BASE LEGAL
La Ley
Núm. 171 de 30 de junio de 1968, según
enmendada, conocida como "Ley Orgánica del Departamento de la Familia",
crea un departamento ejecutivo de Gobierno que se conocerá como el
Secretariado de la Familia. Conforme al Plan
de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995, según
enmendado, se denomina y reorganiza la Agencia como Departamento de la
Familia y se le adscriben los siguientes componentes programáticos y
operativos: Secretariado, Administración de Familias y Niños,
Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia, Administración
para el Cuidado y Desarrollo Integral de la Niñez y Administración de
Sustento de Menores. El Departamento es el organismo de la Rama Ejecutiva
responsable de desarrollar e implantar la política pública y la visión
gerencial para el beneficio y el bienestar de las familias y sus miembros,
así como de la comunidad en que se desenvuelven.
MISIÓN
Promover, apoyar y prestar
los servicios necesarios dirigidos a respaldar los esfuerzos de
individuos, familias y comunidades para que aporten a su propio desarrollo
y se integren a la sociedad en igualdad de condiciones participativas,
sociales y de justicia.
RECURSOS HUMANOS
Puestos Ocupados y
Propuestos |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Sept./15 |
Sept./16 |
Sept./17 |
Feb./18 |
Proy. |
|
Cantidad
total de puestos |
608 |
597 |
526 |
494 |
494 |
PRESUPUESTO
RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2018-2019
El Presupuesto
Recomendado considera los principios del Plan Fiscal presentado por el
Gobierno de Puerto Rico a la Junta de Supervisión y Administración
Financiera (JSF). Además, está basado en la metodología de Presupuesto
Base Cero (PBC) conforme a la Política Pública establecida en el Boletín
Administrativo Núm. OE-2017-05.
El PBC es una metodología
presupuestaria y de planeación de política fiscal cuyo objetivo
fundamental es alcanzar que no se gaste en exceso de lo que se recauda.
De esta manera, se limita el incremento de la deuda pública y se garantiza
la utilización de prácticas rentables y responsables, tanto a corto como a
largo plazo. Al aplicar la técnica del PBC se contempla evaluar y
justificar cada año todos los programas y gastos de los departamentos,
agencias o instrumentalidades del Gobierno partiendo de cero, sin tomar en
consideración las asignaciones presupuestarias de años anteriores. Así,
se logra una reducción en los gastos y se elimina la duplicidad en el
ofrecimiento de servicios.
Para el Año Fiscal 2018-2019, el
presupuesto consolidado recomendado asciende a $69,260,000. De estos,
$43,020,000 provienen de la Resolución Conjunta del Presupuesto General;
$2,144,000 de Asignaciones Especiales; $6,657,000 de Otros Ingresos y
$17,439,000 de Fondos Federales.
El presupuesto recomendado de la
Resolución Conjunta del Presupuesto General incluye, $12,343,000 para
gastos de funcionamiento y $16,599,000 para el pago de Nómina y Costos
Relacionados.
Las Asignaciones Especiales incluyen $243,000 para
sufragar ayudas a víctimas de desastres naturales y otras labores
humanitarias y gastos de funcionamiento de la Cruz Roja Americana Capítulo
de Puerto Rico, según lo dispuesto en la Ley 59-2006, según enmendada;
$30,000 para sufragar gastos relacionados con la Comisión para la
Prevención del Suicidio, según lo dispuesto en la Ley 227-1999; $810,000
para Redes de Apoyo Familiar y Convivencia Comunitaria; $59,000 para
gastos de funcionamiento del Centro Geriátrico San Rafael, Inc. de
Arecibo; $990,000 para el Programa de Ama de Llaves y $12,000 para el
Consejo Especial para atender la desigualdad social en Puerto Rico.
Los Otros Ingresos provienen del recobro de costos indirectos.
Estos se utilizan para cubrir parte de los gastos de funcionamiento de la
Agencia.
Entre los Programas Federales que proveen mayores
aportaciones se incluyen: "Emergency Shelter Grant", "Child Care and
Development Block Grant", "Child Welfare Services States Grants" y "Social
Security Disability Insurance". Los fondos federales permitirán sufragar
en su totalidad los gastos relacionados con el Programa de Determinación
de Incapacidad del Seguro Social, así como el financiamiento parcial de
los procesos de licenciamiento a lugares para el cuido de niños y personas
de edad avanzada.
