COMISIÓN DE SERVICIO PÚBLICO.

BASE LEGAL

La Ley Núm. 109 de 28 de junio de 1962, según enmendada, conocida como "Ley de Servicio Público de Puerto Rico", provee para la reglamentación de las compañías de servicio público y porteadores por contrato y para la concesión de autorizaciones de carácter público o cuasi público. Además, dispone que la Comisión de Servicio Público de Puerto Rico sea la Agencia encargada de administrar esta Ley.

MISIÓN

Procurar y proteger el interés de los ciudadanos mediante la reglamentación, supervisión y fiscalización de las empresas de servicio público no gubernamentales para asegurarles el cobro de tarifas razonables, así como servicios eficientes y adecuados. Lograr la reducción de los riesgos de accidentes en la transportación comercial en Puerto Rico para garantizar la calidad de nuestros servicios a todos los puertorriqueños y visitantes.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2014 2015 2016 2017
Sept./13 Sept./14 Sept./15 Ene./16 Proy.

 

Cantidad total de puestos 143 149 134 130 130

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2016-2017 es proyectado durante el proceso presupuestario.

INVERSIÓN DE RECURSOS

La inversión de recursos destinados para cumplir con los deberes ministeriales de la Agencia en el Año Fiscal 2015-2016 ascendió a $7,378,000. La fuente principal de recursos es el Fondo General, a través del cual se asignó $4,908,000 lo que representa el 66.52% del presupuesto consolidado. Además, se asignaron Fondos Especiales Estatales por $1,500,000 equivalente al 20.33%, y de Fondos Federales $970,000 lo que representa el 13.15%.


PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2016-2017

El presupuesto consolidado recomendado para el Año Fiscal 2016-2017 asciende a $6,960,000. Los recursos incluyen $4,727,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $1,300,000 de Fondos Especiales Estatales y $933,000 de Fondos Federales.

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $418,000 en comparación con los recursos asignados para el Año Fiscal 2015-2016. Esta disminución se debe principalmente a la política pública de reducción de gasto.

El Fondo Especial Estatal proviene de los recaudos por concepto del cobro de aranceles, trámites administrativos a empresas de transportación de pasajeros y adiestramientos a los concesionarios, según dispuesto en la Ley Orgánica de la Agencia, Fondo Especial de Investigaciones y Valoraciones de la Comisión. La utilización de estos recursos está dispuesta por la Ley 268-1999, para fortalecer todas las partidas de asignaciones de gastos operacionales y funcionales de la Comisión.

Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen: "Motor Carrier Safety Assistance Program". Se estima una reducción en fondos federales debido a la integración del "Pipe Line Safety Grant Program" al Departamento de Transportación y Obras Públicas, según dispuesto en la Ley 149-2014.

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2014 2015 2016 2017

 

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público 5,009 5,369 4,215 4,167
Supervisión de Empresas de Servicio Público 3,379 2,095 2,454 2,089
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 8,388 7,464 6,669 6,256
 
Total, Servicio Directo 8,388 7,464 6,669 6,256
 
Servicio de Apoyo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración General 703 552 709 704
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo 703 552 709 704
 
Total, Servicio de Apoyo 703 552 709 704
 
Total, Programa 9,091 8,016 7,378 6,960
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 5,380 5,094 4,908 4,727
Fondos Especiales Estatales 2,552 1,803 1,500 1,300
Fondos Federales 1,159 1,119 970 933
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 9,091 8,016 7,378 6,960
Total, Origen de Recursos 9,091 8,016 7,378 6,960
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 4,328 4,334 4,038 3,957
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 256 234 159 159
Servicios Comprados 796 526 711 611
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 5,380 5,094 4,908 4,727
 
Total de la RC del Fondo General 5,380 5,094 4,908 4,727
 
Total del Fondo General 5,380 5,094 4,908 4,727
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 1,686 1,547 1,152 1,076
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 284 168 288 253
Servicios Comprados 364 246 169 183
Gastos de Transportación 110 125 169 139
Servicios Profesionales 640 267 361 317
Otros Gastos Operacionales 210 240 174 116
Pago de Deuda de Años Anteriores 18 3 0 0
Compra de Equipo 281 190 6 22
Materiales y Suministros 76 116 69 67
Anuncios y Pautas en Medios 42 20 82 60
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 3,711 2,922 2,470 2,233
Total, Concepto 9,091 8,016 7,378 6,960

PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Adjudicación de Casos y Reglamentación de Empresas de Servicio Público

Descripción del Programa

Emite, adopta y aplica los reglamentos, considera las peticiones para prestar servicios y adjudica franquicias, derechos, privilegios y concesiones de carácter público y expide órdenes para mostrar causa. Además, procesa a los infractores de la Ley de Servicio Público y sus reglamentos, señala los casos, expide citaciones para comparecer a vistas públicas y expide licencias a individuos y entidades que presten servicio público. También, tiene la función de tramitar las modificaciones, traspasos y permutas de vehículos, realizar los estudios de consultas, peticiones y otros asuntos de carácter legal, preparar proyectos para autorizar solicitudes y resolver controversias, querellas y reclamaciones. Prepara los informes y proyectos de órdenes y resoluciones relacionadas a casos y solicitudes que no requieren audiencia pública.

