicios Comprados 50,189 50,404 42,585 42,585
Gastos de Transportación 607 555 1,220 1,220
Servicios Profesionales 628 73 503 503
Otros Gastos Operacionales 40 590 425 425
Compra de Equipo 19 41 0 0
Materiales y Suministros 0 0 5 5
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 68,532 66,890 62,122 62,122
Total, Concepto 68,532 66,890 62,122 62,122
 

Alternativa de Transporte Integrado

Descripción del Programa

Comprende todas las actividades relacionadas con la operación de un sistema de transportación colectiva integrado para proveer servicios los siete días de la semana, en horario extendido y que cubra toda la zona metropolitana de San Juan. El Programa agrupa el servicio del Tren Urbano, de la Autoridad Metropolitana de Autobuses y del Metrobus. A partir del Año Fiscal 2015-2016, se espera que el Programa se transfiera a la Autoridad de Transporte Integrado de Puerto Rico (ATI), conforme con lo dispuesto por la Ley 123-2014.


Clientela

Pasajeros que utilizan los sistemas de transportación colectiva.


Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2013 2014 2015 2016

 

Cantidad total de Puestos 26 24 21 0

Los recursos de este Programa se transfieren a la nueva Autoridad de Transporte Integrado a partir de Año Fiscal 2015-2016.


Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2013 2014 2015 2016

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 0 0 15,000 15,000
Otros Ingresos 9,005 9,477 9,150 9,150
Préstamos y Emisiones de Bonos 77,258 68,229 56,828 56,828
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 86,263 77,706 80,978 80,978
Total, Origen de Recursos 86,263 77,706 80,978 80,978
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,621 1,378 1,629 1,629
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 11,230 8,203 11,704 11,704
Servicios Comprados 72,581 67,120 66,238 66,238
Gastos de Transportación 1 1 8 8
Servicios Profesionales 828 918 945 945
Otros Gastos Operacionales 2 86 453 453
Materiales y Suministros 0 0 1 1
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 86,263 77,706 80,978 80,978
Total, Concepto 86,263 77,706 80,978 80,978
 

PROGRAMAS DE SERVICIO DE APOYO

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Establece la política pública de la Agencia. Adopta, enmienda, o deroga estatutos para reglamentar los asuntos de la Agencia y establece normas para administrar y determinar las negociaciones y acuerdos de la Autoridad.

Clientela

Empleados de la Agencia y público que utiliza los sistemas de transportación vial.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2013 2014 2015 2016

 

Cantidad total de Puestos 30 9 23 23

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2013 2014 2015 2016

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Préstamos y Emisiones de Bonos 2,973 2,176 3,481 3,481
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,973 2,176 3,481 3,481
Total, Origen de Recursos 2,973 2,176 3,481 3,481
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,491 1,978 2,588 2,588
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 62 22 154 154
Servicios Comprados 29 35 42 42
Gastos de Transportación 15 14 44 44
Servicios Profesionales 362 87 513 513
Otros Gastos Operacionales 13 40 140 140
Compra de Equipo 1 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,973 2,176 3,481 3,481
Total, Concepto 2,973 2,176 3,481 3,481
 

Administración y Finanzas

Descripción del Programa

Provee apoyo administrativo a la Agencia, a través de las unidades de: presupuesto, pagos, inversiones, contabilidad, reclutamiento de personal, auditorías internas y asesoramiento legal.


Clientela

Todas las unidades operacionales de la Autoridad.



Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2013 2014 2015 2016

 

Cantidad total de Puestos 468 463 411 411




Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2013 2014 2015 2016

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 6,824 23,489 0 0
Otros Ingresos 2,000 856 10,000 10,000
Préstamos y Emisiones de Bonos 37,304 19,673 37,836 37,836
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 46,128 44,018 47,836 47,836
Total, Origen de Recursos 46,128 44,018 47,836 47,836
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 35,372 31,141 35,229 35,229
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,847 1,562 2,779 2,779
Servicios Comprados 4,464 4,619 3,642 3,642
Gastos de Transportación 661 597 796 796
Servicios Profesionales 1,354 1,093 2,320 2,320
Otros Gastos Operacionales 2,395 4,960 2,825 2,825
Compra de Equipo 10 39 0 0
Materiales y Suministros 0 0 195 195
Anuncios y Pautas en Medios 25 7 50 50
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 46,128 44,018 47,836 47,836
Total, Concepto 46,128 44,018 47,836 47,836