BASE LEGAL
La Ley
Núm. 5 de 23 de abril de 1973, según
enmendada, conocida como "Ley Orgánica del Departamento de Asuntos del
Consumidor", crea el Departamento, para vindicar e implantar los derechos
del consumidor, frenar las tendencias inflacionarias; así como para velar
por el establecimiento y fiscalización de un control de precios sobre los
artículos y servicios de uso y consumo.
MISIÓN
Vindicar e implantar los
derechos del consumidor, frenar las tendencias inflacionarias en Puerto
Rico y velar por el establecimiento y fiscalización de un control de
precios sobre los artículos y servicios de uso y consumo en Puerto
Rico. RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y
Propuestos |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Sept./15 |
Sept./16 |
Sept./17 |
Feb./18 |
Proy. |
|
Cantidad
total de puestos |
166 |
165 |
143 |
147 |
147 |
PRESUPUESTO RECOMENDADO
PARA EL AÑO FISCAL 2018-2019
El Presupuesto
Recomendado considera los principios del Plan Fiscal presentado por el
Gobierno de Puerto Rico a la Junta de Supervisión y Administración
Financiera (JSF). Además, está basado en la metodología de Presupuesto
Base Cero (PBC) conforme a la Política Pública establecida en el Boletín
Administrativo Núm. OE-2017-05.
El PBC es una metodología
presupuestaria y de planeación de política fiscal cuyo objetivo
fundamental es alcanzar que no se gaste en exceso de lo que se recauda.
De esta manera, se limita el incremento de la deuda pública y se garantiza
la utilización de prácticas rentables y responsables, tanto a corto como a
largo plazo. Al aplicar la técnica del PBC se contempla evaluar y
justificar cada año todos los programas y gastos de los departamentos,
agencias o instrumentalidades del Gobierno partiendo de cero, sin tomar en
consideración las asignaciones presupuestarias de años anteriores. Así,
se logra una reducción en los gastos y se elimina la duplicidad en el
ofrecimiento de servicios.
Para el Año Fiscal 2018-2019, el
presupuesto consolidado recomendado asciende a $13,375,000. De estos,
$11,723,000 provienen de la Resolución Conjunta del Presupuesto General; y
$1,652,000 de Fondos Especiales Estatales.
El presupuesto
recomendado de la Resolución Conjunta del Presupuesto General incluye,
$703,000 para gastos de funcionamiento y $5,438 para el pago de Nómina y
Costos Relacionados.
Los Fondos Especiales Estatales
provienen principalmente del cobro de matrículas del Programa de
Institutos Tecnológicos, alguna parte por los servicios de imprenta y el
Fondo de Donativos, entre otras aportaciones menores de otros fondos.
Estos recursos se utilizan para sufragar parte de los gastos
administrativos y operacionales de la Agencia.
Con el propósito de
garantizar el pago de las pensiones de nuestros retirados, quienes aun
cuando representan uno de los sectores más vulnerables de nuestro pueblo
corrían el riesgo de perder totalmente el pago de sus pensiones, se
incluyen $5,318,000 para el "Pay As You Go", provenientes de la Resolución
Conjunta del Presupuesto General.
El Presupuesto Recomendado de la
agencia incluye asignaciones presupuestarias que en años anteriores se
contemplaron, aunque no como parte de dicho presupuesto. Estas partidas
corresponden a las asignaciones relacionadas con: la anualidad a empleados
por la Ley 70; el pago de Primas de Fianzas de Fidelidad; y el "Pay As You
Go".
El Presupuesto Recomendado permitirá el cumplimiento con los
deberes ministeriales cónsono con la aplicación de la política pública.
Además, considera las recomendaciones del Plan Fiscal presentado a la JSF
creada bajo la Ley de Supervisión, Administración, y Estabilidad Económica
de Puerto Rico (Puerto Rico Oversight, Management and Economic Stability
Act of 2016, en adelante "PROMESA", por sus siglas en inglés), Pub. L. No.
114-187,130 Stat. 2183 (2016).
