ADMINISTRACIÓN DE FAMILIAS Y NIÑOS.

BASE LEGAL

El Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995, según enmendado, crea la Administración de Familias y Niños como un componente programático y operacional del Departamento de la Familia. La misma está a cargo, de los programas de protección de niños y jóvenes; trabajo social familiar e intervención en casos de adopción, maltrato, abandono, violencia doméstica y otros; protección y cuidado de ancianos e impedidos; y desarrollo de trabajo comunitario con énfasis en servicios de orientación, educación y prevención primaria, dirigidos a facilitar el desarrollo integral de la persona, de manera que sea un individuo autosuficiente.

MISIÓN

Promover y apoyar los esfuerzos de individuos, familias y comunidades para que aporten a su propio desarrollo y al de la sociedad. A tales fines, facilita la prestación de servicios sociales, educativos y preventivos, dirigidos a lograr una mejor y más efectiva participación, igualdad y justicia social.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2013 2014 2015 2016
Sept./12 Sept./13 Sept./14 Proy.

 

Cantidad total de puestos 2,816 2,665 2,652 2,652

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2015-2016 es proyectado durante el proceso presupuestario.

INVERSIÓN DE RECURSOS

La inversión de recursos destinados para cumplir con los deberes ministeriales de la Agencia en el Año Fiscal 2014-2015 ascendió a $228,623,000. La fuente principal de recursos es el Fondo General, a través del cual se asignó $176,774,000 lo que representa el 77.32% del presupuesto consolidado. Además se asignaron de Fondos Federales $51,849,000 equivalente al 22.68%.

RESULTADOS

  • Se logró reducir de 3,120 a 2,040 los casos archivados sin atender, lo que representa una disminución de 35%. Estos casos pasaron al Servicio de Preservación, a través del cual se le ofrecen diversos servicios al menor y a su familia con miras a lograr que el menor no tenga que ser ubicado en un hogar sustituto, sino que pueda permanecer en su hogar.
  • Se logró impactar a 3,700 personas como parte de los servicios de cuidado sustituto a personas de edad avanzada y adultos con impedimentos durante el año 2014, lo que representa un aumento de 8% en comparación con el año 2013, donde se logró impactar a 3,418 personas.
  • Se logró beneficiar a 467 personas con los servicios ofrecidos en los distintos centros de actividades múltiples que existen alrededor de la isla, lo que representa un aumento de 4%, respecto a las 450 personas atendidas en el año 2013.
  • Se logró el establecimiento de un acuerdo de colaboración con el Departamento de Recreación y Deportes para ofrecer circuitos de ejercicios, talleres de salud, y para el ofrecimiento de talleres relacionados con planificación de la vejez y prevención de maltrato.


PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2015-2016

El presupuesto consolidado aprobado para el Año Fiscal 2015-2016 asciende a $231,407,000. Los recursos incluyen $179,523,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $150,000 de Asignaciones Especiales, y $51,734,000 de Fondos Federales.

Los gastos de funcionamiento reflejan un aumento de $2,784,000 en comparación con los recursos asignados para el Año Fiscal 2014-2015. Este es el efecto neto de la redistribución del presupuesto asignado para el pago a las corporaciones públicas por concepto de servicios de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados, la Autoridad de Energía Eléctrica, la Autoridad de Edificios Públicos y el pago de las Primas de Fianza de Fidelidad por la cantidad de $3,159,000. Además los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General contempla un aumento de $6,108,000 para, entre otros, fortalecer la partida de donativos para cubrir el gasto de hogares que alberguen a ciudadanos bajo la custodia de la Agencia, hogares de crianza de menores y los hogares sustitutos de edad avanzada.

Para el Año Fiscal 2015-2016 los recursos para el pago de renta y utilidades a las corporaciones con cargo al Fondo General están consignados bajo la custodia de la Oficina de Gerencia y Presupuesto. Esto con el propósito de agilizar y garantizar los pagos correspondientes.

La Asignación Especial es de $150,000 son para cubrir gastos de funcionamiento.

Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen: "Promoting Safe and Stable Families", "Temporary Assistance for Needy Families (TANF)", "Community Service Block Grant", "Community-Based Family Resource and Support Grants", "Grants to States for Access and Visitation Programs", "Chafee Education and Training Vouchers Program", "Children's Justice Grants to States", "Child Welfare Services", "Social Service Block Grant", "Child Abuse and Neglect State Grants", "Family Violence Prevention and Services Grants for Battered Women Shelter", "Chafee Foster Care Independent Living" y "Retired and Senior Volunteer Program".

