BASE LEGAL
La
Ley Núm. 74 de 23 de junio de 1965,
según enmendada, conocida como "Ley de la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico", crea la Autoridad con el propósito de continuar la obra de gobierno de dar al pueblo las mejores carreteras y medios de transportación, facilitar el movimiento de vehículos y personas, aliviar en todo lo posible los peligros e inconvenientes que trae la congestión en las carreteras del País, afrontar la creciente demanda por mayores y mejores facilidades de tránsito o de transportación, contribuir al desarrollo e implantación del Plan de Transportación que se define en esta Ley, y fomentar el desarrollo en las áreas que están alrededor de las estaciones del Tren Urbano.
Conforme con el
Plan de Reorganización Núm. 6 de 1971,
según enmendado, el cual entró en vigor el 2 de enero de 1973, se adscribe la Autoridad de Carreteras y Transportación al Departamento de Transportación y Obras Públicas.
La
Ley 123-2014,
crea la Autoridad de Transporte Integrado de Puerto Rico (ATI) y viabiliza que la Autoridad de Carreteras y Transportación transfiera a la misma, las operaciones, activos, derechos, obligaciones, bienes y fondos relacionados con el Tren Urbano y los programas de transportación colectiva que opera. Según dispuesto por la Ley, la ATI está trabajando con los aspectos gerenciales y operacionales de la transferencia, a los fines de obtener los consentimientos y aprobaciones estatales y federales requeridos que permitan oficializar la misma.
MISIÓN
Mejorar la economía, el ambiente y la calidad de vida de nuestros ciudadanos, a través de proyectos de transportación y desarrollo de infraestructura.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y Propuestos |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
Sept./13 |
Sept./14 |
Sept./15 |
Ene./16 |
Proy. |
  |
Cantidad total de puestos |
1,618 |
1,602 |
1,545 |
1,530 |
1,530 |
INVERSIÓN DE RECURSOS
La inversión de recursos destinados para cumplir con los deberes ministeriales de la Agencia en el Año Fiscal 2015-2016 ascendió a $438,188,000. La fuente principal de recursos es Préstamos y Emisiones de Bonos, a través de la cual se asignó $233,497,000, lo que representa el 53.29% del presupuesto consolidado. Además, se asignaron Fondos Federales por $145,000,000, equivalente al 33.09% y de Otros Ingresos $59,691,000, lo que representa el 13.62%.
RESULTADOS
- La Autoridad de Carreteras y Transportación tiene alrededor de 54 proyectos de mejoras activos, lo que representa una inyección de más de $380 millones en la economía de la Isla. Los proyectos están divididos en diferentes regiones:
- Metro - 19 proyectos $162.4 millones
- Norte - 4 proyectos $13.8 millones
- Este-17 proyectos $75.9 millones
- Oeste - 6 proyectos $28.1 millones
- Sur- 8 Proyectos $102.7 millones
Entre estos proyectos se destacan la extensión de la Avenida Degetau con un inversión de $25 millones, la repavimentación de la PR-2 con $27 millones y la construcción de la PR-9 con $86 millones.
- En conjunto con la Federal Highway Administration (FHWA), se han reforzado los procesos operacionales por medio del desarrollo de estándares de operación que cumplan con los requerimientos del Gobierno Federal. Para esto se han desarrollado más de 20 estándares de operación que han sido entregados a la FHWA y se espera por su evaluación.
- Además, la ACT refuerza sus procesos con el uso efectivo de la tecnología, buscando automatizar varios procesos:
1- Automatización de las Subastas
2- Automatización y uso del web para pruebas de materiales
3- Automatización de los procesos de la oficina de endosos
4- Pago electrónico a suplidores
Como parte de las estrategias financieras de la ACT, se ha buscado hacer uso cabal de los fondos de la FHWA. Con ese interés se han planificado más de 38 proyectos, de los cuales, ya 20 de ellos se aprobaron por la FHWA y subastados por la ACT. Los restantes 18 proyectos están en evaluación de la FHWA para la aprobación final de los mismos. Esta iniciativa representa una inversión mayor a los $220 millones de dólares en fondos federales.
PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2016-2017
El presupuesto consolidado recomendado para el Año Fiscal 2016-2017 asciende a $388,000,000. Los recursos incluyen $150,000,000 de Fondos Federales, $128,000,000 de Ingresos Propios y $110,000,000 de Otros Ingresos.
Los de gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $40,188,000 en comparación con los recursos asignados en el Año Fiscal 2015-2016. Esta disminución se debe principalmente a la reducción en Préstamos y Emisiones de Bonos.
Los Fondos Federales provienen de aportaciones de la "Federal Highway Administration" y de la "Federal Transit Administration". Estos recursos se utilizarán para continuar el desarrollo de un sistema vial seguro y moderno.
Los Ingresos Propios ascienden a $128,000,000 provienen de las multas que se generan a través del Auto Expreso, del cobro de las tarifas que se obtienen del Tren Urbano y de otros recaudos misceláneos de varios proyectos como lo es el Teodoro Moscoso, entre otros.
Los Otros Ingresos provienen de la Ley 30-2013 y Ley 31-2013 que se utilizarán para sufragar los gastos de funcionamiento y mejoras permanentes de la Agencia.
La inversión que se estima para el desarrollo de las mejoras capitales para el sistema de carreteras asciende a $150,000,0000 provenientes de Fondos Federales y de Otros Ingresos. Estos recursos le permitirán a la Agencia continuar las mejoras y las obras en las vías púbicas del País.
RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
  |
Servicio Directo |
Programa |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Construcción de Sistemas de Carreteras |
47,786 |
73,771 |
73,771 |
80,000 |
Operación y Mantenimiento de Autopistas |
66,890 |
62,122 |
62,122 |
42,936 |
Alternativa Transporte Integrado |
77,706 |
80,978 |
80,978 |
62,282 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo |
192,382 |
216,871 |
216,871 |
185,218 |
  |
Mejoras Permanentes |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Construcción de Sistemas de Carreteras |
252,650 |
170,000 |
170,000 |
160,000 |
Subtotal, Mejoras Permanentes, Servicio Directo |
252,650 |
170,000 |
170,000 |
160,000 |
  |
Total, Servicio Directo |
445,032 |
386,871 |
386,871 |
345,218 |
  |
Servicio de Apoyo |
Programa |
Gastos de Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Dirección y Administración General |
2,176 |
3,481 |
3,481 |
9,884 |
Administración y Finanzas |
44,018 |
47,836 |
47,836 |
32,898 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo |
46,194 |
51,317 |
51,317 |
42,782 |
  |
Total, Servicio de Apoyo |
46,194 |
51,317 |
51,317 |
42,782 |
  |
Total, Programa |
491,226 |
438,188 |
438,188 |
388,000 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
0 |
15,000 |
15,000 |
20,000 |
Ingresos Propios |
80,156 |
0 |
0 |
128,000 |
Otros Ingresos |
10,333 |
39,691 |
39,691 |
80,000 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
148,087 |
213,497 |
213,497 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
238,576 |
268,188 |
268,188 |
228,000 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Fondos Federales |
176,907 |
130,000 |
130,000 |
130,000 |
Otros Ingresos |
12,529 |
20,000 |
20,000 |
30,000 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
63,214 |
20,000 |
20,000 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
252,650 |
170,000 |
170,000 |
160,000 |
Total, Origen de Recursos |
491,226 |
438,188 |
438,188 |
388,000 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
92,963 |
107,180 |
107,180 |
91,529 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
13,985 |
19,733 |
19,733 |
15,265 |
Servicios Comprados |
122,342 |
114,469 |
114,469 |
84,771 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
0 |
15,000 |
15,000 |
29,000 |
Gastos de Transportación |
1,317 |
3,012 |
3,012 |
684 |
Servicios Profesionales |
2,174 |
4,375 |
4,375 |
3,650 |
Otros Gastos Operacionales |
5,706 |
4,164 |
4,164 |
1,945 |
Compra de Equipo |
82 |
0 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
0 |
205 |
205 |
1,126 |
Anuncios y Pautas en Medios |
7 |
50 |
50 |
30 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
238,576 |
268,188 |
268,188 |
228,000 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Inversión en Mejoras Permanentes |
252,650 |
170,000 |
170,000 |
160,000 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
252,650 |
170,000 |
170,000 |
160,000 |
Total, Concepto |
491,226 |
438,188 |
438,188 |
388,000 |
PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO
Construcción de Sistemas de Carreteras
Descripción del Programa
Administra, asesora, planifica, diseña y prepara los proyectos de construcción de carreteras, a tono con el desarrollo del plan vial de la Agencia. Lleva a cabo proyectos de mejoras, reemplazos de puentes, adquisición de propiedades y pavimentación de carreteras.
