AUTORIDAD DE CARRETERAS Y TRANSPORTACIÓN.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965, según enmendada, conocida como "Ley de la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico", crea la Autoridad con el propósito de continuar la obra de gobierno de dar al pueblo las mejores carreteras y medios de transportación, facilitar el movimiento de vehículos y personas, aliviar en todo lo posible los peligros e inconvenientes que trae la congestión en las carreteras del País, afrontar la creciente demanda por mayores y mejores facilidades de tránsito o de transportación, contribuir al desarrollo e implantación del Plan de Transportación que se define en esta Ley, y fomentar el desarrollo en las áreas que están alrededor de las estaciones del Tren Urbano. Conforme con el Plan de Reorganización Núm. 6 de 1971, según enmendado, el cual entró en vigor el 2 de enero de 1973, se adscribe la Autoridad de Carreteras y Transportación al Departamento de Transportación y Obras Públicas.

La Ley 123-2014, crea la Autoridad de Transporte Integrado de Puerto Rico (ATI) y viabiliza que la Autoridad de Carreteras y Transportación transfiera a la misma, las operaciones, activos, derechos, obligaciones, bienes y fondos relacionados con el Tren Urbano y los programas de transportación colectiva que opera. Según dispuesto por la Ley, la ATI está trabajando con los aspectos gerenciales y operacionales de la transferencia, a los fines de obtener los consentimientos y aprobaciones estatales y federales requeridos que permitan oficializar la misma.

MISIÓN

Mejorar la economía, el ambiente y la calidad de vida de nuestros ciudadanos, a través de proyectos de transportación y desarrollo de infraestructura.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2014 2015 2016 2017
Sept./13 Sept./14 Sept./15 Ene./16 Proy.

 

Cantidad total de puestos 1,618 1,602 1,545 1,530 1,530

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2016-2017 es proyectado durante el proceso presupuestario.

INVERSIÓN DE RECURSOS

La inversión de recursos destinados para cumplir con los deberes ministeriales de la Agencia en el Año Fiscal 2015-2016 ascendió a $438,188,000. La fuente principal de recursos es Préstamos y Emisiones de Bonos, a través de la cual se asignó $233,497,000, lo que representa el 53.29% del presupuesto consolidado. Además, se asignaron Fondos Federales por $145,000,000, equivalente al 33.09% y de Otros Ingresos $59,691,000, lo que representa el 13.62%.

RESULTADOS
  • La Autoridad de Carreteras y Transportación tiene alrededor de 54 proyectos de mejoras activos, lo que representa una inyección de más de $380 millones en la economía de la Isla. Los proyectos están divididos en diferentes regiones:

    - Metro - 19 proyectos $162.4 millones
    - Norte - 4 proyectos $13.8 millones
    - Este-17 proyectos $75.9 millones
    - Oeste - 6 proyectos $28.1 millones
    - Sur- 8 Proyectos $102.7 millones

    Entre estos proyectos se destacan la extensión de la Avenida Degetau con un inversión de $25 millones, la repavimentación de la PR-2 con $27 millones y la construcción de la PR-9 con $86 millones.
  • En conjunto con la Federal Highway Administration (FHWA), se han reforzado los procesos operacionales por medio del desarrollo de estándares de operación que cumplan con los requerimientos del Gobierno Federal. Para esto se han desarrollado más de 20 estándares de operación que han sido entregados a la FHWA y se espera por su evaluación.
  • Además, la ACT refuerza sus procesos con el uso efectivo de la tecnología, buscando automatizar varios procesos:

    1- Automatización de las Subastas
    2- Automatización y uso del web para pruebas de materiales
    3- Automatización de los procesos de la oficina de endosos
    4- Pago electrónico a suplidores

    Como parte de las estrategias financieras de la ACT, se ha buscado hacer uso cabal de los fondos de la FHWA. Con ese interés se han planificado más de 38 proyectos, de los cuales, ya 20 de ellos se aprobaron por la FHWA y subastados por la ACT. Los restantes 18 proyectos están en evaluación de la FHWA para la aprobación final de los mismos. Esta iniciativa representa una inversión mayor a los $220 millones de dólares en fondos federales.

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2016-2017

El presupuesto consolidado recomendado para el Año Fiscal 2016-2017 asciende a $388,000,000. Los recursos incluyen $150,000,000 de Fondos Federales, $128,000,000 de Ingresos Propios y $110,000,000 de Otros Ingresos.

Los de gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $40,188,000 en comparación con los recursos asignados en el Año Fiscal 2015-2016. Esta disminución se debe principalmente a la reducción en Préstamos y Emisiones de Bonos.



Los Fondos Federales provienen de aportaciones de la "Federal Highway Administration" y de la "Federal Transit Administration". Estos recursos se utilizarán para continuar el desarrollo de un sistema vial seguro y moderno.

