|
BASE LEGAL
La Ley
Núm. 188 de 11 de mayo de 1942, según
enmendada, conocida como "Ley de la Compañía de Fomento Industrial de
Puerto Rico", crea como corporación pública a la Compañía de Fomento
Industrial de Puerto Rico. Esta Compañía se encarga de incentivar la
inversión en los sectores de manufactura, servicios y otras empresas; así
como alentar, persuadir e inducir al capital privado a iniciar y mantener
en operación toda clase de operaciones comerciales, cooperativistas, o de
minería, y operaciones industriales relacionadas con el aprovechamiento,
la elaboración y manufactura. Conforme al Plan
de Reorganización Núm. 4 de 22 de junio de 1994, según
enmendado, se adscribe la Compañía de Fomento Industrial de Puerto Rico al
Departamento de Desarrollo Económico y Comercio.
MISIÓN
Fomentar el
desarrollo industrial y económico de Puerto Rico mediante la promoción,
creación y retención de empleos y la atracción de inversión de capital en
los renglones de manufactura, servicios, ciencia y tecnología para
mercados en y fuera de Puerto Rico.
RECURSOS HUMANOS
| Puestos Ocupados y
Propuestos |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Sept./15 |
Sept./16 |
Sept./17 |
Feb./18 |
Proy. |
|
|
| Cantidad
total de puestos |
273 |
278 |
206 |
196 |
195 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO
PARA EL AÑO FISCAL 2018-2019
El Presupuesto Recomendado
considera los principios del Plan Fiscal presentado por el Gobierno de
Puerto Rico a la Junta de Supervisión y Administración Financiera (JSF).
Además, está basado en la metodología de Presupuesto Base Cero (PBC)
conforme a la Política Pública establecida en el Boletín Administrativo
Núm. OE-2017-05.
El PBC es una metodología presupuestaria y de
planeación de política fiscal cuyo objetivo fundamental es alcanzar que no
se gaste en exceso de lo que se recauda. De esta manera, se limita el
incremento de la deuda pública y se garantiza la utilización de prácticas
rentables y responsables, tanto a corto como a largo plazo. Al aplicar la
técnica del PBC se contempla evaluar y justificar cada año todos los
programas y gastos de los departamentos, agencias o instrumentalidades del
Gobierno partiendo de cero, sin tomar en consideración las asignaciones
presupuestarias de años anteriores. Así, se logra una reducción en los
gastos y se elimina la duplicidad en el ofrecimiento de servicios.
Para el Año Fiscal 2018-2019, el presupuesto consolidado
recomendado asciende a $59,346,000. De estos, $56,611,000 provienen de
Ingresos Propios, $2,399,000 de Fondos Especiales Estatales y $336,000 de
Fondos Federales.
Los Ingresos Propios se recaudan a través del
pago de arrendamiento y de la venta de las propiedades de la Compañía de
Fomento Industrial. Dichos recursos se utilizarán para cubrir los gastos
operacionales de la Agencia.
Los Fondos Especiales Estatales
provienen de la devolución de los arbitrios del ron que se exporta a los
Estados Unidos, conforme con la Ley 1-2011, conocida como "Código de
Rentas Internas de Puerto Rico de 2011", Sección 6053.01, apartado (l).
Estos recursos se utilizan para mantener una campaña de publicidad
agresiva en el mercado de licores en los Estados Unidos y para otorgar
incentivos a las empresas productoras de licor para aumentar el volumen de
exportación del ron local. Estos recursos se utilizan para sufragar parte
de los gastos administrativos y operacionales de la Agencia.
Los
Fondos Federales son producto de un acuerdo de colaboración entre la
Compañía de Fomento Industrial y el Departamento de la Defensa de los
Estados Unidos, para sufragar el programa Centro de Obtención de
Asistencia Técnica (PTAC). Actualmente, el Gobierno Federal aporta el 75%
de los recursos necesarios para su operación y se le requiere a la
Compañía, un pareo de 25%, que se sufragará con los Ingresos Propios. El
propósito del Programa de Desarrollo de Negocios es proveer asistencia a
las industrias para que ofrezcan sus productos y servicios al Gobierno
Federal. Se estima un aumento en fondos federales para el Programa.
