OFICINA DEL PROCURADOR DE LAS PERSONAS DE EDAD AVANZADA
BASE LEGAL
La
Ley 76-2013
, conocida como "Ley del Procurador de las Personas de Edad Avanzada del Estado Libre Asociado de Puerto Rico", crea la Oficina del Procurador(a) de las Personas de Edad Avanzada como una entidad jurídica independiente y separada de cualquier otra agencia o entidad pública, con la responsabilidad de servir como instrumento de coordinación para atender y viabilizar la solución de los problemas, necesidades y reclamos de las personas de edad avanzada en diferentes áreas. Además, es el ente encargado de fiscalizar la implantación y cumplimiento por las agencias y entidades privadas, de la política pública dispuesta en la
Ley Núm. 121 de 12 de julio de 1986,
según enmendada, la cual establece la Carta de Derechos de las Personas de Edad Avanzada.
La consolidación de entidades gubernamentales es un esfuerzo dirigido aumentar la capacidad de funcionamiento y coordinación en beneficio de la ciudadanía. Estos procesos proveen para lograr mayor coherencia en la formulación y ejecución de políticas públicas, menos fragmentación en la prestación de servicios, eliminación de redundancia en funciones de apoyo administrativo y mejor uso de los recursos humanos para designarlos a las áreas de mayor necesidad e impacto al ciudadano. Un Gobierno mejor organizado y menos fragmentado es un Gobierno más ágil y efectivo.
Como parte de la presentación del presupuesto recomendado, se ha radicado un anteproyecto de Administración para transferir las funciones de la Oficina del Procurador de las Personas de Edad Avanzada a la Defensoría de Derechos Humanos, entidad de nueva creación. La Administración considera que una reconfiguración abarcadora de la Rama Ejecutiva es parte integral de una estrategia efectiva para mejorar los servicios a la ciudadanía y la recuperación económica y fiscal.
MISIÓN
Asegurar la excelencia en la calidad de vida de las personas de edad avanzada en Puerto Rico, al proteger y promover su derecho a la seguridad física, mental y social.
RECURSOS HUMANOS
| Puestos Ocupados y Propuestos | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
| Sept./12 | Sept./13 | Sept./14 | Proy. | ||
| |||||
| Cantidad total de puestos | 141 | 122 | 135 | 135 | |
La inversión de recursos destinados para cumplir con los deberes ministeriales de la Agencia en el Año Fiscal 2014-2015 ascendió a $22,033,000. La fuente principal de recursos es Fondo Federales, a través del cual se asignó $18,652,000, lo que representa el 84.65% del presupuesto consolidado. Además, se asignaron del Fondo General $3,381,000 equivalente al 15.35%.
INVERSIÓN DE RECURSOS
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2015-2016
El presupuesto consolidado aprobado para el Año Fiscal 2015-2016 asciende a $22,510,000. Los recursos incluyen $1,924,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,039,000 de Asignaciones Especiales y $19,547,000 de Fondos Federales.
Los gastos de funcionamiento reflejan un aumento de $527,000 en comparación con los recursos asignados para el Año Fiscal 2014-2015. Este aumento se debe principalmente al incremento estimado en fondos federales proyectado por la Agencia. Además, considera el efecto de la redistribución del presupuesto asignado para el pago de las Primas de Fianzas de Fidelidad. Este pago se consignó bajo la custodia de la Oficina de Gerencia y Presupuesto con el propósito de agilizar y garantizar el pago correspondiente.
Las Asignaciones Especiales incluyen $700,000 para nutrir el Programa de Coordinación, Educación, Evaluación y Protección para realizar proyectos en beneficio de las personas de edad avanzada y $339,000 para el Pareo Estatal de Fondos Federales.
Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen: "Grant State Community Programs on Aging", creado por el Título III de la "Older American Act", el Título VII- "Allotments for Vulnerable Elder Rights Protection Activities" y la Sección 311 de la mencionada Ley, que crea el "Nutrition Services Incentive Program".
RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
| Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
| ||||
| Servicio Directo | ||||
| Programa | ||||
| Gastos de Funcionamiento | Gasto | Gasto | Asig. | Asig. |
| Coordinación, Educación, Evaluación y Protección de las Personas Pensionadas y de la Tercera Edad | 23,381 | 23,540 | 21,962 | 22,489 |
| Servicios Integrados a Comunidades | 21 | 22 | 21 | 21 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo | 23,402 | 23,562 | 21,983 | 22,510 |
| Subsidios, Incentivos y Donativos | Gasto | Gasto | Asig. | Asig. |
| Coordinación, Educación, Evaluación y Protección de las Personas Pensionadas y de la Tercera Edad | 0 | 50 | 50 | 0 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio Directo | 0 | 50 | 50 | 0 |
| Total, Servicio Directo | 23,402 | 23,612 | 22,033 | 22,510 |
| Total, Programa | 23,402 | 23,612 | 22,033 | 22,510 |
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 1,659 | 1,869 | 1,992 | 1,924 |
| Asignaciones Especiales | 1,639 | 1,589 | 1,339 | 1,039 |
| Fondos Federales | 20,104 | 20,104 | 18,652 | 19,547 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 23,402 | 23,562 | 21,983 | 22,510 |
| Subsidios, Incentivos y Donativos | ||||
| Asignaciones Especiales | 0 | 50 | 50 | 0 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos | 0 | 50 | 50 | 0 |
| Total, Origen de Recursos | 23,402 | 23,612 | 22,033 | 22,510 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 431 | 627 | 830 | 830 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 57 | 65 | 64 | 64 |
| Servicios Comprados | 296 | 266 | 274 | 210 |
| Gastos de Transportación | 3 | 5 | 5 | 5 |
| Servicios Profesionales | 47 | 18 | 24 | 20 |
| Otros Gastos Operacionales | 7 | 7 | 0 | 0 |
| Asignaciones Englobadas | 0 | 67 | 0 | 0 |
| Compra de Equipo | 2 | 6 | 0 | 0 |
| Asignación Pareo Fondos Federales | 806 | 806 | 795 | 795 |
| Materiales y Suministros | 10 | 2 | 0 | 0 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General | 1,659 | 1,869 | 1,992 | 1,924 |
| Total de la RC del Fondo General | 1,659 | 1,869 | 1,992 | 1,924 |
| Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General | ||||
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 0 | 0 | 1,000 | 700 |
| Asignaciones Englobadas | 1,300 | 1,250 | 0 | 0 |
| Asignación Pareo Fondos Federales | 339 | 339 | 339 | 339 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General | 1,639 | 1,589 | 1,339 | 1,039 |
| Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General | ||||
| Entidades Gubernamentales | 0 | 50 | 50 | 0 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General | 0 | 50 | 50 | 0 |
| Total de la AE del Fondo General | 1,639 | 1,639 | 1,389 | 1,039 |
| Total del Fondo General | 3,298 | 3,508 | 3,381 | 2,963 |
| Gastos de Funcionamiento de otros recursos | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 4,027 | 3,993 | 3,975 | 4,022 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 139 | 61 | 142 | 139 |
| Servicios Comprados | 584 | 662 | 362 | 553 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 13,495 | 13,495 | 12,314 | 13,071 |
| Gastos de Transportación | 381 | 381 | 399 | 424 |
| Servicios Profesionales | 293 | 246 | 246 | 166 |
| Otros Gastos Operacionales | 1,039 | 1,039 | 1,011 | 1,050 |
| Compra de Equipo | 29 | 29 | 39 | 42 |
| Materiales y Suministros | 108 | 108 | 149 | 42 |
| Anuncios y Pautas en Medios | 9 | 90 | 15 | 38 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos | 20,104 | 20,104 | 18,652 | 19,547 |
| Total, Concepto | 23,402 | 23,612 | 22,033 | 22,510 |
PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO
Coordinación, Educación, Evaluación y Protección de las Personas Pensionadas y de la Tercera Edad
Descripción del Programa
Supervisa el cumplimiento de las leyes que protegen a las personas pensionadas y de la tercera edad. Sirve de defensor de esta población en los niveles locales, regionales y estatales. Para lograr su encomienda, utiliza personal de la Agencia y voluntarios. Además, brinda servicios, a través de las agencias de Área en Envejecimiento, mediante un sistema abarcador de servicios integrados y coordinados en beneficio de las personas de 60 años o más. Las agencias de Área en Envejecimiento están constituidas por la Región I (Norte) y la Región II (Sur) y un Consejo Asesor sobre los Asuntos de la Vejez, el cual está integrado por los Secretarios de los Departamentos de Salud, Familia, Educación, Recreación y Deportes, Trabajo y Recursos Humanos, Vivienda; así como las Procuradurías del Paciente, de las Mujeres, de las Personas con Impedimentos y otros ocho miembros representantes del interés público.