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2013 2014 2015 2016

 

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Servicios a Familia con Niños 144,224 135,328 134,885 137,755
Servicios Sociales a Personas de Edad Avanzada y Adultos con Impedimentos 46,256 50,781 54,641 53,411
Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores 3,389 7,139 4,342 4,992
Supervisión y Reglamentación de Facilidades Residenciales para Niños 6,414 3,662 6,177 4,753
Servicios Integrados a Comunidades 30,884 30,474 28,578 30,496
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 231,167 227,384 228,623 231,407
 
Subsidios, Incentivos y Donativos Gasto Gasto Asig. Asig.
Servicios a Familia con Niños 330 339 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio Directo 330 339 0 0
 
Total, Servicio Directo 231,497 227,723 228,623 231,407
 
Total, Programa 231,497 227,723 228,623 231,407
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 171,362 170,829 176,574 179,523
Asignaciones Especiales 400 400 200 150
Fondos Federales 59,405 56,155 51,849 51,734
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 231,167 227,384 228,623 231,407
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 330 339 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 330 339 0 0
Total, Origen de Recursos 231,497 227,723 228,623 231,407
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 72,291 67,101 74,996 75,290
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2,302 2,204 4,001 1,148
Servicios Comprados 10,615 8,120 15,860 15,713
Donativos, Subsidios y Distribuciones 75,389 81,961 71,711 80,969
Gastos de Transportación 1,827 1,192 2,606 1,500
Servicios Profesionales 995 2,694 703 648
Otros Gastos Operacionales 492 798 83 83
Pago de Deuda de Años Anteriores 1,765 2,608 0 0
Compra de Equipo 719 70 0 0
Asignación Pareo Fondos Federales 4,240 3,435 4,608 2,656
Materiales y Suministros 727 626 2,006 1,516
Anuncios y Pautas en Medios 0 20 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 171,362 170,829 176,574 179,523
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de la RC del Fondo General  
Entidades Gubernamentales 330 339 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la RC del Fondo General 330 339 0 0
 
Total de la RC del Fondo General 171,692 171,168 176,574 179,523
 
 
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 400 400 200 150
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General 400 400 200 150
 
Total de la AE del Fondo General 400 400 200 150
 
Total del Fondo General 172,092 171,568 176,774 179,673
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 16,279 16,715 14,986 14,401
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 6 6 6 6
Servicios Comprados 137 124 124 124
Donativos, Subsidios y Distribuciones 38,461 35,665 33,861 34,431
Gastos de Transportación 180 516 490 417
Servicios Profesionales 3,790 2,598 1,851 1,851
Otros Gastos Operacionales 294 281 281 281
Compra de Equipo 58 72 72 45
Materiales y Suministros 147 130 130 130
Anuncios y Pautas en Medios 53 48 48 48
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 59,405 56,155 51,849 51,734
Total, Concepto 231,497 227,723 228,623 231,407


PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Servicios a Familia con Niños

Descripción del Programa

Ofrece servicios de preservación, protección y reunificación familiar, para garantizar la seguridad, estabilidad y bienestar de menores víctimas de maltrato intrafamiliar e institucional, de mujeres víctimas de violencia doméstica y familias con niños que evidencian problemas de adaptación social, emocional, condiciones múltiples o doble diagnóstico.


Clientela

Familias con niños que enfrentan problemas en sus diferentes modalidades y niveles de severidad; menores candidatos a adopción y menores con plan de independencia económica y/o emancipación.