Con el propósito de garantizar el pago de las pensiones de
nuestros retirados, quienes aun cuando representan uno de los sectores más
vulnerables de nuestro pueblo corrían el riesgo de perder totalmente el
pago de sus pensiones, se incluyen $15,611,000 para el "Pay As You Go",
provenientes de Ingresos Propios.
El Presupuesto Recomendado
permitirá el cumplimiento con los deberes ministeriales cónsono con la
aplicación de la política pública. Además, considera las recomendaciones
del Plan Fiscal presentado a la JSF creada bajo la Ley de Supervisión,
Administración, y Estabilidad Económica de Puerto Rico (Puerto Rico
Oversight, Management and Economic Stability Act of 2016, en adelante
"PROMESA", por sus siglas en inglés), Pub. L. No. 114-187,130 Stat. 2183
(2016).
RESUMEN DE LOS RECURSOS
CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
| Presupuesto
Consolidado (en miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Servicio
Directo |
| Programa |
| Gastos de
Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
| Promoción del Ron de Puerto Rico
en los Estados Unidos |
168,744 |
145,247 |
2,486 |
2,399 |
| Programa de Bienes
Raíces |
8,215 |
7,551 |
8,404 |
7,578 |
| Programa de Desarrollo de
Negocios |
7,572 |
6,570 |
6,310 |
4,986 |
| Estudio y Análisis de Peticiones
de Exención Contributiva |
558 |
523 |
496 |
285 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento, Servicio Directo |
185,089 |
159,891 |
17,696 |
15,248 |
| |
| Mejoras Permanentes |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
| Programa de Bienes
Raíces |
2,568 |
3,424 |
4,000 |
4,000 |
| Subtotal, Mejoras Permanentes,
Servicio Directo |
2,568 |
3,424 |
4,000 |
4,000 |
| |
| Total,
Servicio Directo |
187,657 |
163,315 |
21,696 |
19,248 |
| |
| Servicio
de Apoyo |
| Programa |
| Gastos de
Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
| Dirección y Administración
General |
15,681 |
9,876 |
16,321 |
15,861 |
| Servicios Técnicos
Auxiliares |
15,194 |
12,578 |
9,309 |
8,626 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento, Servicio de Apoyo |
30,875 |
22,454 |
25,630 |
24,487 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
| Dirección y Administración
General |
0 |
0 |
0 |
15,611 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go), Servicio de Apoyo |
0 |
0 |
0 |
15,611 |
| |
| Total,
Servicio de Apoyo |
30,875 |
22,454 |
25,630 |
40,098 |
| |
| Total,
Programa |
218,532 |
185,769 |
47,326 |
59,346 |
| |
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Fondos Especiales
Estatales |
168,744 |
145,247 |
2,486 |
2,399 |
| Fondos Federales |
312 |
312 |
312 |
336 |
| Ingresos Propios |
46,908 |
36,786 |
40,528 |
37,000 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
215,964 |
182,345 |
43,326 |
39,735 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
| Ingresos Propios |
0 |
0 |
0 |
15,611 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
15,611 |
| |
| Mejoras Permanentes |
|
| Ingresos Propios |
2,568 |
3,424 |
4,000 |
4,000 |
| Subtotal, Mejoras
Permanentes |
2,568 |
3,424 |
4,000 |
4,000 |
| Total,
Origen de Recursos |
218,532 |
185,769 |
47,326 |
