DEPARTAMENTO DE JUSTICIA.


BASE LEGAL

La Sección 6 del Artículo IV de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 25 de julio de 1952, crea el Departamento de Justicia. Por su parte, la Ley 205-2004, conocida como "Ley Orgánica del Departamento de Justicia", establece las funciones y deberes del Secretario de Justicia y demás funcionarios y empleados del Departamento. Plan de Reorganización Núm. 5 de 27 de diciembre de 2011.

MISIÓN

Asegurar el fiel cumplimiento de la Constitución y las leyes del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, fortalecer la integridad de las instituciones gubernamentales y defender al Pueblo de Puerto Rico en acciones civiles y criminales, para dotar al País de un sistema de justicia ágil y confiable que aspire a los más altos principios de igualdad y dignidad humana.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
  • Consejo para el Estudio del Sistema de Justicia Criminal en Puerto Rico
  • Instituto de Capacitación y Desarrollo del Pensamiento Jurídico
  • Junta de Confiscaciones
  • Junta Ejecutiva del Sistema de Información de Justicia Criminal
  • Negociado de Investigaciones Especiales
  • Oficina de Auditoría Interna
  • Oficina de Compensación y Servicios a las Víctimas y Testigos de Delito
  • Oficina de Comunicaciones y Relaciones Públicas
  • Oficina de Informática
  • Oficina de Investigaciones
  • Oficina del Inspector General
  • Oficina del Jefe de los Fiscales
  • Oficina del Procurador General
  • Oficina del Registro de la Propiedad
  • Oficina del Secretario
  • Secretaría Auxiliar de Asuntos de Menores y Familia
  • Secretaría Auxiliar de Asuntos Monopolísticos
  • Secretaría Auxiliar de Gerencia y Administración
  • Secretaría Auxiliar de lo Civil
  • Secretaría Auxiliar de Recursos Humanos

PROGRAMAS

Asesoramiento Legal y Representación en Litigios

Descripción del Programa

Provee el asesoramiento requerido a la Oficina del Gobernador, agencias de la Rama Ejecutiva y la Asamblea Legislativa, sobre opiniones, contratos y solicitudes de representación legal, al amparo de la Ley Núm. 104 de 29 de junio de 1955, según enmendada, conocida como "Ley de Reclamaciones y Demandas Contra el Estado". Asesora sobre la legislación proyectada o radicada, así como la originada y auspiciada por el Departamento de Justicia. También, ofrece servicios de representación legal, cuando sea requerido por el Gobernador. Además, representa al Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y funcionarios en toda demanda y proceso civil según dispuesto en la Ley Núm. 9 de 26 de noviembre de 1975.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Casos resueltos de litigios generales 2,108 2,173 2,248
Casos resueltos del Procurador General 1,163 1,693 1,428
Opiniones atendidas 619 587 603
Proyectos de legislación analizados 650 729 690
Señalamientos concluidos en la Oficina de Asuntos del Contralor 8 15 12
Solicitudes atendidas de la Ley Núm. 9 de 1965 1,286 1,120 1,203

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

La Oficina del Gobernador, Agencias de la Rama Ejecutiva, Asamblea Legislativa, Municipios y Corporaciones Públicas.

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Agrupa las funciones relacionadas con la dirección y supervisión de la Agencia. Establece los procedimientos para que la Agencia se administre, de tal forma que pueda cumplir con sus metas y objetivos. Además, asesora y ofrece apoyo a los programas operacionales del Departamento para que puedan realizar eficazmente sus encomiendas. Bajo este Programa se incluye la Oficina del Secretario, desde donde se coordina la política pública de la Agencia; las Secretarías de Recursos Humanos, Gerencia y Administración y las Oficinas de Informática y Auditoría. También, se ubica el presupuesto operacional de la Junta de Confiscaciones y del Instituto de Capacitación y Desarrollo del Pensamiento Jurídico.

Clientela

Programas, unidades, empleados de la Agencia y público en general.

Investigaciones Especiales

Descripción del Programa

Desarrolla técnicas especializadas en el campo de la investigación criminal. Además, recopila y evalúa la información relacionada con la materia de investigación y seguridad estatal. Combate la corrupción gubernamental, el crimen organizado y actos delictivos relacionados con la función pública. Ofrece albergue a víctimas y testigos de delitos.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Cargos radicados crimen organizado 263 122 193
Cargos radicados de investigaciones gubernamentales 512 582 547
Mensajes trabajados por la INTERPOL 22,582 31,301 26,941
Personas atendidas en el Programa de Protección a Víctimas y Testigos 1,238 1,353 1,296

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Todas las agencias del Gobierno de Puerto Rico y público en general.