Clientela
Automovilistas, transportistas y público en general.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
Cantidad total de Puestos |
894 |
932 |
906 |
906 |
Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en miles de dólares) |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Otros Ingresos |
0 |
0 |
0 |
80,000 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
47,786 |
73,771 |
73,771 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
47,786 |
73,771 |
73,771 |
80,000 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Fondos Federales |
176,907 |
130,000 |
130,000 |
130,000 |
Otros Ingresos |
12,529 |
20,000 |
20,000 |
30,000 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
63,214 |
20,000 |
20,000 |
0 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
252,650 |
170,000 |
170,000 |
160,000 |
Total, Origen de Recursos |
300,436 |
243,771 |
243,771 |
240,000 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
47,277 |
54,889 |
54,889 |
47,475 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
160 |
557 |
557 |
557 |
Servicios Comprados |
164 |
1,962 |
1,962 |
1,700 |
Donativos, Subsidios y Distribuciones |
0 |
15,000 |
15,000 |
29,000 |
Gastos de Transportación |
150 |
944 |
944 |
19 |
Servicios Profesionales |
3 |
94 |
94 |
300 |
Otros Gastos Operacionales |
30 |
321 |
321 |
945 |
Compra de Equipo |
2 |
0 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
0 |
4 |
4 |
4 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
47,786 |
73,771 |
73,771 |
80,000 |
  |
Mejoras Permanentes |
  |
Inversión en Mejoras Permanentes |
252,650 |
170,000 |
170,000 |
160,000 |
Subtotal, Mejoras Permanentes |
252,650 |
170,000 |
170,000 |
160,000 |
Total, Concepto |
300,436 |
243,771 |
243,771 |
240,000 |
  |
Operación y Mantenimiento de Autopistas
Descripción del Programa
Planifica, dirige, coordina y supervisa el mantenimiento y la operación de las autopistas, para mantenerlas en perfectas condiciones para uso y disfrute de los usuarios. Además, se encarga de realizar los recaudos del peaje en las autopistas y provee supervisión a las estaciones con carriles de autoexpreso.
Clientela
Conductores que transitan por el sistema de autopistas de Puerto Rico.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
Cantidad total de Puestos |
228 |
215 |
204 |
188 |
Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en miles de dólares) |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
56,667 |
0 |
0 |
42,936 |
Otros Ingresos |
0 |
20,541 |
20,541 |
0 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
10,223 |
41,581 |
41,581 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
66,890 |
62,122 |
62,122 |
42,936 |
Total, Origen de Recursos |
66,890 |
62,122 |
62,122 |
42,936 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
11,189 |
12,845 |
12,845 |
10,232 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
4,038 |
4,539 |
4,539 |
4,140 |
Servicios Comprados |
50,404 |
42,585 |
42,585 |
26,749 |
Gastos de Transportación |
555 |
1,220 |
1,220 |
0 |
Servicios Profesionales |
73 |
503 |
503 |
500 |
Otros Gastos Operacionales |
590 |
425 |
425 |
300 |
Compra de Equipo |
41 |
0 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
0 |
5 |
5 |
1,015 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
66,890 |
62,122 |
62,122 |
42,936 |
Total, Concepto |
66,890 |
62,122 |
62,122 |
42,936 |
  |
Alternativa de Transporte Integrado
Descripción del Programa
Comprende todas las actividades relacionadas con la operación de un sistema de transportación colectiva integrado para proveer servicios los siete días de la semana, en horario extendido y que cubra toda la zona metropolitana de San Juan. El Programa agrupa el servicio del Tren Urbano, de la Autoridad Metropolitana de Autobuses y del Metrobus.
