BASE LEGAL
La
Ley 72-1993,
según enmendada, conocida como "Ley de la Administración de Seguros de Salud de Puerto Rico",("ASES"), crea una corporación pública, la cual tendrá existencia perpetua. La ASES tiene la responsabilidad de implantar, administrar y negociar, un sistema de seguros de salud que le brinde a todos los residentes de la Isla acceso a cuidados médico hospitalarios. Conforme con el
Plan de Reorganización Núm. 3 de 26 de julio de 2010,
conocido como el "Plan de Reorganización de Seguros de Salud para Empleados Públicos" se le traspasa a la ASES la facultad de negociar, contratar y gestionar los beneficios de salud para los empleados públicos.
MISIÓN
Implantar, administrar y negociar mediante contratos con aseguradoras, organizaciones de servicios de salud y proveedores, un sistema de seguros de salud que le brinde a todos los residentes de la Isla acceso a cuidados médico-hospitalarios de calidad, independientemente de la condición económica y capacidad de pago de quien los requiera.
INVERSIÓN DE RECURSOS
La inversión de recursos destinados para cumplir con los deberes ministeriales de la Agencia en el Año Fiscal 2014-2015 ascendió a $2,223,908,000. La fuente principal de recursos son los Fondos Federales, a través del cual se asignó $1,110,479,000, lo que representa el 49.93% del presupuesto consolidado. Además, se asignó del Fondo General $892,329,000, equivalente al 40.13% y de Otros Recursos $221,100,000, lo que representa el 9.94%.
PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2015-2016
El presupuesto consolidado aprobado para el Año Fiscal 2015-2016 asciende a $2,823,427,000. Los recursos incluyen $5,073,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $887,000,000 de Asignaciones Especiales, $1,622,709,000 de Fondos Federales y $308,645,000 de Otros Ingresos.
Los gastos de funcionamiento reflejan un aumento de $3,406,000 en comparación con los recursos asignados para el Año Fiscal 2014-2015. El mismo se debe al aumento en la aportación federal para el manejo del Plan de Salud del Gobierno. Además, considera el efecto de la redistribución del presupuesto asignado para el pago a la Autoridad de Energía Eléctrica por concepto de servicios. Los recursos para el pago de utilidades a la corporación con cargo al Fondo General están consignados bajo la custodia de la Oficina de Gerencia y Presupuesto. Esto con el propósito de agilizar y garantizar los pagos correspondientes.
Las Asignaciones Especiales son $885,000,000 para sufragar los gastos de los servicios médicos hospitalarios basados en seguros de salud, según lo dispuesto en la Ley 72-1993, según enmendada; y $2,000,000 para el programa de fiscalización de aseguradoras y reducción de costos en los seguros de salud sufragados por el Gobierno.
Los fondos federales provienen de las aportaciones del "Medical Assistance Program (Medicaid: XIX)" Y Children Health Insurance Program (CHIP). El incremento de $512,230,000 para el Año Fiscal 2015-2016 corresponde a un aumento en la proyección de la tasa efectiva a 57.5% de reembolso federal del Programa Medicaid bajo las provisiones del Affordable Care Act.
Los Otros Ingresos provienen de las aportaciones del Centro de Recaudación de Ingresos Municipales (CRIM), descuentos de farmacia ("rebates") y de las aportaciones patronales a los empleados públicos cubiertos bajo el Plan de Salud del Gobierno. Se estima un aumento de $87,645,000 en dichos fondos para el Año Fiscal 2015-2016. Esto proviene de las proyecciones en ingresos por concepto de descuentos de farmacia. También se espera un aumento en las aportaciones patronales de los municipios debido a las iniciativas implementadas para mejorar la captación.
RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
  |
Servicio Directo |
Programa |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Contratación y Negociación de Seguros de Salud |
10,042 |
10,760 |
14,163 |
17,569 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo |
10,042 |
10,760 |
14,163 |
17,569 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Asig. |
Contratación y Negociación de Seguros de Salud |
2,240,201 |
2,480,564 |
2,209,745 |
2,805,858 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio Directo |
2,240,201 |
2,480,564 |
2,209,745 |
2,805,858 |
  |
Total, Servicio Directo |
2,250,243 |
2,491,324 |
2,223,908 |
2,823,427 |
  |
Total, Programa |
2,250,243 |
2,491,324 |
2,223,908 |
2,823,427 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Resolución Conjunta del Presupuesto General |
5,586 |
5,487 |
5,329 |
5,073 |
Asignaciones Especiales |
0 |
4,000 |
2,000 |
2,000 |
Fondos Federales |
0 |
538 |
6,734 |
10,496 |
Otros Ingresos |
4,456 |
735 |
100 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
10,042 |
10,760 |
14,163 |
17,569 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos |
  |
Asignaciones Especiales |
882,182 |
885,000 |
885,000 |
885,000 |
Fondos Federales |
1,077,375 |
1,304,344 |
1,103,745 |
1,612,213 |
Otros Ingresos |
280,644 |
291,220 |
221,000 |
308,645 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos |
2,240,201 |
2,480,564 |
2,209,745 |
2,805,858 |
Total, Origen de Recursos |
2,250,243 |
2,491,324 |
2,223,908 |
2,823,427 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
4,038 |
3,754 |
3,764 |
3,764 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
231 |
259 |
355 |
197 |
Servicios Comprados |
290 |
305 |
333 |
333 |
Servicios Profesionales |
1,000 |
981 |
715 |
617 |
Otros Gastos Operacionales |
0 |
137 |
130 |
130 |
Compra de Equipo |
20 |
20 |
27 |
27 |
Anuncios y Pautas en Medios |
7 |
31 |
5 |
5 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General |
5,586 |
5,487 |
5,329 |
5,073 |
  |
Total de la RC del Fondo General |
5,586 |
5,487 |
5,329 |
5,073 |
  |
  |
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General |
  |
Otros Gastos Operacionales |
0 |
4,000 |
2,000 |
2,000 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General |
0 |
4,000 |
2,000 |
2,000 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General |
  |
Entidades Gubernamentales |
882,182 |
885,000 |
885,000 |
885,000 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General |
882,182 |
885,000 |
885,000 |
885,000 |
  |
Total de la AE del Fondo General |
882,182 |
889,000 |
887,000 |
887,000 |
  |
Total del Fondo General |
887,768 |
894,487 |
892,329 |
892,073 |
  |
  |
Gastos de Funcionamiento de otros recursos |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
0 |
1,042 |
446 |
690 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
0 |
13 |
36 |
37 |
Servicios Comprados |
86 |
73 |
105 |
53 |
Gastos de Transportación |
10 |
28 |
29 |
30 |
Servicios Profesionales |
4,300 |
0 |
1,201 |
1,872 |
Otros Gastos Operacionales |
0 |
0 |
5,000 |
7,793 |
Compra de Equipo |
20 |
0 |
2 |
3 |
Materiales y Suministros |
40 |
116 |
14 |
16 |
Anuncios y Pautas en Medios |
0 |
1 |
1 |
2 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos |
4,456 |
1,273 |
6,834 |
10,496 |
  |
Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos |
  |
Entidades Gubernamentales |
1,358,019 |
1,595,564 |
1,324,745 |
1,920,858 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de otros recursos |
1,358,019 |
1,595,564 |
1,324,745 |
1,920,858 |
Total, Concepto |
2,250,243 |
2,491,324 |
2,223,908 |
2,823,427 |
PROGRAMA DE SERVICIO DIRECTO
Contratación y Negociación de Seguros de Salud
Descripción del Programa
Negocia y contrata las cubiertas de beneficios de salud física, mental, dental y servicios de farmacia para la población médico indigente y otros grupos, según permitido por ley, con organizaciones que están bajo las leyes correspondientes o procedimientos establecidos, conocidas como Aseguradoras (MCO's, por sus siglas en inglés), Organizaciones de Salud Mental (MBHO's, por sus siglas en inglés) y Administradores de Farmacia (PBM, por sus siglas en inglés). Ofrece el plan de salud del Gobierno a la población que así cualifica, siguiendo un modelo de cuidado dirigido. En la actualidad, la Isla está dividida en ocho regiones. Las organizaciones contratadas para administrar la cubierta de beneficios en las diversas regiones son: Humana Health Plans of PR (regiones: Este, Sureste, Suroeste), TRIPLE SSS (SSS), (regiones: Norte, Metro-Norte, San Juan, Noreste, Oeste y la región Virtual), encargadas de administrar el modelo de salud física y APS Health Care PR es la encargada de administrar el modelo de salud mental (en todas las regiones). Además, tiene la facultad de negociar, contratar y gestionar los beneficios de salud para empleados públicos.
Clientela
Público en General
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
|
Cantidad total de Puestos |
55 |
61 |
67 |
67 |
|