BASE LEGAL

La Sección 6 del Artículo IV de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 25 de julio de 1952, crea el Departamento de Hacienda. Conforme al Plan de Reorganización Núm. 3 de 22 de junio de 1994, se reorganiza el Departamento de Hacienda, el cual tiene la responsabilidad de administrar la política pública relacionada con los asuntos contributivos, financieros y la administración de los recursos públicos. Por otro lado, la Ley Núm. 230 de 23 de julio de 1974, según enmendada, conocida como "Ley de Contabilidad del Gobierno de Puerto Rico", le otorga al Secretario de Hacienda la responsabilidad de diseñar la organización fiscal, el sistema de contabilidad y los procedimientos de pagos e ingresos necesarios para llevar la contabilidad central del gobierno. La Ley 120-1994, según enmendada, conocida como "Código de Rentas Internas de Puerto Rico" y la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como "Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico" contiene la mayoría de las disposiciones contributivas que administra el Departamento.

MISIÓN

Administrar las leyes tributarias de manera justa y equitativa, custodiar diligentemente los fondos públicos y velar por los derechos de los contribuyentes, para fomentar el desarrollo económico y social de Puerto Rico y mejorar el bienestar de los ciudadanos.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos	2014	2015	2016		2017
	Sept./13	Sept./14	Sept./15	Ene./16	Proy.
Cantidad total de puestos	2,064	2,232	2,641	2,549	2,549

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2016-2017 es proyectado durante el proceso presupuestario.

INVERSIÓN DE RECURSOS

La inversión de recursos destinados para cumplir con los deberes ministeriales de la Agencia en el Año Fiscal 2015-2016 ascendió a $167,115,000. La fuente principal de recursos es el Fondo General a través del cual se asignó $135,320,000 lo que representa el 80.97% del presupuesto consolidado. Además, se asignaron de Fondos Especiales Estatales $31,795,000 equivalente al 19.03%.

• Se consolidaron 23 colecturías, de las 86 que habían en funcionamiento, a diciembre de 2015. Esto como parte de un proyecto de transformación de colecturías en Centros de Servicios Integrados Presenciales. Se proyecta terminar con un total de 46 colecturías para el Año Fiscal 2016. Esta iniciativa es un esfuerzo de colaboración con los municipios impactados, donde éstos se convierten en proveedores de algunos servicios, como pago de multas y venta de sellos, comprobantes y marbetes. El estimado de economías a generar en el primer año de implantación ascendería a $2.0 millones.
  
  

• Se incrementaron los esfuerzos de fiscalización del Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU), particularmente mediante la utilización de mecanismos, tales como la iniciativa de embargos a los bienes muebles en los comercios morosos. A enero de 2016, se han embargado 34 entidades, cuya deuda total por concepto de morosidad en el pago de IVU, asciende a $24.6 millones, de las cuales 27 han solicitado la protección de la Corte de Quiebras con deuda total de $21.7 millones. Además, estos esfuerzos han propiciado el acercamiento voluntario de nueve (9) entidades que representan una deuda total de $5.7 millones.
  
  

• Se estableció una unidad dentro del Negociado de Recaudaciones para depurar el Portfolio de Deudas del Departamento y se ha completado el 100% de la depuración de la deuda relacionada con el IVU.
  
  

• Se estableció la imposición de una penalidad en el carácter personal de aquellas personas responsables por el cobro y remisión del Impuesto sobre Ventas y Uso y otros impuestos que hayan incumplido con dicha responsabilidad. Esto como parte de la nueva política pública del Departamento. La penalidad corresponde al 100% del principal de la deuda. Al momento, se han notificado y tasado penalidades a 45 individuos, correspondiente a 32 entidades, para un total de $16,539,085.51 en penalidades impuestas. Además, se han recibido 16 querellas apelando estas penalidades, de las cuales 10 ya fueron debidamente contestadas por el Negociado.
  
  

• Se estableció, por primera vez, el requerimiento de que la radicación de planillas de contribución sobre ingresos de individuos se haga mediante radicación electrónica. Esta iniciativa busca mejorar la agilidad y eficiencia en el servicio al contribuyente ya que se reduce en más de un 70% el tiempo de respuesta en el procesamiento de estas planillas, se minimiza la entrada de datos erróneos al sistema, y se reducen los costos de producción.
  
  

• Se estableció una Colecturía Telefónica para el cobro de deudas por teléfono como parte de la Unidad Hacienda Responde. Esta tiene la responsabilidad de manejar el Servicio de Atención Telefónica y Respuesta en Línea para el Contribuyente.
  
  

El presupuesto consolidado aprobado para el Año Fiscal 2016-2017 asciende a $174,816,000. Los recursos incluyen $111,585,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $31,436,000 de Asignaciones Especiales y $31,795,000 de Fondos Especiales Estatales.

Los gastos de funcionamiento reflejan un aumento de $9,140,000 en comparación con los recursos asignados para el Año Fiscal 2015-2016. Este aumento se presenta en el renglón de las Asignaciones Especiales.

Las Asignaciones Especiales son: $12,000,000 para gastos relacionados con el Sistema de Contabilidad y Financiero; $800,000 para gastos de auditoría y consultoría de la confección de los estados financieros para el Gobierno; $270,000 para el pago de la Fianza Global Estatal; y $600,000 para la Administración Electrónica para identificar el impacto de Leyes Contributivas administradas por el Departamento de Hacienda o cualquier otra entidad bajo la Ley 154-2010 y Ley 73-2008. Además, incluye $7,000 para el pago de pensión vitalicia a Wilfredo Benítez, según dispone la RC 726-1995; $495,000 para ser transferidos a la Oficina Legal de la Comunidad, Inc., para sufragar gastos de funcionamiento; $450,000 para ser transferidos a Pro-Bono Inc., para sufragar los gastos de funcionamiento; $60,000 para sufragar gastos de la celebración de la Fiesta de Reyes Juanadina, según lo dispuesto en la Ley 163-2005; $5,000,000 para ser transferidos a Servicios Legales de Puerto Rico, Inc., para sufragar gastos de funcionamiento; $465,000 para gastos de funcionamiento del Programa Taller de Fotoperiodismo del Ateneo Puertorriqueño, según lo dispuesto en la Ley 276-1999, según enmendada; $9,800,000 para ser transferidos a la Sociedad para la Asistencia Legal, para sufragar gastos de funcionamiento; $139,000 para pago de gastos de funcionamiento de Ballet Concierto, según lo dispuesto en la RC 107-2005 y $1,350,000 para la operación y mantenimiento del Catástro de Puerto Rico, Ley 184-2014, asignada al Centro de Recaudaciones de Ingresos Municipales y consignada en el Departamento de Hacienda.

Los Fondos Especiales Estatales incluye el Fondo de la Lotería Adicional (Ley Núm. 10 de 24 de Mayo de 1989, según enmendada); el Fondo de Lotería Tradicional (Ley Núm. 465 del 15 de mayo de 1947, según enmendada) y el Fondo de Cargos por Servicios (Ley 233-2003). La utilización de los recursos se destinan para sus gastos de funcionamiento, pago de premios y otros.

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Estudio y Análisis de Peticiones de Exención Contributiva

Tecnología de Información

Administración de la Lotería de Puerto Rico

Administración de la Lotería Electrónica

Servicios Auxiliares