Investigación y Procesamiento de Asuntos de Menores y Familia

Descripción del Programa

Implanta la política pública establecida en la Ley Núm. 88 de 9 de julio de 1986, según enmendada, conocida como "Ley de Menores de Puerto Rico", la cual impone el deber de investigar y procesar a menores de 18 años que incurren en faltas. Representa al Ministerio Público en procedimientos civiles, tales como adopciones, declaraciones de incapacidad, tutela y autorizaciones judiciales relacionadas con los bienes de menores, entre otros.

Coordina el Programa Justicia va a la Comunidad, en el que se orienta a maestros, padres, estudiantes y grupos comunitarios sobre las funciones del Departamento de Justicia y los servicios que éste ofrece al ciudadano. Además, el Proyecto Televisivo de Circuito Cerrado ofrece servicios en casos en que un tribunal determine que una víctima o testigo menor de 18 años, no debe declarar frente al acusado.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Casos de relaciones de familia atendidos 18,903 19,077 18,690
Faltas de menores resueltas 5,284 5,958 5,790
Menores incursos en faltas 4,282 4,907 4,751
Menores ubicados en Programa de Desvío 439 471 463
Orientaciones ofrecidas en Menores y Familia 60 133 140
Por ciento menores incursos en faltas 81 82 81

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.



Clientela

Menores y personas incapacitadas que necesiten representación legal en asuntos civiles, donde son perjudicados o se pueden afectar sus derechos, agentes del orden público que someten querellas sobre la comisión de delitos y faltas para su eventual investigación y procesamiento, agencias del Gobierno de Puerto Rico y público en general.

Investigación y Procesamiento Criminal

Descripción del Programa

Investiga y procesa los hechos contrarios a la ley que constituyen un delito. Representa al Pueblo de Puerto Rico ante los tribunales en procesos de naturaleza criminal. Además, provee protección y otros servicios a víctimas y testigos del crimen y extradita fugitivos. Desarrolla y participa en proyectos dirigidos a prevenir actos delictivos, tales como: Salas de Cortes de Drogas y otros proyectos de prevención en el área de violencia contra la mujer.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Acusaciones resueltas 20,319 17,965 23,728
Convicciones 17,195 15,807 18,885
Por ciento de convicción 85 88 80

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Ciudadanos y agentes del orden público que sometan querellas sobre la comisión de delitos y faltas para su eventual investigación y procesamiento. Además, víctimas y testigos de delitos que requieran ayuda y orientación para su comparecencia al juicio.

Oficina de Compensación y Servicios a las Víctimas y Testigos de Delitos

Descripción del Programa

Autoriza y concede el pago de una compensación a víctimas que, como consecuencia directa de los delitos enumerados en la Ley Habilitadora, se afecten o sufran un daño corporal, enfermedad o muerte. Asi mismo, concede beneficios a aquellas personas que sufran daño o mueran, como resultado de un ataque al evitar la comisión de un delito, al apresar o tratar de apresar un sospechoso de la comisión de un delito o ayudar a un funcionario de orden público a llevar a cabo un arresto. Los delitos o tentativas de delitos por los cuales se ofrecen compensación son los siguientes: asesinatos, homicidio involuntario, imprudencia crasa, violación, incesto, secuestro, mutilación, sodomía de menores, actos lascivos e impúdicos, violencia doméstica y maltrato de menores. La Ley dispone beneficios, tales como gastos por servicios fúnebres, tratamiento médico, tratamiento psicológico o psiquiátrico, así como gastos legales.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Cantidad compensada (en miles de dólares) 908,289 867,347 823,629
Conferencias/Orientaciones: personales/telefónicas 49 49 388
Víctimas compensadas 1,162 1,760 1,140

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Toda la población de Puerto Rico que sean víctimas de delito, según cualificada en la Ley.

Registro de la Propiedad

Descripción del Programa

Inscribe los actos y contratos relativos a los bienes inmuebles, mediante un sistema de publicidad de títulos. El mismo contiene las adjudicaciones, modificaciones y extensiones del dominio, derechos reales anotables sobre ellos, así como las resoluciones judiciales que afecten la capacidad de los titulares.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Documentos inscritos 204,586 257,091 220,880
Documentos pendientes de inscripción 259,754 235,619 274,740

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Dueños de propiedades, investigadores de títulos, bancos, instituciones financieras y agencias gubernamentales que requieran expropiaciones.

