JUNTA DE CALIDAD AMBIENTAL.


BASE LEGAL

La Ley 416-2004, según enmendada, conocida como "Ley sobre Política Pública Ambiental", crea la Junta de Calidad Ambiental y la adscribe a la Oficina del Gobernador.

MISIÓN

Proteger la calidad del ambiente mediante la prevención y control de la contaminación del aire, las aguas, los suelos y la contaminación por ruidos. Utilizar todos los medios y medidas prácticas para crear y mantener las condiciones bajo las cuales el hombre y la naturaleza puedan existir en armonía y que se preserve la calidad de vida de todos los puertorriqueños, así como de las futuras generaciones.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Área de Asesoramiento Científico
  • Área de Calidad de Agua
  • Área de Calidad de Aire
  • Área de Contaminación de Terrenos
  • Área de Control de Ruidos y Querellas Ambientales
  • Área de Evaluación y Planificación Estratégica
  • Área de Respuesta a Emergencias
  • Instituto de Educación Ambiental
  • Junta de Gobierno
  • Laboratorio Ambiental de Puerto Rico
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Control y Certeza de Calidad
  • Oficina de Presupuesto, Finanzas y Recursos Externos
  • Oficina de Recursos Humanos
  • Oficina de Secretaría
  • Oficina de Servicios Generales
  • Oficina de Sistemas de Información
  • Oficina del Presidente y Director Ejecutivo
  • Oficinas Regionales
  • Secretaría de la Junta

PROGRAMAS

Asesoramiento Científico y Ambiental

Descripción del Programa

Sirve de facilitador a las agencias y municipios mediante la coordinación intra-agencial e interagencial para agilizar el proceso de las declaraciones de impacto ambiental establecido en el Reglamento de Impacto Ambiental (Artículo 4C). Implanta y desarrolla la política pública ambiental que armonice con el desarrollo económico, social e industrial de Puerto Rico dentro de las limitaciones del medio ambiente. Además, evalúa documentos ambientales sobre aspectos ambientales, ecológicos y geológicos para preservar los recursos y conservar el ambiente.

Clientela

Agencias gubernamentales y municipios que dependen de las Declaraciones de Impacto Ambiental para el desarrollo de proyectos antes que puedan comenzar a construirse. Se atienden también a consultores y desarrolladores de proyectos.


Asuntos Gerenciales

Descripción del Programa

Implanta una política pública gerencial de acuerdo con las actividades administrativas y de apoyo a actividades ambientales a las que están dirigidas las funciones de la Junta de Calidad Ambiental y sus respectivos programas. Entre los servicios que ofrece están: asesoramiento a los programas sobre petición fiscal y presupuestaria; mantenimiento de las operaciones fiscales, conforme a la reglamentación que rige la contabilidad del Gobierno Estatal y Federal; reclutamiento, retención y adiestramientos al personal para que los programas operacionales puedan realizar sus funciones; desarrollar y establecer normas, reglamentos y controles que sustenten la política de administración general; y supervisar la utilización, preservación y mantenimiento de los vehículos oficiales de la Agencia.

Clientela

Público en General.


Control de la Contaminación por Ruidos

Descripción del Programa

Controla la contaminación por ruidos, mediante la investigación e inspección de querellas de ruido y realiza actividades que permitan el control, disminución y/o eliminación de los ruidos nocivos a la salud y al bienestar público. Realiza actividades como: charlas, programas radiales, televisados y clínicas audiológicas para concientizar a la ciudadanía sobre la contaminación por ruido.


Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Clientela atendida 2,800 2,800 2,800
Estudios de ruido urbano 40 50 50
Planes de cumplimiento de ruidos 2 2 2
Querellas de ruidos investigadas en 90 días 810 810 810

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Ciudadanos afectados o que alegan ser afectados por la contaminación por ruido.

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Dirige las actividades administrativas para que la Junta de Calidad Ambiental cumpla con la política pública ambiental e interviene directamente en el desarrollo de normas y postulados que sostienen bases administrativas sólidas.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Clientela atendida 25,000 25,000 25,000
Conferencias, seminarios y ferias 125 125 125
Orientaciones a estudiantes sobre la importancia y conservación del medio ambiente 1,800 1,800 1,800
Proyectos especiales 22 22 22

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Empleados de la agencia y público en general.

Emergencias Ambientales

Descripción del Programa

Fue establecido en respuesta a la demanda de un servicio técnico especializado para atender efectivamente emergencias ambientales. Mediante la Ley Núm. 416, supra, y conjuntamente con la Ley Federal CERCLA, a través de este Programa se proveen los recursos necesarios para subsidiar la limpieza de los lugares contaminados con sustancias peligrosas que aparecen en la Lista Nacional de Prioridades. Igualmente, se sufragan cualquier gasto relacionado con la limpieza de lugares en que ocurra algún tipo de emergencia o contaminación de sustancias químicas peligrosas en tierra, aire y aguas territoriales de Puerto Rico.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Clientela atendida 4,000 4,000 4,000
Incidentes atendidos por derrames y emisiones de sustancias químicas peligrosas 193 193 193
Trámites de limpieza en áreas identificadas como contaminadas 17 17 17
Visitas al campo como resultado de llamadas de emergencias 193 193 193

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Toda la Isla.