Los Ingresos Propios ascienden a $128,000,000 provienen de las multas que se generan a través del Auto Expreso, del cobro de las tarifas que se obtienen del Tren Urbano y de otros recaudos misceláneos de varios proyectos como lo es el Teodoro Moscoso, entre otros.

Los Otros Ingresos provienen de la Ley 30-2013 y Ley 31-2013 que se utilizarán para sufragar los gastos de funcionamiento y mejoras permanentes de la Agencia.

La inversión que se estima para el desarrollo de las mejoras capitales para el sistema de carreteras asciende a $150,000,0000 provenientes de Fondos Federales y de Otros Ingresos. Estos recursos le permitirán a la Agencia continuar las mejoras y las obras en las vías púbicas del País.

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2014 2015 2016 2017

 

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Construcción de Sistemas de Carreteras 47,786 73,771 73,771 80,000
Operación y Mantenimiento de Autopistas 66,890 62,122 62,122 42,936
Alternativa Transporte Integrado 77,706 80,978 80,978 62,282
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 192,382 216,871 216,871 185,218
 
Mejoras Permanentes Gasto Gasto Asig. Recom.
Construcción de Sistemas de Carreteras 252,650 170,000 170,000 160,000
Subtotal, Mejoras Permanentes, Servicio Directo 252,650 170,000 170,000 160,000
 
Total, Servicio Directo 445,032 386,871 386,871 345,218
 
Servicio de Apoyo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración General 2,176 3,481 3,481 9,884
Administración y Finanzas 44,018 47,836 47,836 32,898
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo 46,194 51,317 51,317 42,782
 
Total, Servicio de Apoyo 46,194 51,317 51,317 42,782
 
Total, Programa 491,226 438,188 438,188 388,000
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 0 15,000 15,000 20,000
Ingresos Propios 80,156 0 0 128,000
Otros Ingresos 10,333 39,691 39,691 80,000
Préstamos y Emisiones de Bonos 148,087 213,497 213,497 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 238,576 268,188 268,188 228,000
 
Mejoras Permanentes  
Fondos Federales 176,907 130,000 130,000 130,000
Otros Ingresos 12,529 20,000 20,000 30,000
Préstamos y Emisiones de Bonos 63,214 20,000 20,000 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 252,650 170,000 170,000 160,000
Total, Origen de Recursos 491,226 438,188 438,188 388,000
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 92,963 107,180 107,180 91,529
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 13,985 19,733 19,733 15,265
Servicios Comprados 122,342 114,469 114,469 84,771
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 15,000 15,000 29,000
Gastos de Transportación 1,317 3,012 3,012 684
Servicios Profesionales 2,174 4,375 4,375 3,650
Otros Gastos Operacionales 5,706 4,164 4,164 1,945
Compra de Equipo 82 0 0 0
Materiales y Suministros 0 205 205 1,126
Anuncios y Pautas en Medios 7 50 50 30
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 238,576 268,188 268,188 228,000
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 252,650 170,000 170,000 160,000
Subtotal, Mejoras Permanentes 252,650 170,000 170,000 160,000
Total, Concepto 491,226 438,188 438,188 388,000


PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Construcción de Sistemas de Carreteras

Descripción del Programa

Administra, asesora, planifica, diseña y prepara los proyectos de construcción de carreteras, a tono con el desarrollo del plan vial de la Agencia. Lleva a cabo proyectos de mejoras, reemplazos de puentes, adquisición de propiedades y pavimentación de carreteras.

Clientela

Automovilistas, transportistas y público en general.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2014 2015 2016 2017

 

Cantidad total de Puestos 894 932 906 906


Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2014 2015 2016 2017

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Otros Ingresos 0 0 0 80,000
Préstamos y Emisiones de Bonos 47,786 73,771 73,771 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 47,786 73,771 73,771 80,000
 
Mejoras Permanentes  
Fondos Federales 176,907 130,000 130,000 130,000
Otros Ingresos 12,529 20,000 20,000 30,000
Préstamos y Emisiones de Bonos 63,214 20,000 20,000 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 252,650 170,000 170,000 160,000
Total, Origen de Recursos 300,436 243,771 243,771 240,000
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 47,277 54,889 54,889 47,475
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 160 557 557 557
Servicios Comprados 164 1,962 1,962 1,700
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 15,000 15,000 29,000
Gastos de Transportación 150 944 944 19
Servicios Profesionales 3 94 94 300
Otros Gastos Operacionales 30 321 321 945
Compra de Equipo 2 0 0 0
Materiales y Suministros 0 4 4 4
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 47,786 73,771 73,771 80,000
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 252,650 170,000 170,000 160,000
Subtotal, Mejoras Permanentes 252,650 170,000 170,000 160,000
Total, Concepto 300,436 243,771 243,771 240,000
 

Operación y Mantenimiento de Autopistas

Descripción del Programa

Planifica, dirige, coordina y supervisa el mantenimiento y la operación de las autopistas, para mantenerlas en perfectas condiciones para uso y disfrute de los usuarios. Además, se encarga de realizar los recaudos del peaje en las autopistas y provee supervisión a las estaciones con carriles de autoexpreso.