Datos Estadísticos 2014 2015 2016

 

Menores en custodia 6,560 5,500 5,500

Los datos estadísticos son provistos por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2015-2016.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2013 2014 2015 2016

 

Cantidad total de Puestos 2,058 2,015 2,010 2,010

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2013 2014 2015 2016

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 400 400 200 150
Fondos Federales 20,647 20,336 17,908 16,837
Resolución Conjunta del Presupuesto General 123,177 114,592 116,777 120,768
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 144,224 135,328 134,885 137,755
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 330 339 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 330 339 0 0
Total, Origen de Recursos 144,554 135,667 134,885 137,755
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados1 69,485 65,189 67,916 68,939
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 2,247 1,798 3,913 1,060
Servicios Comprados 5,620 1,809 3,101 2,934
Donativos, Subsidios y Distribuciones 53,821 54,535 50,101 58,631
Gastos de Transportación 1,435 1,332 2,726 1,547
Servicios Profesionales 4,098 3,667 1,705 1,690
Otros Gastos Operacionales 491 815 213 213
Pago de Deuda de Años Anteriores 1,709 2,520 0 0
Compra de Equipo 590 62 51 24
Asignación Pareo Fondos Federales 4,240 3,226 4,240 2,288
Materiales y Suministros 446 313 877 387
Anuncios y Pautas en Medios 42 62 42 42
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 144,224 135,328 134,885 137,755
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Entidades Gubernamentales 330 339 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 330 339 0 0
Total, Concepto 144,554 135,667 134,885 137,755
 
1 La recomendación presupuestaria es realizada a base del gasto en la nómina del programa. El gasto histórico responde a una redistribución de recursos por parte de la Agencia para lograr atemperar el gasto en nómina a la realidad fiscal.


Servicios Sociales a Personas de Edad Avanzada y Adultos con Impedimentos

Descripción del Programa

Ofrece servicios que promueven una mejor calidad de vida a las personas de edad avanzada y adultos con impedimento físico, dentro del contexto de la familia. Se provee un continuo servicio holístico de base comunitaria, para minimizar los problemas sociales que les afectan, prevenir su deterioro, aislamiento y proteger aquellos que son víctimas de maltrato y negligencia.


Clientela

Personas de 60 años o más y adultos con impedimentos (limitaciones físicas severas que no estén relacionadas con salud mental), carentes de recursos económicos y de familiares.

Datos Estadísticos 2014 2015 2016

 

Participantes de servicios Centro Actividades Múltiples (CAMPEA) 452 467 500
Participantes de servicios de auxiliares en el hogar 1,577 1,727 1,877
Participantes de servicios de cuidado sustituto 3,619 3,700 3,800

Los datos estadísticos son provistos por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2015-2016.


Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2013 2014 2015 2016

 

Cantidad total de Puestos 164 159 159 159

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2013 2014 2015 2016

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 9,108 6,268 6,217 5,807
Resolución Conjunta del Presupuesto General 37,148 44,513 48,424 47,604
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 46,256 50,781 54,641 53,411
Total, Origen de Recursos 46,256 50,781 54,641 53,411
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados1 7,102 6,705 9,056 7,846
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 9 185 22 22
Servicios Comprados 5,114 6,270 12,865 12,885
Donativos, Subsidios y Distribuciones 32,952 36,108 30,164 30,164
Gastos de Transportación 197 110 249 249
Servicios Profesionales 323 620 688 648
Otros Gastos Operacionales 52 84 0 0
Pago de Deuda de Años Anteriores 56 88 0 0
Compra de Equipo 53 53 0 0
Asignación Pareo Fondos Federales 0 209 368 368
Materiales y Suministros 398 349 1,229 1,229
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 46,256 50,781 54,641 53,411
Total, Concepto 46,256 50,781 54,641 53,411
 

1 La recomendación presupuestaria es realizada a base del gasto en la nómina del programa. El gasto histórico responde a una redistribución de recursos por parte de la Agencia para lograr atemperar el gasto en nómina a la realidad fiscal.

Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores

Descripción del Programa

La línea directa para situaciones de maltrato ofrece servicios a menores, personas de edad avanzada y adultos con impedimentos en situaciones de maltrato, negligencia, maltrato institucional o negligencia institucional. La misma opera 24 horas, 365 días al año. Mediante la Línea de Maltrato y el Sistema 9-1-1, los telecomunicadores reciben referidos que son canalizados para su atención en los Centros de Intervención del Programa de Emergencias Sociales (PES). Los referidos son clasificados en emergencias y urgencias, para determinar la prioridad con que se atenderá el referido. Una vez realizada la investigación de la situación, los trabajadores sociales del Programa de Emergencias Sociales, toman las medidas protectoras necesarias, tales como: petición de custodia al Tribunal, evaluaciones médicas, ubicación con familiares o albergues temporeros, tanto para menores como para personas de edad avanzada y adultos con impedimentos.


