COMISIÓN APELATIVA DEL SERVICIO PÚBLICO.


BASE LEGAL

El Plan de Reorganización Núm. 2 de 26 de julio de 2010, conocido como el "Plan de Reorganización de la Comisión Apelativa del Servicio Público", crea la Comisión Apelativa del Servicio Público, como un organismo cuasi-judicial en la Rama Ejecutiva. La Comisión se especializa en asuntos obrero-patronales y del principio de mérito en el que se atenderán casos laborables, de administración de recursos humanos y de querellas, tanto para los empleados que negocian al amparo de la Ley 45-1998, según enmendada, conocida como "La Ley de Relaciones del Trabajo del Servicio Público", para los empleados públicos cubiertos por la Ley 184-2004, según enmendada, conocida como la "Ley para la Administración de los Recursos Humanos en el Servicio Público del Estado Libre Asociado de Puerto Rico".

La consolidación de entidades gubernamentales es un esfuerzo dirigido aumentar la capacidad de funcionamiento y coordinación en beneficio de la ciudadanía. Estos procesos proveen para lograr mayor coherencia en la formulación y ejecución de políticas públicas, menos fragmentación en la prestación de servicios, eliminación de redundancia en funciones de apoyo administrativo y mejor uso de los recursos humanos para designarlos a las áreas de mayor necesidad e impacto al ciudadano. Un Gobierno mejor organizado y menos fragmentado es un Gobierno más ágil y efectivo.

Como parte de la presentación del presupuesto recomendado, se ha radicado un anteproyecto de Administración para integrar las funciones de la Comisión Apelativa del Servicio Público al Departamento del Trabajo y Recursos Humanos. La Administración considera que una reconfiguración abarcadora de la Rama Ejecutiva es parte integral de una estrategia efectiva para mejorar los servicios a la ciudadanía y la recuperación económica y fiscal.

MISIÓN

Proveer un foro administrativo, adjudicativo y cuasi-judicial consolidado, especializado en asuntos obrero-patronales y del principio de mérito, para dilucidar y resolver controversias que surjan de la interpretación de la legislación vigente sobre la administración de recursos humanos, la negociación colectiva, los convenios colectivos; y los derechos de empleados miembros de organizaciones laborales de los empleados del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, municipios o ciudadanos aspirantes a ingreso en el Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. A su vez, desarrollar e implantar la política pública en torno a la organización de empleados en sindicatos en el sector público.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2013 2014 2015 2016
Sept./12 Sept./13 Sept./14 Proy.

 

Cantidad total de puestos 52 46 51 51

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2015-2016 es proyectado durante el proceso presupuestario.

INVERSIÓN DE RECURSOS

La inversión de recursos destinados para cumplir con los deberes ministeriales de la Agencia en el Año Fiscal 2014-2015 ascendió a $3,534,000, los cuales provienen en un 100% del Fondo General.



PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2015-2016

El presupuesto consolidado aprobado para el Año Fiscal 2015-2016 asciende a $3,244,000, provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General.

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $290,000 en comparación con los recursos asignados para el Año Fiscal 2014-2015. Esta disminución se debe principalmente a la política pública de reducción de gasto. Además, considera el efecto de la redistribución del presupuesto asignado para el pago de las Primas de Fianza de Fidelidad. Los recursos para este pago con cargo al Fondo General están consignados bajo la custodia de la Oficina de Gerencia y Presupuesto. Esto con el propósito de agilizar y garantizar el pago correspondiente.



RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2013 2014 2015 2016

 

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Atender, Investigar y Resolver Controversias Laborales 3,658 3,351 3,534 3,244
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 3,658 3,351 3,534 3,244
 
Total, Servicio Directo 3,658 3,351 3,534 3,244
 
Total, Programa 3,658 3,351 3,534 3,244
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,658 3,351 3,534 3,244
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,658 3,351 3,534 3,244
Total, Origen de Recursos 3,658 3,351 3,534 3,244
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,844 2,511 2,571 2,571
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 13 87 479 19
Servicios Comprados 396 370 37 474
Servicios Profesionales 372 156 174 122
Otros Gastos Operacionales 8 10 50 6
Asignaciones Englobadas 0 167 194 40
Compra de Equipo 2 26 0 0
Materiales y Suministros 23 24 29 12
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,658 3,351 3,534 3,244
Total, Concepto 3,658 3,351 3,534 3,244



PROGRAMA DE SERVICIO DIRECTO

Atender, Investigar y Resolver Controversias Laborales

Descripción del Programa

Investigar y resolver controversias que surjan al amparo de la Ley 45-1998, supra; la Ley 184-2004, supra; la Ley 333-2004, según enmendada, conocida como "Carta de Derecho de los Empleados Miembros de una Organización Laboral" y de la Ley 7-2009, según enmendada.



Clientela

Empleados del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, y Administradores Individuales según definidos por la Ley 184-2004. Ciudadanos que aleguen que su derecho a competir o ingresar en el Sistema de Administración de los Recursos Humanos que han sido afectados; empleados miembros de unidades apropiadas certificadas, según definidas por la Ley 45-1998. Organizaciones laborales, sindicales u obreras y representantes exclusivos, según definidos por la Ley 45-1998. Patronos gubernamentales, según definidos por la Ley 45-1998 y organizaciones laborales, sindicales u obreras, según definidas por la Ley 333-2004.






Datos Estadísticos 2014 2015 2016

 

Apelaciones Ley 7-2009 (Empleados cubiertos por Ley-184-2004) 7 61 58
Apelaciones Principio de Mérito (Empleados cubiertos por Ley 184-2004) 1,232 1,282 1,490
Clarificaciones de Unidad Apropiada (Empleados, Representantes Exclusivos y Agencias cubiertos por Ley 184-2004) 1 4 6
Ley 45-1998 (Arbitraje) 635 1,389 1,581
Ley 7-2009 (Antigüedad) Casos- Por casos radicados 30 0 0
Ley 7-2009 (Cesantía) Casos- Por casos radicados 165 166 164
Peticiones de Representación (Empleados, Representantes Exclusivos y Agencias cubiertos por Ley 184-2004) 0 1 1
Procedimientos Especiales (Empleados, Representantes Exclusivos y Agencias cubiertos por Ley 184-2004) 0 1 1
Prácticas Ilícitas contra Agencia (Empleados, Representantes Exclusivos y Agencias cubiertos por Ley 184-2004) 85 78 79
Prácticas Ilícitas contra Representantes Exclusivos (Empleados, Representantes Exclusivos y Agencias cubiertos por Ley 184-2004) 13 21 19
Solicitudes de Decertificación (Empleados, Representantes Exclusivos y Agencias cubiertos por Ley 184-2004) 0 1 0
Violación a Carta de Derechos (Empleados y Organizaciones Obreras cubiertas por la Ley 333-2004) 2 8 4

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2015-2016.