Estudio y Análisis de las Peticiones de Exención Contributiva

Descripción del Programa

Viabiliza el establecimiento y desarrollo del mayor número posible de industrias manufactureras, de servicios y propiedades dedicadas al fomento industrial, transporte marítimo y la industria cervecera. Esto se logra mediante el otorgamiento de exención contributiva como incentivo para la creación de empleos directos o indirectos, conforme a la ley y en armonía con la política pública.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Clientela atendida 290 290 290

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Industriales y empresarios.

Laboratorio de Investigaciones Ambientales

Descripción del Programa

Provee apoyo científico a los programas Calidad de Aire, Calidad de Agua y Contaminación de Terrenos para las determinaciones científicas pertinentes y ofrece asesoramiento en aquellas acciones que puedan tener impacto ambiental y requieran conocimientos científicos especializados. De esta forma, se cumple con los compromisos estipulados en los acuerdos cooperativos entre Puerto Rico y la agencia federal "Environmental Protection Agency" (EPA), para lo cual se reciben Fondos Federales, bajo la subvención "Performance Partnership Grant", al igual que otras aportaciones especiales federales como: "Non Point Source Implementation Program" y "Water Quality Management". Tiene personal altamente especializado (químicos y microbiólogos) en el manejo de material contaminado, como desperdicios sólidos peligrosos, sustancias peligrosas y otras altamente tóxicas.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Muestras recolectadas de los parámetros de calidad de agua 5,143 5,400 5,400
Muestras recolectadas de los parámetros de calidad de aire 1,886 1,980 1,980

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Oficina del Director y las Áreas de Calidad de Aire, Químicos de Agua, Microbiología, Control de Contaminación de Terrenos y Contaminantes Primarios.

Mejoramiento de la Calidad del Agua

Descripción del Programa

Asegura el cumplimiento de la reglamentación vigente, desarrolla y pone en vigor reglamentos para combatir nuevos problemas, fiscaliza los métodos de disposición final de aguas usadas y domésticas, y desperdicios generados por actividades industriales y agrícolas. Estas acciones se implantan mediante inspecciones, muestras, e investigaciones de campo. La evaluación de calidad de agua se realiza con personal técnico del Programa y se otorgan permisos y certificados.

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Industrias, desarrolladores de proyectos, agricultores y agencias gubernamentales.

Mejoramiento de la Calidad del Aire

Descripción del Programa

Tiene su base legal en la Ley Núm. 416, supra, "Ley de Política Ambiental" y la "Ley Federal de Aire Limpio" con el propósito de desarrollar las actividades necesarias para prevenir y controlar cualquier problema de contaminación atmosférica que pueda afectar la salud y el bienestar comunal. Su encomienda es ejecutar los programas federales delegados a la Junta de Calidad Ambiental, tales como: Revisión a Clientes ("New Source Review"), Normas de Emisión Nacional para Contaminantes Peligrosos ("National Emission Standard for Hazardous Air Pollutions") y asbestos en las escuelas. El Programa mantiene un sistema independiente de control de calidad, el cual provee datos de calidad mediante auditorías en los muestreos.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Clientela atendida 800 800 800
Evaluación de permisos Título V 16 8 16
Muestra de gases (muestras diarias) 7,665 7,665 7,665
Muestras de particulado (muestras diarias) 10,585 10,585 10,585
Permisos Título V otorgados 16 8 8
Permisos de construcción evaluados y otorgados 240 260 260
Permisos de operación 280 300 300
Querellas de permisos de calidad de aire 70 80 80

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Comunidad regulada (industrias de fuentes de emisión de particulados mayores de 50 y menores de 200).

Reglamentación Sobre Contaminación de Terrenos

Descripción del Programa

Planifica, desarrolla y vela que se cumpla con la política pública relacionada al problema de los desperdicios sólidos peligrosos y no peligrosos en Puerto Rico. En el mismo se desarrollan proyectos, programas, estudios e investigaciones encaminadas a la aplicación de nuevos métodos para el manejo, almacenamiento, tratamiento y disposición de los desperdicios sólidos. Las leyes 171-1996, según enmendada conocida como "Ley de Manejo de Neumáticos" y 172-1996, según enmendada conocida como "Ley para el Manejo Adecuado de Aceite Usado en Puerto Rico". Regulan respectivamente la disposición de las gomas y aceites usados de la mejor manera sin perjudicar el ambiente. Este Programa autoriza a las personas que van a manejar la disposición de estos productos.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Clientela atendida 460 1,700 1,700
Permisos otorgados a instalaciones que generan desperdicios sólidos peligrosos y no peligrosos 432 700 700

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Comunidad en general.