Clientela

Menores víctimas de maltrato y negligencia, padres y madres que incurren en maltrato a menores, mujeres con problemas de violencia familiar, personas de edad avanzada y adultos con impedimento, víctimas de maltrato o negligencia.


Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2013 2014 2015 2016

 

Cantidad total de Puestos 416 326 326 326


Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2013 2014 2015 2016

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,389 7,139 4,342 4,992
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,389 7,139 4,342 4,992
Total, Origen de Recursos 3,389 7,139 4,342 4,992
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados1 2,515 5,575 4,110 4,760
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 52 227 72 72
Servicios Comprados 0 89 0 0
Gastos de Transportación 354 245 100 100
Servicios Profesionales 203 844 0 0
Otros Gastos Operacionales 152 89 60 60
Compra de Equipo 113 6 0 0
Materiales y Suministros 0 64 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,389 7,139 4,342 4,992
Total, Concepto 3,389 7,139 4,342 4,992
 

1 La recomendación presupuestaria es realizada a base del gasto en la nómina del programa. El gasto histórico responde a una redistribución de recursos por parte de la Agencia para lograr atemperar el gasto en nómina a la realidad fiscal.


Supervisión y Reglamentación de Facilidades Residenciales para Niños

Descripción del Programa

Ofrece y supervisa la prestación de los servicios directos a menores víctimas de maltrato, ubicados en las instalaciones operadas o contratadas por el Departamento y hogares de cuidado sustituto. Establece la reglamentación, requisitos, normas y medidas de control de calidad necesarias, en coordinación con el Programa de Licenciamiento para el buen funcionamiento de las instalaciones residenciales, administrado por el Secretariado del Departamento de la Familia.

Clientela

Menores de 21 años sin hogar o que han sido removidos de sus hogares y están bajo la custodia del Departamento de la Familia.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2013 2014 2015 2016

 

Cantidad total de Puestos 91 94 86 86

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2013 2014 2015 2016

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 1,148 1,148 1,085 1,085
Resolución Conjunta del Presupuesto General 5,266 2,514 5,092 3,668
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,414 3,662 6,177 4,753
Total, Origen de Recursos 6,414 3,662 6,177 4,753
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados1 6,414 3,604 6,177 4,753
Servicios Comprados 0 58 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 6,414 3,662 6,177 4,753
Total, Concepto 6,414 3,662 6,177 4,753
 

1 La recomendación presupuestaria es realizada a base del gasto en la nómina del programa. El gasto histórico responde a una redistribución de recursos por parte de la Agencia para lograr atemperar el gasto en nómina a la realidad fiscal.


Servicios Integrados a Comunidades

Descripción del Programa

Desarrolla actividades y proyectos especiales dirigidos a mejorar la calidad de vida de las comunidades abiertas y residenciales públicos. Administra, supervisa y delega fondos federales a las entidades elegibles que ofrecen servicios y programas, dirigidos a promover la autosuficiencia de los individuos y familias bajo los niveles de pobreza. Además, aminora las causas de la pobreza. También, delega fondos para mejorar los hábitos nutricionales y la calidad de vida de envejecientes y deambulantes.


Clientela

Familias provenientes de sectores y comunidades con desventajas económicas, sociales, culturales, laborales, educativas y ambientales.


Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2013 2014 2015 2016

 

Cantidad total de Puestos 87 71 71 71

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2013 2014 2015 2016

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 28,502 28,403 26,639 28,005
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,382 2,071 1,939 2,491
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 30,884 30,474 28,578 30,496
Total, Origen de Recursos 30,884 30,474 28,578 30,496
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados1 3,454 3,143 2,923 3,543
Servicios Comprados 18 18 18 18
Donativos, Subsidios y Distribuciones 27,077 26,983 25,307 26,605
Gastos de Transportación 21 21 21 21
Servicios Profesionales 161 161 161 161
Otros Gastos Operacionales 91 91 91 91
Compra de Equipo 21 21 21 21
Materiales y Suministros 30 30 30 30
Anuncios y Pautas en Medios 11 6 6 6
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 30,884 30,474 28,578 30,496
Total, Concepto 30,884 30,474 28,578 30,496
 
1 La recomendación presupuestaria es realizada a base del gasto en la nómina del programa. El gasto histórico responde a una redistribución de recursos por parte de la Agencia para lograr atemperar el gasto en nómina a la realidad fiscal.