ADMINISTRACIÓN PARA EL DESARROLLO DE EMPRESAS AGROPECUARIAS





BASE LEGAL

El Plan de Reorganización Núm. 4 de 26 de julio de 2010, según enmendado, conocido como el "Plan de Reorganización del Departamento de Agricultura de 2010", crea la Administración para el Desarrollo de Empresas Agropecuarias (ADEA), adscrita al Departamento de Agricultura, como uno de sus componentes programáticos y operacionales. Dicha Administración tiene como política pública el fortalecimiento y apoyo al agricultor, como figura importante y fuerza motora del desarrollo de nuestros servicios agrícolas. A tales fines, tiene como propósito proporcionar la estabilidad y permanencia del agricultor en la explotación de su finca, operación o empresa agropecuaria.

MISIÓN

Lograr una producción agrícola eficiente, competitiva, de alta calidad y mayor cuantía que propicie la estabilidad y permanencia de la agricultura como un renglón importante en el crecimiento económico de Puerto Rico.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2016 2017 2018 2019
Sept./15 Sept./16 Sept./17 Feb./18 Proy.

 

Cantidad total de puestos 509 492 449 447 447

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2018-2019 es proyectado durante el proceso presupuestario.

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2018-2019

El Presupuesto Recomendado considera los principios del Plan Fiscal presentado por el Gobierno de Puerto Rico a la Junta de Supervisión y Administración Financiera (JSF). Además, está basado en la metodología de Presupuesto Base Cero (PBC) conforme a la Política Pública establecida en el Boletín Administrativo Núm. OE-2017-05.

El PBC es una metodología presupuestaria y de planeación de política fiscal cuyo objetivo fundamental es alcanzar que no se gaste en exceso de lo que se recauda. De esta manera, se limita el incremento de la deuda pública y se garantiza la utilización de prácticas rentables y responsables, tanto a corto como a largo plazo. Al aplicar la técnica del PBC se contempla evaluar y justificar cada año todos los programas y gastos de los departamentos, agencias o instrumentalidades del Gobierno partiendo de cero, sin tomar en consideración las asignaciones presupuestarias de años anteriores. Así, se logra una reducción en los gastos y se elimina la duplicidad en el ofrecimiento de servicios.

Para el Año Fiscal 2018-2019, el presupuesto consolidado recomendado asciende a $149,787,000. De estos, $26,157,000 provienen de la Resolución Conjunta del Presupuesto General; $41,987,000 de Asignaciones Especiales y $81,643,000 de Ingresos Propios.

El presupuesto recomendado de la Resolución Conjunta del Presupuesto General incluye, $16,212,000 para gastos de funcionamiento; $2,737,000 para el pago de Nómina y Costos Relacionados.

Con el propósito de garantizar el pago de las pensiones de nuestros retirados, quienes aun cuando representan uno de los sectores más vulnerables de nuestro pueblo corrían el riesgo de perder totalmente el pago de sus pensiones, se incluyen $11,008 para el "Pay As You Go", $7,208,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General y $3,800,000 de Ingresos Propios.

El Presupuesto Recomendado de la agencia incluye asignaciones presupuestarias que en años anteriores se contemplaron, aunque no como parte de dicho presupuesto. Estas partidas corresponden a las asignaciones relacionadas con: la anualidad a empleados por la Ley 70; el pago de Primas de Fianzas de Fidelidad; el pago de servicios a la Autoridad de Energía Eléctrica; el pago de servicios a la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados; el pago de Renta a la Autoridad de Edificios Públicos; y el "Pay As You Go".

Las Asignaciones Especiales totalizan $41,987,000. Estas se distribuyen como sigue: $7,934,000 para Incentivos Agrícolas, Ley 225-1995; $2,747,000 para Bono de Navidad a trabajadores agrícolas, Ley 42 de 1971; $15,000,000 para Subsidio Salarial a trabajadores agrícolas, Ley 46 de 1989; $1,500,000 para Pago de Primas de Seguros, Ley 12 de 1966; $1,374,000 para Asistencia Técnica e Incentivos a agricultores bonafide; $5,432,000 provisión de abono para cultivos; $400,000 para Programa Incentivo Arrendamiento Maquinaria Agrícola; $400,000 para incentivo Mecanización Agrícola; $500,000 para incentivos de seguros para ranchos agricultores; $1,500,000 para incentivar la Industria de la Piña y $5,000,000 para el Programa de Infraestructura, obras permanentes y pareo de fondos. Asimismo, se incluye una asignación de $200,000 para obras y mejoras a Escuelas Agrícolas.