Con el propósito de garantizar el pago de las
pensiones de nuestros retirados, quienes aun cuando representan uno de los
sectores más vulnerables de nuestro pueblo corrían el riesgo de perder
totalmente el pago de sus pensiones, se incluyen $14,253,000 para el "Pay
As You Go", provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General
y de Otros Ingresos.
El Presupuesto Recomendado permitirá el
cumplimiento con los deberes ministeriales cónsono con la aplicación de la
política pública. Además, considera las recomendaciones del Plan Fiscal
presentado a la JSF creada bajo la Ley de Supervisión, Administración, y
Estabilidad Económica de Puerto Rico (Puerto Rico Oversight, Management
and Economic Stability Act of 2016, en adelante "PROMESA",por sus siglas
en inglés), Pub. L. No. 114-187,130 Stat. 2183 (2016).
RESUMEN DE LOS RECURSOS
CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA
Presupuesto
Consolidado (en miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Servicio
Directo |
Programa |
Gastos de
Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Licenciamiento de Lugares para el
Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada |
2,616 |
2,428 |
2,431 |
2,420 |
Determinación de Elegibilidad para
Servicios de Incapacidad del Seguro Social |
14,200 |
10,715 |
13,000 |
13,000 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento, Servicio Directo |
16,816 |
13,143 |
15,431 |
15,420 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Licenciamiento de Lugares para el
Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada |
0 |
0 |
0 |
1,568 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go), Servicio Directo |
0 |
0 |
0 |
1,568 |
|
Total,
Servicio Directo |
16,816 |
13,143 |
15,431 |
16,988 |
|
Servicio
de Apoyo |
Programa |
Gastos de
Funcionamiento |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Dirección y Administración
General |
41,180 |
32,034 |
23,572 |
34,737 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento, Servicio de Apoyo |
41,180 |
32,034 |
23,572 |
34,737 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Dirección y Administración
General |
0 |
0 |
0 |
12,685 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go), Servicio de Apoyo |
0 |
0 |
0 |
12,685 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
Gasto |
Gasto |
Asig. |
Recom. |
Dirección y Administración
General |
4,136 |
3,886 |
5,660 |
4,850 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos, Servicio de Apoyo |
4,136 |
3,886 |
5,660 |
4,850 |
|
Total,
Servicio de Apoyo |
45,316 |
35,920 |
29,232 |
52,272 |
|
Total,
Programa |
62,132 |
49,063 |
44,663 |
69,260 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
19,017 |
19,874 |
18,479 |
28,942 |
Asignaciones Especiales |
17,316 |
7,118 |
0 |
810 |
Fondos Federales |
15,006 |
11,528 |
13,923 |
13,923 |
Otros Ingresos |
6,657 |
6,657 |
6,601 |
6,482 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
57,996 |
45,177 |
39,003 |
50,157 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
0 |
0 |
14,078 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
14,078 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Asignaciones Especiales |
322 |
335 |
2,144 |
1,334 |
Fondos Federales |
3,814 |
3,551 |
3,516 |
3,516 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
4,136 |
3,886 |
5,660 |
4,850 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Otros Ingresos |
0 |
0 |
0 |
175 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
175 |
Total,
Origen de Recursos |
62,132 |
49,063 |
44,663 |
69,260 |
|
Concepto |
|
Gastos de Funcionamiento de la RC
del Fondo General |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
18,463 |
19,438 |
16,604 |
16,599 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
38 |
27 |
0 |
10,267 |
Servicios Comprados |
411 |
369 |
434 |
635 |
Gastos de Transportación |
35 |
40 |
41 |
41 |
Otros Gastos
Operacionales |
0 |
0 |
1,350 |
1,350 |
Asignaciones Englobadas |
70 |
0 |
50 |
50 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la RC del Fondo General |
19,017 |
19,874 |
18,479 |
28,942 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You Go)
de la RC del Fondo General |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
14,078 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) de la RC del Fondo General |
0 |
0 |
0 |
14,078 |
|
Total
de la RC del Fondo General |
19,017 |
19,874 |
18,479 |
43,020 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de la AE
del Fondo General |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
0 |
232 |
0 |
0 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
14,005 |