Restricción de Prácticas Monopolísticas

Descripción del Programa

Determina prácticas que conlleva restricciones al libre comercio y propendan a la indebida concentración del poder económico. Por ello, debe eliminar al máximo aquellas prácticas o condiciones que mermen la capacidad competitiva de cualquier entidad natural o jurídica dentro del sistema económico. Entre sus funciones básicas se destacan: detectar y restringir prácticas monopolísticas, mediante estudios económicos y jurídicos sobre los distintos mercados e industrias, preparar y promulgar reglamentos conducentes a regular algunas prácticas económicas, atender consultas en casos de fusiones y adquisiciones de tipo comercial, entre otros. Además, representa al Gobierno de Puerto Rico ante los tribunales estatales y federales, en casos relacionados con prácticas monopolísticas.


Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Casos concluidos de asuntos monopolísticos 28 34 36

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Público consumidor, pequeños comerciantes y agencias del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico.

Sistema de Información de Justicia Criminal

Descripción del Programa

Recopila y mantiene la información disponible sobre el historial de personas que son encausadas y convictas por la comisión de delitos graves en un sistema de información, que se actualiza constantemente. Integra y mantiene dicha información a base de datos nacionales. Provee acceso y facilidades de comunicación a las agencias de ley y orden, municipales, estatales y federales para la obtención de información criminal detallada, precisa y a tiempo, sobre personas y eventos relacionados con el proceso criminal en Puerto Rico como en toda jurisdicción y estados de los Estados Unidos. Además, desarrolla y provee apoyo técnico a proyectos como: Agresores Sexuales, Seguimiento de Casos en Fiscalía, Órdenes de Protección, Gangas y Terrorismo, Asuntos de Menores y otros componentes. Mediante la página electrónica www.sijc.gobierno.pr, se puede acceder el registro electrónico de ofensores sexuales.

Clientela

Las agencias que componen el Sistema de Justicia Criminal son: Policía de Puerto Rico, Tribunal General de Justicia, Departamento de Corrección y Rehabilitación, Junta de Libertad Bajo Palabra, Departamento de Justicia, Oficina de Servicios con Antelación al Juicio y la Policía Municipal.

PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2012-2013

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2012-2013 asciende a $161,788,000. Los recursos incluyen $125,896,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $12,000,000 de Asignaciones Especiales, $13,694,000 de Fondos Federales y $10,198,000 de Fondos Especiales Estatales.

Los gastos de funcionamiento reflejan un aumento de $1,327,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2011-2012. Este cambio se debe principalmente a un incremento en las aportaciones de los fondos federales.

Los fondos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General proveerán para absorber el aumento en los estimados de consumo de la Autoridad de Energía Eléctrica y fortalecer operacionalmente la Oficina de Compensación y Servicios a las Victimas y Testigos. Estos recursos le permitirán al Departamento de Justicia continuar con la protección de la sociedad, los derechos de los habitantes, la integridad de las instituciones del Estado, promover la seguridad pública y el disfrute de la propiedad, garantizar la investigación y procesamiento de todo acto que constituya delito público al amparo del Código Penal de Puerto Rico y de otras leyes especiales de naturaleza penal. También, provee para continuar la atención de los problemas legales que aquejan a los niños víctimas de maltrato físico, mental, emocional, negligencia y abuso sexual, a los menores de 17 años o menos, que se les imputa faltas y que se han involucrado en conducta antisocial y delictiva; combatir el crimen organizado y la corrupción gubernamental; y promover y fomentar el cumplimiento de la legislación antimonopolística y demás leyes especiales que rigen la libre competencia por parte de los comerciantes y empresarios a los fines de prevenir y reducir las violaciones a dichos estatutos, entre otros.

Además, se incluyen $12,000,000 provenientes de Asignaciones Especiales del Presupuesto General. Estos se destinarán para lo siguiente: $9,000,000 para el Programa de Salas Especializadas en Casos de Sustancias Controladas, $200,000 para los gastos de funcionamiento del Instituto de Capacitación y Desarrollo del Pensamiento Jurídico y $2,800,000 para sufragar la representación legal del Estado, según dispuesto en la Ley Núm. 104 de 29 de junio de 1955, según enmendada por la Ley Núm. 9 de 26 de noviembre de 1965. La asignación del Programa de Salas Especializadas en Casos de Sustancias Controladas a su vez, le consignará sus recursos a las agencias que participan de éste, como lo son: el Departamento de Justicia, la Policía de Puerto Rico, la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA), el Departamento de Corrección y Rehabilitación y la Sociedad para la Asistencia Legal.