Clientela

Conductores que transitan por el sistema de autopistas de Puerto Rico.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2014 2015 2016 2017

 

Cantidad total de Puestos 228 215 204 188

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2014 2015 2016 2017

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 56,667 0 0 42,936
Otros Ingresos 0 20,541 20,541 0
Préstamos y Emisiones de Bonos 10,223 41,581 41,581 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 66,890 62,122 62,122 42,936
Total, Origen de Recursos 66,890 62,122 62,122 42,936
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 11,189 12,845 12,845 10,232
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 4,038 4,539 4,539 4,140
Servicios Comprados 50,404 42,585 42,585 26,749
Gastos de Transportación 555 1,220 1,220 0
Servicios Profesionales 73 503 503 500
Otros Gastos Operacionales 590 425 425 300
Compra de Equipo 41 0 0 0
Materiales y Suministros 0 5 5 1,015
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 66,890 62,122 62,122 42,936
Total, Concepto 66,890 62,122 62,122 42,936
 

Alternativa de Transporte Integrado

Descripción del Programa

Comprende todas las actividades relacionadas con la operación de un sistema de transportación colectiva integrado para proveer servicios los siete días de la semana, en horario extendido y que cubra toda la zona metropolitana de San Juan. El Programa agrupa el servicio del Tren Urbano, de la Autoridad Metropolitana de Autobuses y del Metrobus.

Clientela

Pasajeros que utilizan los sistemas de transportación colectiva.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2014 2015 2016 2017

 

Cantidad total de Puestos 24 21 21 21

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2014 2015 2016 2017

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 0 15,000 15,000 20,000
Ingresos Propios 0 0 0 42,282
Otros Ingresos 9,477 9,150 9,150 0
Préstamos y Emisiones de Bonos 68,229 56,828 56,828 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 77,706 80,978 80,978 62,282
Total, Origen de Recursos 77,706 80,978 80,978 62,282
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,378 1,629 1,629 1,588
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 8,203 11,704 11,704 7,200
Servicios Comprados 67,120 66,238 66,238 53,294
Gastos de Transportación 1 8 8 0
Servicios Profesionales 918 945 945 100
Otros Gastos Operacionales 86 453 453 100
Materiales y Suministros 0 1 1 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 77,706 80,978 80,978 62,282
Total, Concepto 77,706 80,978 80,978 62,282
 

PROGRAMAS DE SERVICIO DE APOYO

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Establece la política pública de la Agencia. Adopta, enmienda, o deroga estatutos para reglamentar los asuntos de la Agencia y establece normas para administrar y determinar las negociaciones y acuerdos de la Autoridad.

Clientela

Empleados de la Agencia y público que utiliza los sistemas de transportación vial.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2014 2015 2016 2017

 

Cantidad total de Puestos 9 23 22 23

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2014 2015 2016 2017

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 0 0 0 9,884
Préstamos y Emisiones de Bonos 2,176 3,481 3,481 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,176 3,481 3,481 9,884
Total, Origen de Recursos 2,176 3,481 3,481 9,884
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 1,978 2,588 2,588 8,784
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 22 154 154 0
Servicios Comprados 35 42 42 0
Gastos de Transportación 14 44 44 0
Servicios Profesionales 87 513 513 1,000
Otros Gastos Operacionales 40 140 140 100
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,176 3,481 3,481 9,884
Total, Concepto 2,176 3,481 3,481 9,884
 

Administración y Finanzas

Descripción del Programa

Provee apoyo administrativo a la Agencia, a través de las unidades de: presupuesto, pagos, inversiones, contabilidad, reclutamiento de personal, auditorías internas y asesoramiento legal.

Clientela

Todas las unidades operacionales de la Autoridad.

Recursos Humanos

Puestos Ocupados y Propuestos 2014 2015 2016 2017

 

Cantidad total de Puestos 463 411 392 392

Desglose de Presupuesto


Presupuesto (en miles de dólares) 2014 2015 2016 2017

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 23,489 0 0 32,898
Otros Ingresos 856 10,000 10,000 0
Préstamos y Emisiones de Bonos 19,673 37,836 37,836 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 44,018 47,836 47,836 32,898
Total, Origen de Recursos 44,018 47,836 47,836 32,898
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 31,141 35,229 35,229 23,450
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,562 2,779 2,779 3,368
Servicios Comprados 4,619 3,642 3,642 3,028
Gastos de Transportación 597 796 796 665
Servicios Profesionales 1,093 2,320 2,320 1,750
Otros Gastos Operacionales 4,960 2,825 2,825 500
Compra de Equipo 39 0 0 0
Materiales y Suministros 0 195 195 107
Anuncios y Pautas en Medios 7 50 50 30
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 44,018 47,836 47,836 32,898
Total, Concepto 44,018 47,836 47,836 32,898