DEPARTAMENTO DE HACIENDA.


BASE LEGAL

La Sección 6 del Artículo IV de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 25 de julio de 1952, crea el Departamento de Hacienda. Conforme al Plan de Reorganización Núm. 3 de 22 de junio de 1994, se reorganiza el Departamento de Hacienda como un Departamento Sombrilla. Por otro lado, la Ley Núm. 230 de 23 de julio de 1974, según enmendada, conocida como "Ley de Contabilidad del Gobierno de Puerto Rico", le otorga al Secretario la responsabilidad de diseñar la organización fiscal, el sistema de contabilidad y los procedimientos de pagos e ingresos necesarios para llevar la contabilidad central del gobierno. La Ley 120-1994, según enmendada, conocida como "Código de Rentas Internas de Puerto Rico", contiene la mayoría de las leyes impositivas que administra el Departamento. Además, la Ley 73-2008, crea la "Ley de Incentivos Económicos para el Desarrollo de Puerto Rico" y la Ley 7-2009, "Ley Especial Declarando Estado de Emergencia Fiscal y estableciendo Plan Integral de Estabilización Fiscal para Salvar el Crédito de Puerto Rico", asignan nuevas responsabilidades al Departamento. De otra parte, la Ley 1-2011, conocida como "Código de Rentas Internas Para un Nuevo Puerto Rico", provee alivios contributivos anuales a individuos y corporaciones para estimular la economía y la creación de empleos.

MISIÓN

Administrar las leyes tributarias de manera justa y equitativa, custodiar diligentemente los fondos públicos y velar por los derechos de nuestros contribuyentes, para fomentar el desarrollo económico y social de Puerto Rico y la confianza del Pueblo en su Gobierno.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Área de Administración
  • Área de Contabilidad Central de Gobierno
  • Área de Recursos Humanos y Asuntos Laborables
  • Área de Rentas Internas
  • Área de Seguros Públicos
  • Área de Tecnología de Información
  • Área del Tesoro
  • Negociado de las Lotería de Puerto Rico
  • Oficina de Apelaciones Administrativas
  • Oficina de Asuntos Económicos y Financieros
  • Oficina de Asuntos Internos y Seguridad
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Auditoría
  • Oficina de Comunicaciones
  • Oficina del Secretario
  • Oficina de Protección de los Derechos del Contribuyente

PROGRAMAS

Administración de la Lotería de Puerto Rico

Descripción del Programa

Administra todos los aspectos relacionados con la Lotería Tradicional. Realiza anualmente 49 sorteos ordinarios, para los cuales se ponen a la venta 300,000 billetes por sorteo de 50 fracciones cada uno. Incluye tres sorteos extraordinario, para los cuales se ponen a la venta 300,000 billetes por sorteo de 100 fracciones cada uno.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Clientela atendida 10,500 10,250 10,250
Ingresos por concepto de venta de billetes de la Lotería (en millones de dólares) 425 419 419

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Agentes y Vendedores

Administración de la Lotería Electrónica

Descripción del Programa

Administra las operaciones de la Lotería Electrónica. Mercadea y vende los juegos autorizados de la Lotería Adicional, cuyos boletos se generan, mediante un sistema de jugadas en línea que permite el registro de las mismas al momento. Realiza sorteos semanales de juegos de matriz y juegos de números de la Lotería Electrónica. La operación del sistema en línea se lleva a cabo, mediante contrato. El proveedor de dicho sistema instala y da servicio de mantenimiento a los terminales autorizados, las computadoras y las instalaciones de la Lotería Electrónica.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Ingresos por concepto de venta de boletos (en millones de dólares) 433 503 503
Terminales 1,900 2,000 2,000

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Comerciantes

Contabilidad Central de Gobierno

Descripción del Programa

Diseña y revisa los sistemas de contabilidad del Gobierno de Puerto Rico. Igualmente, los procedimientos de pago e ingresos de las agencias cuyos recursos están bajo la custodia del Secretario de Hacienda, de manera que pueda establecer un sistema integral para la presentación de la información financiera. Es responsable de mantener y proveer la información financiera necesaria para la administración de las operaciones gubernamentales. Además, prepara los Estados Financieros del Gobierno de Puerto Rico. Tiene la función y responsabilidad de ser los Administradores del Estado (State Administrator) de Puerto Rico ante el Seguro Social y asegura el cumplimiento del "State Administrator" (TSA) del Gobierno Federal.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Clientela atendida 250 250 250

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Agencias y otros organismos públicos

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Establece y administra la política fiscal del Gobierno de Puerto Rico para recaudar la contribución impuesta de una forma eficiente. Dirige la operación de los programas que componen la Agencia. Además, coordina, supervisa, desarrolla y evalúa la política pública de los componentes del Departamento de Hacienda.

Clientela

La clientela de este Programa la constituye todos los contribuyentes, agencias del gobierno y ciudadanía en general.

Estudio y Análisis de Peticiones de Exención Contributiva

Descripción del Programa

Evalúa y hace recomendaciones sobre los diferentes aspectos de las peticiones de exención contributiva que se radican bajo las disposiciones de las leyes de incentivos industriales de Puerto Rico y de otras leyes especiales. Además, recopila datos estadísticos sobre las operaciones del Programa de Incentivos Contributivos de Puerto Rico. Trabaja en coordinación con la Oficina de Exención Contributiva Industrial, la Compañía de Fomento Industrial y la Compañía de Turismo.


Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Clientela atendida 4,465 4,728 4,728
Exenciones procesadas 1,172 3,636 3,636
Peticiones de exenciones recibidas 1,257 3,840 3,840

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Individuos, corporaciones, sociedades y compañías

Rentas Internas y Recaudaciones

Descripción del Programa

Administra la Ley 1-2011, según enmendada, conocida como "Código de Rentas Internas para un Nuevo Puerto Rico". Dicho Código recoge la mayoría de las leyes impositivas que debe administrar el Departamento de Hacienda, incluyendo las contribuciones sobre ingresos, impuestos sobre ventas y uso, los arbitrios especiales y los impuestos sobre las bebidas alcohólicas. Además, fiscaliza las exenciones concedidas bajo las diferentes leyes de incentivos contributivos.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Planillas procesadas (individuos y corporaciones) 1,181,001 1,200,000 1,200,000

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Contribuyentes

Servicios Auxiliares

Descripción del Programa

Ofrece todos los servicios administrativos y de apoyo a los demás programas del Departamento.

Clientela

Áreas de trabajo del Departamento de Hacienda

Tecnología de Información

Descripción del Programa

Formula las normas y políticas de uso de los sistemas de información. Colabora en la planificación estratégica para incorporar la tecnología como mecanismo de viabilizar el logro de las metas y objetivos del Departamento. Controla, custodia y apoya el funcionamiento de los sistemas de información con el fin de promover la contabilización y custodia de los fondos y propiedad pública.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Agencias atendidas 105 105 105

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2012-2013

El presupuesto consolidado recomendado para el año fiscal 2012-2013 asciende a $219,807,000. Los recursos incluyen $152,687,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $26,306,000 de Fondos Especiales Estatales y $23,064,000 de Asignaciones Especiales.

Los gastos de funcionamiento reflejan un aumento de $5,049,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2011-2012. Estos recursos permitirán continuar reforzando el Proyecto IVU-LOTO, que tiene el propósito de aumentar los recaudos del Gobierno, a través de una mejor fiscalización del Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU).

Los fondos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General proveerán para cumplir con las funciones y encomiendas del Departamento. Además, se incluyen recursos adicionales provenientes de Asignaciones Especiales para sufragar gastos de diferentes actividades e instituciones sin fines de lucro, tales como: la Celebración de la Fiesta de Reyes, Ballet Concierto, Confección de los Estados Financieros del Gobierno de Puerto Rico, Primas de Fianza y Fidelidad Global de los empleados públicos, Pensión de Wilfredo Benítez, Taller de Fotoperiodismo del Ateneo Puertorriqueño, la Sociedad para la Asistencia Legal, la Oficina Legal de la Comunidad, Gastos de Funcionamiento de PROBONO y Servicios Legales de Puerto Rico, Inc.

Los recursos con cargo a Fondos Especiales Estatales provienen de la Lotería Tradicional y la Lotería Electrónica de acuerdo con la Ley Núm. 465 de 15 de mayo de 1947, según enmendada y la Ley Núm. 10 de 24 de mayo de 1989, según enmendada respectivamente. Estos recursos se utilizan para los gastos de funcionamiento de las Loterías, para el pago de premios y las asignaciones para diferentes propósitos.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2010 2011 2012 2013

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Administración de la Lotería de Puerto Rico 22,167 21,722 23,083 23,083
Administración de la Lotería Electrónica 3,250 2,565 3,223 3,223
Contabilidad Central de Gobierno 4,990 6,437 5,191 3,068
Dirección y Administración General 21,304 30,517 42,952 43,013
Estudio y Análisis de Peticiones de Exención Contributiva 388 574 522 457
Rentas Internas y Recaudaciones 96,799 93,278 87,560 96,973
Servicios Auxiliares 11,921 14,804 9,136 7,034
Tecnología de Información 14,582 19,876 11,299 11,164
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 175,401 189,773 182,966 188,015
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Dirección y Administración General 13,332 13,842 14,042 14,042
Rentas Internas y Recaudaciones 6,500 0 0 0
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 19,832 13,842 14,042 14,042
 
Mejoras Permanentes
Rentas Internas y Recaudaciones 0 11,465 1,500 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 11,465 1,500 0
Total, Programa 195,233 215,080 198,508 202,057
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 61,762 74,981 155,340 152,687
Asignaciones Especiales 10,570 1,320 1,320 9,022
Fondo de Estabilización 68,890 89,185 0 0
Fondos Especiales Estatales 25,417 24,287 26,306 26,306
Otros Ingresos 8,762 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 175,401 189,773 182,966 188,015
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 19,832 13,842 14,042 14,042
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 19,832 13,842 14,042 14,042
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 0 11,465 1,500 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 11,465 1,500 0
Total, Origen de Recursos 195,233 215,080 198,508 202,057
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 108,834 108,224 109,232 102,608
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 11,199 11,856 14,314 16,255
Servicios Comprados 13,834 21,800 10,628 14,373
Donativos, Subsidios y Distribuciones 8,773 10 11 10
Gastos de Transportación 1,429 1,532 1,950 1,437
Servicios Profesionales 7,313 15,792 3,934 3,990
Otros Gastos Operacionales 12,674 2,302 2,379 4,432
Asignaciones Englobadas 0 16,012 29,823 37,489
Pago de Deuda de Años Anteriores 1,047 278 0 26
Compra de Equipo 6,033 6,674 6,869 3,402
Materiales y Suministros 2,596 2,341 2,235 2,585
Anuncios y Pautas en Medios 1,669 2,952 1,591 1,408
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 175,401 189,773 182,966 188,015
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 14,825 13,835 14,035 14,035
Incentivos y Subsidios 5,007 7 7 7
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 19,832 13,842 14,042 14,042
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 0 11,465 1,500 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 11,465 1,500 0
Total, Concepto 195,233 215,080 198,508 202,057