Los recursos con cargo a los Fondos Especiales Estatales provienen de las siguientes leyes: Ley Núm. 93 de 13 de julio de 1988, "Ley Uniforme de Confiscaciones"; Ley 183-1998, "Ley para la Compensación a Víctimas de Delito; Ley 44 de 5 de agosto de 1989," Ley de Modernización de las Operaciones del Registro de la Propiedad"; Ley Núm.1 de 1 de diciembre de 1989, "Ley de Cierre" y la Ley 205-2004, "Ley Orgánica del Departamento de Justicia". Además, se generan recursos a través de rembolso en acuerdos interagenciales por servicios prestados a agencias estatales y federales. Los recursos del Fondo de Confiscaciones provienen de la venta o transferencia de las propiedades que legalmente se confiscan, en los casos que se determina la utilización de ésta en la comisión de un delito. Estos recursos se utilizarán para absorber los gastos administrativos de la Junta de Confiscaciones. El Fondo de Mecanización del Registro de la Propiedad es producto de los recaudos del arancel que se paga por inscripción de los documentos radicados en el Registro. Ocho de cada diez dólares que se cobran por dicho arancel, se ingresa a este Fondo, que se utilizará para el desarrollo del Sistema Mecanizado. Ésta pretende agilizar el despacho de los documentos pendientes de inscripción y mejorar la tramitación en este Organismo para beneficiar a los propietarios, investigadores de título, bancos, entre otros, que intervienen en la venta y adquisición de propiedades. En el Fondo Especial de Compensación a Víctimas de Delitos, ingresa el recaudo por concepto de imposición de la pena especial por la comisión de delito, conforme con lo establecido en el Código Penal del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. En el Fondo de Ley de Cierre se ingresan los recaudos de las multas que se expiden a los comerciantes por violar esta Ley. El Departamento proyecta para el próximo año fiscal un gasto similar al vigente para los gastos provenientes de Fondos Especiales Estatales.

Entre los programas federales que provee las mayores aportaciones se incluyen: "Crime Victim Assistance" y "Edward Byrne Memorial Justice Assistance Program". Se proyecta un incremento en el gasto de las aportaciones de fondos federales ascendente a $1,136,000. Estos recursos se utilizarán para proyectos en el Departamento de Justicia, otras agencias, municipios y entidades sin fines de lucro para iniciativas de prevención del crimen y asistencia a víctimas.

RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2010 2011 2012 2013

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Asesoramiento Legal y Representación en Litigios 15,367 21,749 20,059 17,544
Dirección y Administración General 15,511 23,610 26,691 27,962
Investigaciones Especiales 12,434 14,425 15,382 15,075
Investigación y Procesamiento de Asuntos de Menores y Familia 13,906 11,595 12,479 14,052
Investigación y Procesamiento Criminal 48,622 49,804 56,092 56,143
Oficina de Compensación y Servicios a las Víctimas y Testigos de Delito 5,927 2,319 2,470 3,417
Registro de la Propiedad 23,924 21,775 21,740 22,668
Restricción de Prácticas Monopolísticas 1,011 849 863 763
Sistema de Información de Justicia Criminal 3,623 3,562 4,181 3,660
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 140,325 149,688 159,957 161,284
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Investigaciones Especiales 252 508 504 504
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 252 508 504 504
Total, Programa 140,577 150,196 160,461 161,788
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 33,689 24,748 125,661 125,852
Asignaciones Especiales 5,634 8,000 12,000 12,000
Fondo de Estabilización 82,577 97,526 0 0
Fondos Especiales Estatales 11,116 9,129 9,738 9,738
Fondos Federales 2,554 4,211 12,558 13,694
Fondos Federales ARRA 305 6,074 0 0
Otros Ingresos 4,450 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 140,325 149,688 159,957 161,284
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 45 45 44 44
Fondos Especiales Estatales 207 463 460 460
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 252 508 504 504
Total, Origen de Recursos 140,577 150,196 160,461 161,788
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 112,634 105,078 111,822 113,703
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 8,725 8,399 8,879 8,148
Servicios Comprados 6,252 7,284 7,072 7,094
Donativos, Subsidios y Distribuciones 972 10,016 11,191 11,366
Gastos de Transportación 546 1,138 1,319 1,173
Servicios Profesionales 3,092 2,394 2,568 2,738
Otros Gastos Operacionales 2,142 1,126 1,727 1,733
Asignaciones Englobadas 4,787 12,016 12,000 12,437
Compra de Equipo 621 1,468 1,985 1,986
Asignación Pareo Fondos Federales 8 25 338 25
Materiales y Suministros 545 723 1,037 862
Anuncios y Pautas en Medios 1 21 19 19
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 140,325 149,688 159,957 161,284
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 252 508 504 504
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 252 508 504 504
Total, Concepto 140,577 150,196 160,461 161,788