Clientela
Personas de 60 años o más
| Datos Estadísticos | 2014 | 2015 | 2016 | |
| ||||
| Clientela Atendida | 400,000 | 400,000 | 400,000 | |
Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2015-2016.
Recursos Humanos
| Puestos Ocupados y Propuestos | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
| ||||
| Cantidad total de Puestos | 140 | 121 | 134 | 134 |
Desglose de Presupuesto
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Asignaciones Especiales | 1,639 | 1,589 | 1,339 | 1,039 |
| Fondos Federales | 20,104 | 20,104 | 18,652 | 19,547 |
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 1,638 | 1,847 | 1,971 | 1,903 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 23,381 | 23,540 | 21,962 | 22,489 |
| Subsidios, Incentivos y Donativos | ||||
| Asignaciones Especiales | 0 | 50 | 50 | 0 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos | 0 | 50 | 50 | 0 |
| Total, Origen de Recursos | 23,381 | 23,590 | 22,012 | 22,489 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 4,437 | 4,598 | 4,784 | 4,831 |
| Facilidades y Pagos por Servicios Públicos | 196 | 126 | 206 | 203 |
| Servicios Comprados | 880 | 928 | 636 | 763 |
| Donativos, Subsidios y Distribuciones | 13,495 | 13,495 | 13,314 | 13,771 |
| Gastos de Transportación | 384 | 386 | 404 | 429 |
| Servicios Profesionales | 340 | 264 | 270 | 186 |
| Otros Gastos Operacionales | 1,046 | 1,046 | 1,011 | 1,050 |
| Asignaciones Englobadas | 1,300 | 1,317 | 0 | 0 |
| Compra de Equipo | 31 | 35 | 39 | 42 |
| Asignación Pareo Fondos Federales | 1,145 | 1,145 | 1,134 | 1,134 |
| Materiales y Suministros | 118 | 110 | 149 | 42 |
| Anuncios y Pautas en Medios | 9 | 90 | 15 | 38 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 23,381 | 23,540 | 21,962 | 22,489 |
| Subsidios, Incentivos y Donativos | ||||
| Entidades Gubernamentales | 0 | 50 | 50 | 0 |
| Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos | 0 | 50 | 50 | 0 |
| Total, Concepto | 23,381 | 23,590 | 22,012 | 22,489 |
| Datos Estadísticos | 2014 | 2015 | 2016 | |
| ||||
| Clientela Atendida | 3,140 | 3,140 | 3,140 | |
Recursos Humanos
| Puestos Ocupados y Propuestos | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
| ||||
| Cantidad total de Puestos | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Presupuesto (en miles de dólares) | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 |
| ||||
| Origen de Recursos | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Resolución Conjunta del Presupuesto General | 21 | 22 | 21 | 21 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 21 | 22 | 21 | 21 |
| Total, Origen de Recursos | 21 | 22 | 21 | 21 |
| Concepto | ||||
| Gastos de Funcionamiento | ||||
| Nómina y Costos Relacionados | 21 | 22 | 21 | 21 |
| Subtotal, Gastos de Funcionamiento | 21 | 22 | 21 | 21 |
| Total, Concepto | 21 | 22 | 21 | 21 |