Clientela

Personas y entidades que ofrecen servicios públicos, tales como concesionarios y empresas de servicio público. Algunos de estos concesionarios son: ómnibus públicos y escolares, ambulancias, entre otros. Entre las empresas de servicios se encuentran corredores de transporte terrestre, acuáticos, aéreos, mudanzas, almacenes públicos y las empresas de gas licuado.


Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2014 2015 2016 2017

 

Cantidad total de Puestos 66 75 63 63

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2014 2015 2016 2017

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 897 1,347 1,012 1,131
Fondos Federales 1,159 1,119 970 933
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,953 2,903 2,233 2,103
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,009 5,369 4,215 4,167
Total, Origen de Recursos 5,009 5,369 4,215 4,167
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,910 3,734 2,448 2,475
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 198 160 235 242
Servicios Comprados 1,107 689 846 782
Gastos de Transportación 96 117 139 125
Servicios Profesionales 371 247 341 297
Otros Gastos Operacionales 96 192 114 116
Pago de Deuda de Años Anteriores 18 3 0 0
Compra de Equipo 157 97 6 22
Materiales y Suministros 54 110 34 48
Anuncios y Pautas en Medios 2 20 52 60
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 5,009 5,369 4,215 4,167
Total, Concepto 5,009 5,369 4,215 4,167
 

Supervisión de Empresas de Servicio Público

Descripción del Programa

Supervisa, inspecciona e investiga todas las actividades que realizan las empresas no gubernamentales de servicio público en Puerto Rico. Entre esas empresas, se incluyen: de transportación terrestre, gas licuado, almacenamiento público y movimiento de carga (incluye mudanzas y almacenes públicos), oleoductos, porteadores por contrato, corredores de transporte y acarreo de agregados o materiales análogos, para fines comerciales e industriales.

También, fiscaliza y recomienda los sistemas de contabilidad para las empresas, sugiere modificaciones a los reglamentos existentes o la promulgación de nuevos reglamentos y vela por su cumplimiento. Asesora a la Comisión sobre modificaciones o sobre el establecimiento de tarifas, inspecciona las condiciones físicas y el servicio de los vehículos dedicados a la transportación pública. Investiga las querellas presentadas por los ciudadanos y concesionarios, brinda vigilancia preventiva para evitar posibles infracciones. Todas esas funciones se canalizan a través de las seis oficinas regionales.

Clientela

Toda la población de las empresas de servicio público no gubernamentales, gubernamentales y municipales.

Datos Estadísticos 2015 2016 2017

 

Clientela atendida 82,251 85,500 85,500

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2016-2017.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2014 2015 2016 2017

 

Cantidad total de Puestos 66 64 61 56

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2014 2015 2016 2017

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 1,581 365 368 49
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,798 1,730 2,086 2,040
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,379 2,095 2,454 2,089
Total, Origen de Recursos 3,379 2,095 2,454 2,089
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,660 1,774 2,143 1,964
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 113 74 106 64
Servicios Comprados 27 76 34 12
Gastos de Transportación 14 8 30 14
Servicios Profesionales 265 16 16 16
Otros Gastos Operacionales 114 48 60 0
Compra de Equipo 124 93 0 0
Materiales y Suministros 22 6 35 19
Anuncios y Pautas en Medios 40 0 30 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,379 2,095 2,454 2,089
Total, Concepto 3,379 2,095 2,454 2,089
 

PROGRAMA DE SERVICIO DE APOYO

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Provee servicios de apoyo para las actividades operacionales de la Agencia. Además, ofrece asesoramiento a la Comisión sobre la implantación de la política pública y el establecimiento de metas, objetivos, normas y directrices para la planificación adecuada de las actividades a desarrollarse, con el fin de lograr una mejor fiscalización y mejorar la calidad de los servicios públicos.

Clientela

Los programas operacionales de la Agencia

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2014 2015 2016 2017

 

Cantidad total de Puestos 11 10 10 11

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2014 2015 2016 2017

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Especiales Estatales 74 91 120 120
Resolución Conjunta del Presupuesto General 629 461 589 584
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 703 552 709 704
Total, Origen de Recursos 703 552 709 704
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 444 373 599 594
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 229 168 106 106
Servicios Comprados 26 7 0 0
Servicios Profesionales 4 4 4 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 703 552 709 704
Total, Concepto 703 552 709 704