Clientela
Pasajeros que utilizan los sistemas de transportación colectiva.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
Cantidad total de Puestos |
24 |
21 |
21 |
21 |
Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en miles de dólares) |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Fondos Federales |
0 |
15,000 |
15,000 |
20,000 |
Ingresos Propios |
0 |
0 |
0 |
42,282 |
Otros Ingresos |
9,477 |
9,150 |
9,150 |
0 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
68,229 |
56,828 |
56,828 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
77,706 |
80,978 |
80,978 |
62,282 |
Total, Origen de Recursos |
77,706 |
80,978 |
80,978 |
62,282 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
1,378 |
1,629 |
1,629 |
1,588 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
8,203 |
11,704 |
11,704 |
7,200 |
Servicios Comprados |
67,120 |
66,238 |
66,238 |
53,294 |
Gastos de Transportación |
1 |
8 |
8 |
0 |
Servicios Profesionales |
918 |
945 |
945 |
100 |
Otros Gastos Operacionales |
86 |
453 |
453 |
100 |
Materiales y Suministros |
0 |
1 |
1 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
77,706 |
80,978 |
80,978 |
62,282 |
Total, Concepto |
77,706 |
80,978 |
80,978 |
62,282 |
  |
PROGRAMAS DE SERVICIO DE APOYO
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Establece la política pública de la Agencia. Adopta, enmienda, o deroga estatutos para reglamentar los asuntos de la Agencia y establece normas para administrar y determinar las negociaciones y acuerdos de la Autoridad.
Clientela
Empleados de la Agencia y público que utiliza los sistemas de transportación vial.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
Cantidad total de Puestos |
9 |
23 |
22 |
23 |
Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en miles de dólares) |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
0 |
0 |
0 |
9,884 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
2,176 |
3,481 |
3,481 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,176 |
3,481 |
3,481 |
9,884 |
Total, Origen de Recursos |
2,176 |
3,481 |
3,481 |
9,884 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
1,978 |
2,588 |
2,588 |
8,784 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
22 |
154 |
154 |
0 |
Servicios Comprados |
35 |
42 |
42 |
0 |
Gastos de Transportación |
14 |
44 |
44 |
0 |
Servicios Profesionales |
87 |
513 |
513 |
1,000 |
Otros Gastos Operacionales |
40 |
140 |
140 |
100 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
2,176 |
3,481 |
3,481 |
9,884 |
Total, Concepto |
2,176 |
3,481 |
3,481 |
9,884 |
  |
Administración y Finanzas
Descripción del Programa
Provee apoyo administrativo a la Agencia, a través de las unidades de: presupuesto, pagos, inversiones, contabilidad, reclutamiento de personal, auditorías internas y asesoramiento legal.
Clientela
Todas las unidades operacionales de la Autoridad.
Recursos Humanos
Puestos Ocupados y Propuestos |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
|
Cantidad total de Puestos |
463 |
411 |
392 |
392 |
Desglose de Presupuesto
Presupuesto (en miles de dólares) |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
  |
Origen de Recursos |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Ingresos Propios |
23,489 |
0 |
0 |
32,898 |
Otros Ingresos |
856 |
10,000 |
10,000 |
0 |
Préstamos y Emisiones de Bonos |
19,673 |
37,836 |
37,836 |
0 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
44,018 |
47,836 |
47,836 |
32,898 |
Total, Origen de Recursos |
44,018 |
47,836 |
47,836 |
32,898 |
  |
Concepto |
  |
Gastos de Funcionamiento |
  |
Nómina y Costos Relacionados |
31,141 |
35,229 |
35,229 |
23,450 |
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos |
1,562 |
2,779 |
2,779 |
3,368 |
Servicios Comprados |
4,619 |
3,642 |
3,642 |
3,028 |
Gastos de Transportación |
597 |
796 |
796 |
665 |
Servicios Profesionales |
1,093 |
2,320 |
2,320 |
1,750 |
Otros Gastos Operacionales |
4,960 |
2,825 |
2,825 |
500 |
Compra de Equipo |
39 |
0 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
0 |
195 |
195 |
107 |
Anuncios y Pautas en Medios |
7 |
50 |
50 |
30 |
Subtotal, Gastos de Funcionamiento |
44,018 |
47,836 |
47,836 |
32,898 |
Total, Concepto |
44,018 |
47,836 |
47,836 |
32,898 |
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