59,346 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
20,629 |
18,921 |
17,007 |
15,089 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
586 |
717 |
668 |
624 |
| Servicios Comprados |
7,365 |
5,626 |
8,992 |
8,397 |
| Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
312 |
329 |
322 |
345 |
| Gastos de Transportación |
559 |
459 |
607 |
567 |
| Servicios Profesionales |
5,520 |
4,029 |
3,935 |
3,678 |
| Otros Gastos
Operacionales |
15,376 |
9,647 |
10,104 |
9,429 |
| Compra de Equipo |
0 |
0 |
110 |
103 |
| Materiales y Suministros |
164 |
129 |
489 |
482 |
| Anuncios y Pautas en
Medios |
165,453 |
142,488 |
1,092 |
1,021 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
215,964 |
182,345 |
43,326 |
39,735 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
| Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
15,611 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
15,611 |
| |
| Mejoras Permanentes |
|
| Inversión en Mejoras
Permanentes |
2,568 |
3,424 |
4,000 |
4,000 |
| Subtotal, Mejoras
Permanentes |
2,568 |
3,424 |
4,000 |
4,000 |
| Total,
Concepto |
218,532 |
185,769 |
47,326 |
59,346 |
Promoción del Ron de Puerto Rico en los Estados Unidos
PROGRAMAS DE SERVICIO
DIRECTO
Descripción del
Programa
Promueve el ron
que se produce en la Isla para darlo a conocer en el mercado de los
Estados Unidos. Además, dicho Programa incentiva a las destilerías y
rectificadoras de ron ayudándolos a aumentar la manufactura y las apoya en
sus respectivos planes de mercadeo en los Estados Unidos.
Clientela Productores de ron y otros.
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Fondos Especiales
Estatales |
168,744 |
145,247 |
2,486 |
2,399 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
168,744 |
145,247 |
2,486 |
2,399 |
| Total,
Origen de Recursos |
168,744 |
145,247 |
2,486 |
2,399 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
246 |
176 |
130 |
123 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
8 |
6 |
12 |
12 |
| Servicios Comprados |
371 |
324 |
354 |
320 |
| Gastos de Transportación |
15 |
2 |
23 |
0 |
| Servicios Profesionales |
1,188 |
835 |
300 |
348 |
| Otros Gastos
Operacionales |
1,783 |
1,575 |
921 |
905 |
| Materiales y Suministros |
2 |
0 |
5 |
30 |
| Anuncios y Pautas en
Medios |
165,131 |
142,329 |
741 |
661 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
168,744 |
145,247 |
2,486 |
2,399 |
| Total,
Concepto |
168,744 |
145,247 |
2,486 |
2,399 |
| |
Programa de Bienes Raíces
Descripción del
Programa
Desarrolla
estrategias para el manejo de bienes raíces y de las alianzas
estratégicas, para maximizar su uso, e identifica nuevas oportunidades
para el desarrollo de las propiedades. Lleva a cabo acuerdos con la
empresa privada para el desarrollo de nuevos parques y propiedades
industriales. También, administra y maneja las propiedades de la Compañía.
Coordina y supervisa los proyectos de la Compañía desde el punto de vista
de planificación, diseño, construcción de edificios y ampliaciones a la
industria, así como el mantenimiento físico de los edificios y de las
urbanizaciones industriales.
Clientela
Empresarios,
industriales y otros.