Servicios Regionalizados

Descripción del Programa

Sirve de enlace entre las regiones y la oficina central de la Junta de Calidad Ambiental. Facilita a los ciudadanos particulares y a la comunidad regulada en dichas áreas el acceso a los servicios que presta la Junta en sus programas operacionales, promoviendo rapidez y eficacia en la atención de cada caso.


Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Clientela atendida 2,800 2,800 2,800
Querellas Inspeccionadas 1,928 2,000 2,000
Querellas de Agua, Aire, Ruido y Terrenos en Oficinas Regionales 9,000 9,000 9,000

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Industrias, municipios, agencias, corporaciones públicas y agricultores.

PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2012-2013

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2012-2013 asciende a $39,647,000. Los recursos incluyen: $5,272,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $12,849,000 de Fondos Especiales Estatales, $11,304,000 de Fondos Federales y $10,222,000 del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal (ARRA, por sus siglas en inglés).

Los gastos de funcionamiento reflejan un aumento de $588,000 mil en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2011-2012. Este aumento se debe principalmente a que se esperan recibir más recursos de Fondos Federales.

Los recursos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General proveerán para que la agencia pueda cumplir con los compromisos que impone su Ley Orgánica, de fiscalizar y regular la política pública de proteger el ambiente.

Los Fondos Especiales Estatales se nutren del cobro por la otorgación de permisos, multas, facturas de cobro, publicaciones y copias certificadas de acuerdo con la Ley 416-2004, según enmendada. Estos recursos se utilizan para sufragar parte de los gastos de funcionamiento del organismo.

Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen: "Air Pollution Control Program Support", "Air Pollution Control Technical Training", "Beach Monitoring and Notification Program Implementation Grants", "Performance Partnership Grants", "Toxic Subtances Compliance Monitoring Cooperative Agreements", "TSCA Title IV State Lead Grants Certification of Lead-Base Paint Professionals", "Hazardous Waste Management State Program Support", "Port Security Grant Program Cooperative Agreement" y "Leaking Underground Storage Tank Trust Fund".

Mediante la Ley ARRA, se establece que la Junta de Calidad Ambiental es elegible para obtener estos fondos y otros adicionales, a través de programas federales, de índole competitivo. Para el año fiscal 2012-2013, se estiman aportaciones por la cantidad de $9,814,000 para financiar las expansiones y mejoras a plantas de tratamiento de aguas usadas y para mejorar los sistemas de alcantarillado. Estas obras contribuirán a preservar la calidad de los abastos de agua y del medio ambiente natural, al evitar la descarga de aguas crudas a los cuerpos de agua.



RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA


Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2010 2011 2012 2013

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Asesoramiento Científico y Ambiental 491 345 0 0
Asuntos Gerenciales 6,149 8,206 12,054 10,700
Control de la Contaminación por Ruidos 507 334 267 254
Dirección y Administración General 1,795 822 718 1,117
Emergencias Ambientales 2,882 2,685 2,642 2,584
Estudio y Análisis de Peticiones de Exención Contributiva 47 46 25 47
Laboratorio de Investigaciones Ambientales 1,191 474 422 330
Mejoramiento de la Calidad del Agua 8,765 5,810 5,206 6,289
Mejoramiento de la Calidad del Aire 4,948 3,989 4,341 4,535
Reglamentación sobre Contaminación de Terrenos 2,889 2,547 2,416 2,665
Servicios Regionalizados 1,654 1,241 1,154 1,312
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 31,318 26,499 29,245 29,833
 
Mejoras Permanentes
Mejoramiento de la Calidad del Agua 4,296 25,278 19,876 9,814
Subtotal, Mejoras Permanentes 4,296 25,278 19,876 9,814
Total, Programa 35,614 51,777 49,121 39,647
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,798 699 5,641 5,272
Fondo de Estabilización 10,011 5,435 0 0
Fondos Especiales Estatales 8,102 10,281 13,452 12,849
Fondos Federales 10,653 9,282 9,647 11,304
Fondos Federales ARRA 754 802 505 408
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 31,318 26,499 29,245 29,833
 
Mejoras Permanentes  
Fondos Federales ARRA 4,296 25,278 19,876 9,814
Subtotal, Mejoras Permanentes 4,296 25,278 19,876 9,814
Total, Origen de Recursos 35,614 51,777 49,121 39,647
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 25,413 16,836 15,758 16,821
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 379 598 879 952
Servicios Comprados 2,043 1,997 2,721 2,694
Gastos de Transportación 351 357 482 497
Servicios Profesionales 1,510 1,627 1,525 2,061
Otros Gastos Operacionales 260 2,691 5,646 4,534
Compra de Equipo 670 1,003 1,064 1,313
Asignación Pareo Fondos Federales 93 654 0 0
Materiales y Suministros 556 733 1,042 873
Anuncios y Pautas en Medios 3 3 21 10
Reserva Presupuestaria 40 0 107 78
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 31,318 26,499 29,245 29,833
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 4,296 25,278 19,876 9,814
Subtotal, Mejoras Permanentes 4,296 25,278 19,876 9,814
Total, Concepto 35,614 51,777 49,121 39,647