El Presupuesto Recomendado permitirá el cumplimiento con los deberes ministeriales cónsono con la aplicación de la política pública. Además, considera las recomendaciones del Plan Fiscal presentado a la JSF creada bajo la Ley de Supervisión, Administración, y Estabilidad Económica de Puerto Rico (Puerto Rico Oversight, Management and Economic Stability Act of 2016, en adelante "PROMESA",por sus siglas en inglés), Pub. L. No. 114-187,130 Stat. 2183 (2016).

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Incentivos y Subsidios  para el Sector Agrícola 2,233 0 0 0
Mercadeo 85,640 66,701 79,751 75,982
Servicios al Sector Agrícola 12,352 10,221 27,371 2,097
Desarrollo de Infraestructura Rural y Mejoras Permanentes 167 18,108 147 15,137
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 100,392 95,030 107,269 93,216
 
Subsidios, Incentivos y Donativos Gasto Gasto Asig. Recom.
Incentivos y Subsidios  para el Sector Agrícola 65,414 79,519 66,844 41,787
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos, Servicio Directo 65,414 79,519 66,844 41,787
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) Gasto Gasto Asig. Recom.
Mercadeo 0 0 0 11,008
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio Directo 0 0 0 11,008
 
Mejoras Permanentes Gasto Gasto Asig. Recom.
Incentivos y Subsidios  para el Sector Agrícola 0 0 143 200
Subtotal, Mejoras Permanentes, Servicio Directo 0 0 143 200
 
Total, Servicio Directo 165,806 174,549 174,256 146,211
 
Servicio de Apoyo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Dirección y Administración General 16,249 18,150 3,424 3,576
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio de Apoyo 16,249 18,150 3,424 3,576
 
Total, Servicio de Apoyo 16,249 18,150 3,424 3,576
 
Total, Programa 182,055 192,699 177,680 149,787
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 27,087 18,949
Asignaciones Especiales 3,385 21,478 0 0
Ingresos Propios 113,256 91,702 83,606 77,843
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 116,641 113,180 110,693 96,792
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 0 7,208
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 7,208
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 65,414 79,519 66,844 41,787
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 65,414 79,519 66,844 41,787
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Ingresos Propios 0 0 0 3,800
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 3,800
 
Mejoras Permanentes  
Asignaciones Especiales 0 0 143 200
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 143 200
Total, Origen de Recursos 182,055 192,699 177,680 149,787
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 0 0 1,219 2,737
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 0 330 707
Servicios Comprados 0 0 166 15,166
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 0 372 0
Otros Gastos Operacionales 0 0 25,000 339
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 0 0 27,087 18,949
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General  
Pay As You Go 0 0 0 7,208
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General 0 0 0 7,208
 
Total de la RC del Fondo General 0 0 27,087 26,157
 
 
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 1,537 1,494 0 0
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 345 340 0 0
Servicios Comprados 630 630 0 0
Donativos, Subsidios y Distribuciones 90 90 0 0
Otros Gastos Operacionales 3 173 0 0
Asignaciones Englobadas 10 18,108 0 0
Compra de Equipo 17 17 0 0
Materiales y Suministros 753 626 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General 3,385 21,478 0 0
 
Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 65,414 79,519 66,844 41,787
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos de la AE del Fondo General 65,414 79,519 66,844 41,787
 
Mejoras Permanentes de la AE del Fondo General  
Inversión en Mejoras Permanentes 0 0 143 200
Subtotal, Mejoras Permanentes de la AE del Fondo General 0 0 143 200
 
Total de la AE del Fondo General 68,799 100,997 66,987 41,987
 
Total del Fondo General 68,799 100,997 94,074 68,144
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 19,766 21,270 7,235 6,609
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 612 794 531 424
Servicios Comprados 2,742 2,408 1,087 628
Donativos, Subsidios y Distribuciones 1,331 1,117 70 115
Gastos de Transportación 2,616 2,271 1,840 1,967
Otros Gastos Operacionales 85,564 63,451 72,494 67,917
Materiales y Suministros 625 391 349 183
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 113,256 91,702 83,606 77,843
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) de otros recursos  
Pay As You Go 0 0 0 3,800
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de otros recursos 0 0 0 3,800
Total, Concepto 182,055 192,699 177,680 149,787

PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Incentivos y Subsidios  para el Sector Agrícola

Descripción del Programa

Provee al agricultor asistencia técnica, subsidios e incentivos económicos, protección y provisión de los recursos agrícolas para desarrollar la infraestructura, capacidad empresarial e implantación de tecnología necesaria para las industrias agropecuarias. Las industrias impactadas son las apícolas, avícolas, cafetaleras, ganaderas, lecheras, pesqueras, porcinas, hortalizas, frutales, frutos alimenticios y productores de conejos, cabros y ovejas. Provee los recursos económicos dirigidos a aumentar el número de recogedores en la industria del café a través de la iniciativa "Manos pa'l campo". Provee incentivos dirigidos al arrendamiento de equipo (maquinaria) agrícola. Auspicia las Unidades de Calidad y Alto Rendimiento (UCAR) en diversas empresas agrícolas.

Clientela

Agricultores que reclaman el subsidio salarial y otros

Datos Estadísticos 2017 2018 2019

 

Clientela atendida 1,550 1,800 1,800
Horas reclamadas (en miles) 10,000 11,000 11,000
Libras de Carne de pollo (en miles) 96,000 98,000 98,000
Producción de cuartillos de leche 258,000 260,000 260,000
Producción de huevos 307,000 310,000 310,000
Producción pollonas 320,000 330,000 330,000
Reembolso huevos y pollonas 480 484 484
Reembolso libras de carne de pollo (en miles de dólares) 542 544 544
Reembolso producción de cuartillos de leche (en miles dólares) 5,660 5,720 5,720

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2018-2019.


Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Ingresos Propios 2,233 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,233 0 0 0
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Asignaciones Especiales 65,414 79,519 66,844 41,787
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 65,414 79,519 66,844 41,787
 
Mejoras Permanentes  
Asignaciones Especiales 0 0 143 200
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 143 200
Total, Origen de Recursos 67,647 79,519 66,987 41,987
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Otros Gastos Operacionales 2,233 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,233 0 0 0
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 65,414 79,519 66,844 41,787
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 65,414 79,519 66,844 41,787
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 0 0 143 200
Subtotal, Mejoras Permanentes 0 0 143 200
Total, Concepto 67,647 79,519 66,987 41,987
 

Mercadeo

Descripción del Programa

Propicia el consumo de productos frescos de Puerto Rico y proporciona mercados a los agricultores de Puerto Rico mediante una forma ordenada de compra y venta de productos agrícolas a las instituciones gubernamentales. Este Programa, además, busca ofrecer productos de calidad competitiva para transformar la agricultura con una visión de avanzada tecnología; para estimular al agricultor a que desarrolle su propio negocio e identifique nuevas oportunidades o nichos de mercado. Estas oportunidades incluyen: compra-venta de café, productos agrícolas y mercados institucionales.

Clientela

Agricultores

Datos Estadísticos 2017 2018 2019

 

Clientela atendida 1,030 1,050 1,050
Compra de productos agrícolas (en miles) 32,892 36,000 32,500
Costos quintales de café comprado-exterior (en miles de dólares) 23,462 32,000 37,000
Costos quintales de café comprado-local (en miles de dólares) 800 1,200 1,200
Quintales de café comprado-exterior (en miles) 135 133 133
Quintales de café comprado-local (en miles) 10 8 8

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2018-2019.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 712 712 0 0
Ingresos Propios 84,928 65,989 79,414 73,961
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 337 2,021
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 85,640 66,701 79,751 75,982
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Ingresos Propios 0 0 0 3,800
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 0 7,208
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 11,008
Total, Origen de Recursos 85,640 66,701 79,751 86,990
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 4,711 5,812 4,724 5,267
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 310 431 518 437
Servicios Comprados 775 645 413 481
Donativos, Subsidios y Distribuciones 42 81 40 100
Gastos de Transportación 2,382 2,188 1,615 1,890
Otros Gastos Operacionales 77,134 57,261 72,240 67,712
Materiales y Suministros 286 283 201 95
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 85,640 66,701 79,751 75,982
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 0 11,008
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 0 11,008
Total, Concepto 85,640 66,701 79,751 86,990
 

Servicios al Sector Agrícola

Descripción del Programa

Provee a los agricultores los servicios necesarios para el desarrollo agrícola en Puerto Rico. Recomienda procedimientos relacionados a los servicios agrícolas que brinda la Agencia para hacer más efectivos los servicios relacionados a la agricultura. Atiende las solicitudes de los agricultores, tales como: distribución de carbonato calizo, distribución de semillas, servicios de aspersión y adquisición de maquinaria agrícola. Este Programa incluye: protección de cultivos, producción y distribución de semillas e infraestructura rural.