| Datos
Estadísticos |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Consultas
de transacción para la venta de terrenos públicos |
6 |
7 |
10 |
| Desarrollar
y viabilizar la construcción de proyectos |
37,243 |
2,000 |
2,000 |
| Evaluación
de casos a promoverse (Permisiología) |
422 |
473 |
500 |
| Gasto
en mantenimiento de edificios industriales (en miles $) |
5,200 |
2,000 |
2,000 |
| Programación
de nuevos proyectos industriales |
42,443 |
0 |
1,000 |
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Ingresos Propios |
8,215 |
7,551 |
8,404 |
7,578 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
8,215 |
7,551 |
8,404 |
7,578 |
| |
| Mejoras Permanentes |
|
| Ingresos Propios |
2,568 |
3,424 |
4,000 |
4,000 |
| Subtotal, Mejoras
Permanentes |
2,568 |
3,424 |
4,000 |
4,000 |
| Total,
Origen de Recursos |
10,783 |
10,975 |
12,404 |
11,578 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
3,195 |
3,025 |
2,389 |
1,987 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
3 |
1 |
0 |
0 |
| Servicios Comprados |
3,930 |
3,527 |
5,305 |
4,894 |
| Gastos de Transportación |
194 |
185 |
216 |
206 |
| Servicios Profesionales |
538 |
384 |
470 |
470 |
| Otros Gastos
Operacionales |
349 |
425 |
0 |
0 |
| Materiales y Suministros |
6 |
4 |
24 |
21 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
8,215 |
7,551 |
8,404 |
7,578 |
| |
| Mejoras Permanentes |
|
| Inversión en Mejoras
Permanentes |
2,568 |
3,424 |
4,000 |
4,000 |
| Subtotal, Mejoras
Permanentes |
2,568 |
3,424 |
4,000 |
4,000 |
| Total,
Concepto |
10,783 |
10,975 |
12,404 |
11,578 |
| |
Programa de Desarrollo de Negocios
Descripción del Programa
Promueve el fortalecimiento de nuestro ecosistema
industrial para facilitar la creación y retención de empleos en los
sectores de biociencias, informática, telecomunicaciones, industria
aeroespacial, servicios de diseño de ingeniería, manufactura de alta
tecnología y servicios exportables. Brinda el apoyo y servicio necesario a
las industrias promovidas y ubicadas en sectores y conglomerados
industriales establecidas estratégicamente. Diseña estrategias dirigidas
hacia los diferentes sectores que se desarrollan en Puerto Rico.
Desarrolla estudios económicos pertinentes sobre aquellos eventos,
situaciones, modelos económicos internacionales y estrategias de
planificación industrial que dirijan la estrategia promocional de la
Compañía. Delinea e implanta la estrategia de mercadeo, para promover a
Puerto Rico y dar a conocer su ventaja geográfica, económica e industrial
mediante el desarrollo, implantación y ejecución de las campañas de
relaciones y publicidad.
Clientela
Industrias de
biociencias, informática, telecomunicaciones y otros conglomerados
industriales estratégicos, academias y el Gobierno Estatal.
| Datos
Estadísticos |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Empleos
promovidos |
1,382 |
2,073 |
3,110 |
| Proyectos
a promoverse |
26 |
39 |
59 |
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Fondos Federales |
312 |
312 |
312 |
336 |
| Ingresos Propios |
7,260 |
6,258 |
5,998 |
4,650 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
7,572 |
6,570 |
6,310 |
4,986 |
| Total,
Origen de Recursos |
7,572 |
6,570 |
6,310 |
4,986 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
5,656 |
4,899 |
4,301 |
2,950 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
12 |
8 |
0 |
1 |
| Servicios Comprados |
566 |
486 |
488 |
504 |
| Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
312 |
312 |
312 |
336 |
| Gastos de Transportación |
199 |
166 |
230 |
210 |
| Servicios Profesionales |
490 |
523 |
600 |
605 |
| Otros Gastos
Operacionales |
2 |
1 |
8 |
0 |
| Materiales y Suministros |
13 |
16 |
20 |
20 |
| Anuncios y Pautas en
Medios |
322 |
159 |
351 |
360 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
7,572 |
6,570 |
6,310 |
4,986 |
| Total,
Concepto |
7,572 |
6,570 |
6,310 |
4,986 |
| |
Estudio y Análisis de Peticiones de Exención
Contributiva
Descripción del
Programa
Realiza análisis
legal sobre la aplicabilidad de las leyes de incentivos contributivos
industriales (Ley 8-2009, Ley 73-2008 y Ley 135-1997) y recomienda la
otorgación de decretos de exención contributiva a negocios, al amparo de
las disposiciones de dichas leyes. Ofrece servicios de asesoramiento legal
respecto a las industrias manufactureras, de servicios, energía renovable
y propiedades dedicadas al fomento industrial, al transporte marítimo,
transporte aéreo, a la industria cervecera y de rones. Prepara, comenta y
analiza legislación relacionada con el desarrollo industrial y económico
de Puerto Rico.