4,254 |
0 |
0 |
Servicios Comprados |
176 |
156 |
0 |
0 |
Servicios Profesionales |
2,463 |
1,389 |
0 |
660 |
Otros Gastos
Operacionales |
47 |
32 |
0 |
150 |
Asignaciones Englobadas |
602 |
1,048 |
0 |
0 |
Materiales y Suministros |
23 |
7 |
0 |
0 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de la AE del Fondo General |
17,316 |
7,118 |
0 |
810 |
|
Subsidios, Incentivos y Donativos
de la AE del Fondo General |
|
Aportaciones a Entidades No
Gubernamentales |
322 |
335 |
2,144 |
1,334 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos de la AE del Fondo General |
322 |
335 |
2,144 |
1,334 |
|
Total
de la AE del Fondo General |
17,638 |
7,453 |
2,144 |
2,144 |
|
Total
del Fondo General |
36,655 |
27,327 |
20,623 |
45,164 |
|
|
Gastos de Funcionamiento de otros
recursos |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
7,398 |
5,998 |
6,081 |
6,006 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
502 |
470 |
683 |
683 |
Servicios Comprados |
2,641 |
2,569 |
2,656 |
2,712 |
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
25 |
25 |
25 |
25 |
Gastos de Transportación |
724 |
252 |
633 |
633 |
Servicios Profesionales |
5,753 |
4,680 |
5,505 |
5,505 |
Otros Gastos
Operacionales |
2,015 |
1,450 |
2,117 |
2,117 |
Asignaciones Englobadas |
1,144 |
1,319 |
1,563 |
1,563 |
Pago de Deuda de Años
Anteriores |
200 |
200 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
185 |
147 |
178 |
78 |
Materiales y Suministros |
668 |
667 |
675 |
675 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
408 |
408 |
408 |
408 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento de otros recursos |
21,663 |
18,185 |
20,524 |
20,405 |
|
Subsidios, Incentivos y Donativos
de otros recursos |
|
Aportaciones a Entidades No
Gubernamentales |
3,814 |
3,551 |
3,516 |
3,516 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos de otros recursos |
3,814 |
3,551 |
3,516 |
3,516 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You Go)
de otros recursos |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
175 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) de otros recursos |
0 |
0 |
0 |
175 |
Total,
Concepto |
62,132 |
49,063 |
44,663 |
69,260 |
PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO
Licenciamiento de Lugares
para el Cuido de Niños y Personas de Edad Avanzada
Descripción del
Programa
Evalúa, expide
licencias y supervisa los establecimientos en Puerto Rico que se dedican
al cuidado de niños(as) y personas de edad avanzada, a tono con las leyes
y reglamentos aplicables. Además, se licencian y supervisan personas
naturales o jurídicas, que se dediquen a colocar menores en las
dependencias, organizaciones e instituciones, a fin de ser
adoptados(as).
Clientela
Operadores de
establecimientos de cuido de niños (as) y personas de edad avanzada.
Datos
Estadísticos |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Establecimientos
licenciados (menores y ancianos) |
3,045 |
3,100 |
3,150 |
Matrícula |
40,085 |
41,000 |
41,500 |
Desglose de
Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Fondos Federales |
525 |
525 |
525 |
525 |
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
2,091 |
1,903 |
1,906 |
1,895 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
2,616 |
2,428 |
2,431 |
2,420 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
0 |
0 |
1,568 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
1,568 |
Total,
Origen de Recursos |
2,616 |
2,428 |
2,431 |
3,988 |
|
Concepto |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
2,463 |
2,303 |
2,322 |
2,311 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
38 |
27 |
0 |
0 |
Servicios Comprados |
80 |
58 |
68 |
68 |
Gastos de Transportación |
35 |
40 |
41 |
41 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
2,616 |
2,428 |
2,431 |
2,420 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
1,568 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
1,568 |
Total,
Concepto |
2,616 |
2,428 |
2,431 |
3,988 |
|
Determinación de Elegibilidad para Servicios de Incapacidad
del Seguro Social
Descripción del
Programa
Documenta, evalúa
y adjudica toda reclamación de incapacidad que se haga a la Administración
del Seguro Social por trabajadores asegurados, sus viudas(os) entre los 50
y 59 años de edad y los dependientes incapacitados de 18 años en adelante.
Facilita los procedimientos de obtención de información y orienta a los
reclamantes, sus familiares y sus representantes legales.
Clientela
Población
asegurada con una condición física y mental que les incapacita para
realizar tareas remunerativas en un ambiente laboral habitual y sus
dependientes.