Presupuesto
Consolidado (en miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Servicio
Directo |
Programa |
Gastos de
Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Servicio a Consumidores en
Oficinas Regionales |
6,139 |
6,020 |
4,740 |
5,333 |
Orientación al Ciudadano Contra la
Obscenidad y Pornografía Infantil en la Radio y en la
Televisión |
129 |
62 |
141 |
90 |
Combatir la Violencia en la
Televisión |
1 |
1 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento, Servicio Directo |
6,269 |
6,083 |
4,881 |
5,423 |
|
Total,
Servicio Directo |
6,269 |
6,083 |
4,881 |
5,423 |
|
Servicio
de Apoyo |
Programa |
Gastos de
Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Dirección y Administración
General |
1,608 |
1,315 |
1,117 |
1,825 |
Gerencia de Recursos
Internos |
3,032 |
1,008 |
1,297 |
809 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento, Servicio de Apoyo |
4,640 |
2,323 |
2,414 |
2,634 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Dirección y Administración
General |
0 |
0 |
0 |
5,318 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go), Servicio de Apoyo |
0 |
0 |
0 |
5,318 |
|
Total,
Servicio de Apoyo |
4,640 |
2,323 |
2,414 |
7,952 |
|
Total,
Programa |
10,909 |
8,406 |
7,295 |
13,375 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
6,904 |
6,520 |
5,921 |
6,405 |
Asignaciones Especiales |
1,981 |
115 |
0 |
0 |
Fondos Especiales
Estatales |
1,924 |
1,680 |
1,373 |
1,652 |
Fondos Federales |
0 |
1 |
0 |
0 |
Otros Ingresos |
100 |
90 |
1 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
10,909 |
8,406 |
7,295 |
8,057 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
0 |
0 |
5,318 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
5,318 |
Total,
Origen de Recursos |
10,909 |
8,406 |
7,295 |
13,375 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento de la RC
del Fondo General |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
6,665 |
6,480 |
5,921 |
5,702 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
46 |
29 |
0 |
703 |
Servicios Comprados |
193 |
11 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la RC del Fondo General |
6,904 |
6,520 |
5,921 |
6,405 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You Go)
de la RC del Fondo General |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
5,318 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) de la RC del Fondo General |
0 |
0 |
0 |
5,318 |
|
Total
de la RC del Fondo General |
6,904 |
6,520 |
5,921 |
11,723 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de la AE
del Fondo General |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
0 |
115 |
0 |
0 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
1,971 |
0 |
0 |
0 |
Servicios Comprados |
10 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la AE del Fondo General |
1,981 |
115 |
0 |
0 |
|
Total
de la AE del Fondo General |
1,981 |
115 |
0 |
0 |
|
Total
del Fondo General |
8,885 |
6,635 |
5,921 |
11,723 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de otros
recursos |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
919 |
695 |
588 |
473 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
3 |
3 |
0 |
48 |
Servicios Comprados |
371 |
597 |
294 |
651 |
Gastos de Transportación |
147 |
156 |
170 |
170 |
Servicios Profesionales |
357 |
220 |
167 |
161 |
Otros Gastos
Operacionales |
54 |
35 |
37 |
31 |
Compra de Equipo |
103 |
14 |
40 |
40 |
Materiales y Suministros |
49 |
45 |
58 |
58 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
21 |
6 |
20 |
20 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de otros recursos |
2,024 |
1,771 |
1,374 |
1,652 |
Total,
Concepto |
10,909 |
8,406 |
7,295 |
13,375 |
PROGRAMAS
DE SERVICIO DIRECTO
Servicio a Consumidores en
Oficinas Regionales
Ofrece servicios
legales para la fiscalización de leyes y reglamentos, investigación y
resolución de querellas y de educación al consumidor. Dichos servicios se
canalizan a través de las siete oficinas regionales ubicadas en: Arecibo,
Bayamón, Caguas, Humacao, Mayagüez, Ponce y San Juan. Estas oficinas
cuentan con cinco áreas básicas de servicios al pueblo, a saber:
Adjudicación de Querellas, Protección al Consumidor, Litigios, Servicios
Auxiliares, Educación y Apoyo Administrativo.
Clientela
Consumidores que
solicitan servicios relacionados con consultas legales, educación,
querellas y adjudicación de los casos sometidos y comerciantes que
solicitan servicios de comprobación de equipo de pesas y medidas.
Desglose de
Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Asignaciones Especiales |
10 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Especiales
Estatales |
1,077 |
892 |
563 |
862 |
Fondos Federales |
0 |
1 |
0 |
0 |
Otros Ingresos |
100 |
90 |
1 |
0 |
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
4,952 |
5,037 |
4,176 |
4,471 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
6,139 |
6,020 |
4,740 |
5,333 |
Total,
Origen de Recursos |
6,139 |
6,020 |
4,740 |
5,333 |
|
Concepto |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
5,320 |
5,193 |
4,326 |
4,571 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
46 |
29 |
0 |
48 |
Servicios Comprados |
310 |
536 |
236 |
543 |
Servicios Profesionales |
357 |
220 |
167 |
161 |
Otros Gastos
Operacionales |
21 |
16 |
11 |
10 |
Compra de Equipo |
63 |
7 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
18 |
19 |
0 |
0 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
4 |
0 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
6,139 |
6,020 |
4,740 |
5,333 |
Total,
Concepto |
6,139 |
6,020 |
4,740 |
5,333 |
|
Orientación
al Ciudadano Contra la Obscenidad y Pornografía Infantil en la Radio y en
la Televisión
Descripción del
Programa
Promueve la eliminación de
la obscenidad y pornografía infantil en los medios radiales y televisivos.