Clientela
Industriales y
otros.
| Datos
Estadísticos |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Casos
de exención contributiva procesados |
140 |
140 |
140 |
| Informes
legales preparados sobre órdenes y proyectos |
400 |
400 |
400 |
| Legislación
evaluada |
7 |
0 |
0 |
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Ingresos Propios |
558 |
523 |
496 |
285 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
558 |
523 |
496 |
285 |
| Total,
Origen de Recursos |
558 |
523 |
496 |
285 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
548 |
517 |
490 |
277 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
1 |
0 |
0 |
0 |
| Servicios Comprados |
1 |
0 |
1 |
2 |
| Gastos de Transportación |
7 |
5 |
5 |
5 |
| Materiales y Suministros |
1 |
1 |
0 |
1 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
558 |
523 |
496 |
285 |
| Total,
Concepto |
558 |
523 |
496 |
285 |
| |
PROGRAMAS DE SERVICIO DE APOYO
Dirección y Administración
General
Descripción del
Programa
Desarrolla la
dirección y control administrativo para brindar apoyo a las operaciones de
los programas de la Compañía de Fomento Industrial y brinda apoyo a las
actividades del Director Ejecutivo y su relación con otras agencias
gubernamentales y el sector privado. Dirige y coordina las actividades
del sector industrial en armonía con la política pública del Estado Libre
Asociado de Puerto Rico.
Clientela
Empleados,
industriales y ciudadanía.
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Ingresos Propios |
15,681 |
9,876 |
16,321 |
15,861 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
15,681 |
9,876 |
16,321 |
15,861 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
| Ingresos Propios |
0 |
0 |
0 |
15,611 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
15,611 |
| Total,
Origen de Recursos |
15,681 |
9,876 |
16,321 |
31,472 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
5,702 |
5,399 |
5,355 |
6,080 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
5 |
2 |
0 |
0 |
| Servicios Comprados |
154 |
181 |
273 |
461 |
| Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
0 |
17 |
10 |
9 |
| Gastos de Transportación |
61 |
23 |
41 |
48 |
| Servicios Profesionales |
1,933 |
942 |
1,027 |
717 |
| Otros Gastos
Operacionales |
7,709 |
3,231 |
9,149 |
8,111 |
| Compra de Equipo |
0 |
0 |
86 |
83 |
| Materiales y Suministros |
117 |
81 |
380 |
352 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
15,681 |
9,876 |
16,321 |
15,861 |
| |
| Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
| Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
15,611 |
| Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
15,611 |
| Total,
Concepto |
15,681 |
9,876 |
16,321 |
31,472 |
| |
Servicios Técnicos Auxiliares
Descripción del Programa
Brinda apoyo
administrativo a todos los programas de la Compañía.
Clientela
Empleados de la
Compañía.
Desglose de
Presupuesto
| Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
|
| Origen
de Recursos |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Ingresos Propios |
15,194 |
12,578 |
9,309 |
8,626 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
15,194 |
12,578 |
9,309 |
8,626 |
| Total,
Origen de Recursos |
15,194 |
12,578 |
9,309 |
8,626 |
| |
| Concepto |
|
| Gastos de
Funcionamiento |
|
| Nómina y Costos
Relacionados |
5,282 |
4,905 |
4,342 |
3,672 |
| Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
557 |
700 |
656 |
611 |
| Servicios Comprados |
2,343 |
1,108 |
2,571 |
2,216 |
| Gastos de Transportación |
83 |
78 |
92 |
98 |
| Servicios Profesionales |
1,371 |
1,345 |
1,538 |
1,538 |
| Otros Gastos
Operacionales |
5,533 |
4,415 |
26 |
413 |
| Compra de Equipo |
0 |
0 |
24 |
20 |
| Materiales y Suministros |
25 |
27 |
60 |
58 |
| Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
15,194 |
12,578 |
9,309 |
8,626 |
| Total,
Concepto |
15,194 |
12,578 |
9,309 |
8,626 |
| | |