Datos
Estadísticos |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Clientela
atendida |
29,300 |
31,500 |
32,500 |
Desglose de
Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Fondos Federales |
14,200 |
10,715 |
13,000 |
13,000 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
14,200 |
10,715 |
13,000 |
13,000 |
Total,
Origen de Recursos |
14,200 |
10,715 |
13,000 |
13,000 |
|
Concepto |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
5,443 |
4,043 |
4,200 |
4,200 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
150 |
118 |
130 |
130 |
Servicios Comprados |
1,178 |
1,105 |
1,180 |
1,180 |
Gastos de Transportación |
593 |
121 |
500 |
500 |
Servicios Profesionales |
5,330 |
4,252 |
5,075 |
5,075 |
Otros Gastos
Operacionales |
1,211 |
646 |
1,300 |
1,300 |
Asignaciones Englobadas |
215 |
390 |
550 |
550 |
Compra de Equipo |
42 |
4 |
30 |
30 |
Materiales y Suministros |
38 |
36 |
35 |
35 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
14,200 |
10,715 |
13,000 |
13,000 |
Total,
Concepto |
14,200 |
10,715 |
13,000 |
13,000 |
|
PROGRAMA DE SERVICIO DE APOYO
Dirección y Administración General
Descripción del Programa
Desarrolla, integra y coordina la política pública,
normas y reglamentación del área de familia a ser implantada a nivel intra
e interagencial y a través de las organizaciones comunitarias y de base de
fe. Además, formula los planes y programas, prepara e integra el
presupuesto de todo el Departamento. Finalmente, evalúa la efectividad y
eficiencia de las operaciones.
Clientela
Componentes
organizacionales del Secretariado del Departamento de la Familia, así como
las familias y la comunidad en general.
Datos
Estadísticos |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Número
de oficinas locales y centros integrados |
98 |
98 |
98 |
Desglose de
Presupuesto
Presupuesto (en
miles de dólares) |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
|
Origen
de Recursos |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Asignaciones Especiales |
17,316 |
7,118 |
0 |
810 |
Fondos Federales |
281 |
288 |
398 |
398 |
Otros Ingresos |
6,657 |
6,657 |
6,601 |
6,482 |
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
16,926 |
17,971 |
16,573 |
27,047 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
41,180 |
32,034 |
23,572 |
34,737 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Asignaciones Especiales |
322 |
335 |
2,144 |
1,334 |
Fondos Federales |
3,814 |
3,551 |
3,516 |
3,516 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
4,136 |
3,886 |
5,660 |
4,850 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Otros Ingresos |
0 |
0 |
0 |
175 |
Resolución Conjunta del
Presupuesto General |
0 |
0 |
0 |
12,510 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
12,685 |
Total,
Origen de Recursos |
45,316 |
35,920 |
29,232 |
52,272 |
|
Concepto |
|
Gastos de
Funcionamiento |
|
Nómina y Costos
Relacionados |
17,955 |
19,322 |
16,163 |
16,094 |
Facilidades y Pagos por Servicios
Públicos |
14,357 |
4,606 |
553 |
10,820 |
Servicios Comprados |
1,970 |
1,931 |
1,842 |
2,099 |
Donativos, Subsidios y
Distribuciones |
25 |
25 |
25 |
25 |
Gastos de Transportación |
131 |
131 |
133 |
133 |
Servicios Profesionales |
2,886 |
1,817 |
430 |
1,090 |
Otros Gastos
Operacionales |
851 |
836 |
2,167 |
2,317 |
Asignaciones Englobadas |
1,601 |
1,977 |
1,063 |
1,063 |
Pago de Deuda de Años
Anteriores |
200 |
200 |
0 |
0 |
Compra de Equipo |
143 |
143 |
148 |
48 |
Materiales y Suministros |
653 |
638 |
640 |
640 |
Anuncios y Pautas en
Medios |
408 |
408 |
408 |
408 |
Subtotal, Gastos de
Funcionamiento |
41,180 |
32,034 |
23,572 |
34,737 |
|
Subsidios, Incentivos y
Donativos |
|
Aportaciones a Entidades No
Gubernamentales |
4,136 |
3,886 |
5,660 |
4,850 |
Subtotal, Subsidios, Incentivos y
Donativos |
4,136 |
3,886 |
5,660 |
4,850 |
|
Pago de Pensiones (Pay As You
Go) |
|
Pay As You Go |
0 |
0 |
0 |
12,685 |
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay
As You Go) |
0 |
0 |
0 |
12,685 |
Total,
Concepto |
45,316 |
35,920 |
29,232 |
52,272 |
|
|