Clientela

Agricultores

Datos Estadísticos 2017 2018 2019

 

Clientela atendida 6,000 6,200 6,200
Costo del abono (en miles de dólares) 6,800 7,000 9,777
Cuerdas atendidas 15,000 0 0
Importe facturado de carbonato calizo (en miles de dólares) 35 37 37
Toneladas distribuidas de carbonato calizo 4,000 5,000 5,000

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2018-2019.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 1,981 1,854 0 0
Ingresos Propios 10,371 8,367 1,285 907
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 26,086 1,190
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 12,352 10,221 27,371 2,097
Total, Origen de Recursos 12,352 10,221 27,371 2,097
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 7,288 7,038 1,488 1,428
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 258 256 113 132
Servicios Comprados 302 312 320 132
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 38 30 15
Gastos de Transportación 158 28 155 17
Otros Gastos Operacionales 3,525 1,895 25,160 327
Compra de Equipo 8 8 0 0
Materiales y Suministros 813 646 105 46
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 12,352 10,221 27,371 2,097
Total, Concepto 12,352 10,221 27,371 2,097
 

Desarrollo de Infraestructura Rural y Mejoras Permanentes

Descripción del Programa

Provee la aportación de fondos para el desarrollo de proyectos de insfraestructura, tales como: asfalto de caminos; construcción e instalación de sistemas de agua potable; construcción de instalaciones y centros para actividades recreativas, centros comunales y culturales, entre otros proyectos. Este Programa se transfirió a la Administración para el Desarrollo de Empresas Agropecuarias (ADEA) de la Corporación para el Desarrollo Rural (CDR) como parte del Plan de Reorganización Núm. 4. de 2010.

Clientela

Desarrolladores de proyectos de construcción, centros comunales y culturales y municipios.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 0 18,108 0 0
Ingresos Propios 167 0 147 137
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 0 15,000
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 167 18,108 147 15,137
Total, Origen de Recursos 167 18,108 147 15,137
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 0 0 137 127
Servicios Comprados 0 0 0 15,000
Gastos de Transportación 0 0 0 5
Asignaciones Englobadas 0 18,108 0 0
Materiales y Suministros 167 0 10 5
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 167 18,108 147 15,137
Total, Concepto 167 18,108 147 15,137
 

PROGRAMA DE SERVICIO DE APOYO

Dirección y Administración General


Descripción del Programa

Ejecuta las políticas, estrategias y directrices establecidas por el Departamento de Agricultura, así como el seguimiento al fiel cumplimiento de los reglamentos y normas administrativas que rigen los servicios e incentivos que se ofrecen en la Agencia. Además, agrupa la supervisión de actividades de los programas relacionados a la Agencia. Incluye las Oficinas del Administrador, Sub-Administrador y Administrador Auxiliar de Administración.

Clientela

Programas, unidades, empleados de la Agencia y público en general

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2016 2017 2018 2019

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 692 804 0 0
Ingresos Propios 15,557 17,346 2,760 2,838
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 664 738
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 16,249 18,150 3,424 3,576
Total, Origen de Recursos 16,249 18,150 3,424 3,576
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 9,304 9,914 2,105 2,524
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 389 447 230 562
Servicios Comprados 2,295 2,081 520 181
Donativos, Subsidios y Distribuciones 1,379 1,088 372 0
Gastos de Transportación 76 55 70 55
Otros Gastos Operacionales 2,675 4,468 94 217
Asignaciones Englobadas 10 0 0 0
Compra de Equipo 9 9 0 0
Materiales y Suministros 112 88 33 37
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 16,249 18,150 3,424 3,576
Total, Concepto 16,249 18,150 3,424 3,576