Además, orienta a la ciudadanía en general sobre los mecanismos para
hacer valer sus derechos en cuanto al disfrute de programas de radio y
televisión que no incluyan material de esta clase.
Clientela
Ciudadanía en
general
Desglose de
Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
129 |
62 |
141 |
90 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
129 |
62 |
141 |
90 |
Total,
Origen de Recursos |
129 |
62 |
141 |
90 |
|
Concepto |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
129 |
62 |
141 |
90 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
129 |
62 |
141 |
90 |
Total,
Concepto |
129 |
62 |
141 |
90 |
|
Combatir la Violencia en la Televisión
Descripción del
Programa
Promueve la
calidad de los programas y mensajes en la televisión para estimular a la
industria de la televisión a que adopte voluntariamente auto
reglamentación, así como los parámetros de horarios y contenido
recomendados por la Junta Asesora. A su vez, colabora en el desarrollo de
la política pública para que las agencias gubernamentales no patrocinen o
se anuncien en segmentos de televisión que no estén clasificados por la
Junta Asesora.
Clientela
Consumidores y
agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico
Desglose de
Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
1 |
1 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1 |
1 |
0 |
0 |
Total,
Origen de Recursos |
1 |
1 |
0 |
0 |
|
Concepto |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Servicios Comprados |
1 |
1 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1 |
1 |
0 |
0 |
Total,
Concepto |
1 |
1 |
0 |
0 |
|
PROGRAMAS DE SERVICIO DE APOYO
Dirección y Administración
General
Descripción del
Programa
Establece la
política pública de protección al consumidor, ejecuta la toma de
decisiones relacionadas con los procesos utilizados para favorecer a los
consumidores e interviene con prácticas injustas del mercado para
garantizar al consumidor la competencia en oferta y demanda de bienes y
servicios. Además, facilita los recursos económicos, humanos y los
servicios que son necesarios para el desempeño de los programas
operacionales de la Agencia.
Clientela
Distintas unidades
del Departamento y la ciudadanía en general
Desglose de
Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Asignaciones Especiales |
65 |
115 |
0 |
0 |
Fondos Especiales
Estatales |
474 |
460 |
465 |
447 |
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
1,069 |
740 |
652 |
1,378 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,608 |
1,315 |
1,117 |
1,825 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
0 |
0 |
5,318 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
5,318 |
Total,
Origen de Recursos |
1,608 |
1,315 |
1,117 |
7,143 |
|
Concepto |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
1,278 |
1,265 |
990 |
998 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
65 |
0 |
0 |
703 |
Servicios Comprados |
211 |
34 |
25 |
25 |
Gastos de Transportación |
0 |
0 |
9 |
9 |
Otros Gastos
Operacionales |
15 |
8 |
15 |
12 |
Compra de Equipo |
39 |
7 |
40 |
40 |
Materiales y Suministros |
0 |
1 |
38 |
38 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
1,608 |
1,315 |
1,117 |
1,825 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
5,318 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
5,318 |
Total,
Concepto |
1,608 |
1,315 |
1,117 |
7,143 |
|
Gerencia
de Recursos Internos
Descripción del
Programa
Provee apoyo
administrativo y fiscal al Departamento, y facilita los recursos
económicos, humanos y los servicios que son necesarios para el desempeño
de los programas operacionales de la Agencia.
Clientela
Empleados de las
diferentes áreas operacionales del Departamento
Desglose de
Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Asignaciones Especiales |
1,906 |
0 |
0 |
0 |
Fondos Especiales
Estatales |
373 |
328 |
345 |
343 |
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
753 |
680 |
952 |
466 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
3,032 |
1,008 |
1,297 |
809 |
Total,
Origen de Recursos |
3,032 |
1,008 |
1,297 |
809 |
|
Concepto |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
857 |
770 |
1,052 |
516 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
1,909 |
3 |
0 |
0 |
Servicios Comprados |
52 |
37 |
33 |
83 |
Gastos de Transportación |
147 |
156 |
161 |
161 |
Otros Gastos
Operacionales |
18 |
11 |
11 |
9 |
Compra de Equipo |
1 |
0 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
31 |
25 |
20 |
20 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
17 |
6 |
20 |
20 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
3,032 |
1,008 |
1,297 |
809 |
Total,
Concepto |
3,032 |
1,008 |
1,297 |
809 |
| |