DEPARTAMENTO DE SALUD.


BASE LEGAL

La Ley Núm. 81 de 14 de marzo de 1912, según enmendada, crea el Departamento de Salud. Posteriormente, por disposición de la Sección 5 y 6 del Artículo IV de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico de 25 de julio de 1952, se eleva a rango constitucional dicho Departamento.


MISIÓN

Propiciar y conservar la salud para que cada ser humano disfrute del bienestar físico, emocional y social que le permita el pleno disfrute de la vida, y contribuir así al esfuerzo productivo y creador de la sociedad.


ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

    • Oficina de Asesores Legales
    • Oficina de Asuntos Fiscales
    • Oficina de Auditoría Interna
    • Oficina de Comunicaciones y Asuntos Públicos
    • Oficina de Epidemiología e Investigación
    • Oficina de Información y Avances Tecnológicos
    • Oficina de Preparación y Coordinación de la Respuesta en Salud Pública
    • Oficina de Recursos Externos
    • Oficina de Recursos Humanos y Relaciones Laborales
    • Oficina de Registro Demográfico
    • Oficina del Programa de Asistencia Médica
    • Oficinas Regionales
    • Programa de Coordinación y Apoyo Social
    • Secretaría Auxiliar de Administración
    • Secretaría Auxiliar de Planificación y Desarrollo
    • Secretaría Auxiliar de Promoción de la Salud
    • Secretaría Auxiliar de Reglamentación y Acreditación de Facilidades de Salud
    • Secretaría Auxiliar de Salud Ambiental y Laboratorios de Salud Pública
    • Secretaría Auxiliar de Salud Familiar y Servicios Integrados
    • Secretaría Auxiliar de Servicios Médicos y Enfermería

PROGRAMAS

Administración del Hospital Universitario de Adultos

Descripción del Programa

Provee servicios de salud a terciarios en la Región Metropolitana y servicios supraterciarios a todas las regiones de salud de Puerto Rico. El mismo cuenta con 287 camas. Este Hospital recibe pacientes con condiciones médicas complicadas que requieren un alto nivel de especialización médica. Además, sirve como taller de enseñanza a los diferentes profesionales de la salud y promueve la investigación clínica para mejorar el tratamiento a pacientes. Entre los servicios supraterciarios que ofrece este Hospital se encuentran los servicios de urología, litotripcia, diálisis, centro de trauma, plasmaféresis, médula ósea, medicina nuclear, ortopedia, intensivo médico quirúrgico, neurocirugía, sala de partos y "nursery".

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Admisiones 9,907 9,798 10,287
Censo diario promedio 192 211 222
Días paciente 71,331 77,232 81,087
Estadía promedio 7 7 7

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Pacientes mayores de 16 años referidos por hospitales regionales, de área, municipales y hospitales privados.

Administración del Hospital Universitario Pediátrico

Descripción del Programa

Desde 1982, el Hospital Pediátrico Universitario ofrece servicios de cuidado de salud a nivel terciario y supraterciario. En esta facilidad, se atienden niños de todas las edades, clases sociales y económicas con igual esmero y dedicación. Se atienden pacientes hasta 21 años de edad sin importar sexo, raza, religión, creencia política o condición económica.

Actualmente, el Hospital tiene 162 camas en uso. La distribución hasta el 30 de junio de 2010 es como sigue: 55 Pediatría General, 30 Cirugía Pediátrica, 25 en Cuidado Intensivo Neonatal, 10 en Cuidado Intensivo Pediátrico, 15 en Oncología y 3 unidades de Transplante de Médula Ósea. Además, cuenta con 7 cuartos de aislamiento los cuales se distribuyen de la siguiente forma: 2 unidades de cirugía general, 2 unidades pediátricas y 3 de intensivo pediátrico.

Además, el hospital cuenta con una Sala de Emergencias y cuatro Salas Quirúrgicas equipadas con equipos e instrumentos para atender todas las cirugías pediátricas. Durante ese mismo periodo fiscal, se realizaron 3,761 procedimientos quirúrgicos. En esta facilidad, se ofrecen prácticamente todos los servicios pediátricos necesarios para el diagnóstico y tratamiento de las condiciones médicas pediátricas. Los mismos se ofrecen en un ambiente de cuidado adaptado a las necesidades y características de la población pediátrica. La mayoría de los servicios son altamente especializados. Entre los servicios que se ofrecen están: cuidado intensivo a recién nacidos prematuros gravemente enfermos, retinopatía cuidado intensivo pediátrico, genética médica, trasplante de médula ósea, cardiología, hematología y gastrontereología, endocrinología, neurología y otros.

En las especialidades quirúrgicas, se prestan innumerables servicios que requieren conocimientos, destrezas y personal especializado y competente para atender los problemas de salud de pacientes de cirugía pediátrica general, oftalmología, urología, neurología, ortopedia, otorrinolaringología y cirugía toráxica. Los cirujanos cuentan con el respaldo del Departamento de Anestesiología del Recinto de Ciencias Médicas y ASEM.

La enseñanza y la investigación son parte integral de las funciones de la facultad del hospital. Está garantizada la más moderna y mejor fiscalizada atención médica.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Admisiones 566 4,837 4,837
Camas en uso 162 165 165
Censo diario promedio 126 129 129
Días paciente 45,463 47,219 47,219
Estadía promedio 8 10 10
Intervenciones quirúrgicas 3,217 3,460 3,460
Visitas a clínicas externas 18,099 17,766 17,766
Visitas a sala de emergencia 6,827 6,827 7,169

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Menores hasta 17 años de edad.

Ayuda Económica a Médico-Indigentes

Descripción del Programa

Permitir el acceso a los servicios médicos de calidad a la población médico-indigente, financiando los gastos médicos hospitalarios a personas cuyos ingresos y/o recursos son insuficientes para sufragar los costos por servicios de salud. Las personas que solicitan los beneficios de la Tarjeta de Salud, resultan elegibles de acuerdo con los parámetros categóricos y de indigencia establecidos por niveles federales y estatales. Cabe señalar, que el Departamento de Salud es la agencia estatal designada para administrar el Programa de Asistencia Médica Federal (Título XIX de la Ley de Seguridad Social, "Medicaid") el cual comenzó en Puerto Rico el 1ro de enero de 1966, en virtud de la Ley Pública Núm. 89-97 del 30 de julio de 1965 y el Título XIX, conocido como "CHIP", Seguro de Salud para Niños.

Clientela

Toda persona con ingresos limitados o sin ingresos, que acude en busca de ser certificada como elegible al plan médico del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, mejor conocido como "Medicaid" o "Reforma".

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Establece la política pública en el sector de salud y dirige los programas de la Agencia. El mismo está compuesto por las siguientes oficinas: Secretario de Salud, Subsecretario, Asesores Legales, Comunicaciones, Auditoría Interna, Asuntos Federales, Ayudantes Especiales, Consejo General de Salud, Oficina del Fondo Contra Enfermedades Catastróficas y Oficina de la Organización Panamericana de la Salud (OPS). Esta última sitúa a Puerto Rico en el contexto internacional, como asesor y beneficiario de las experiencias de otros países ante la perspectiva de unos desarrollos científicos-tecnológicos y necesidades en el área de la salud. Además, cuenta con la Comisión para la Prevención del Suicidio (Ley 227-1999, según enmendada), la Comisión de Alimentación y Nutrición de Puerto Rico (Ley 10-1999) y la Oficina de Implantación y Monitoreo de la Ley HIPAA. Esta última tiene la responsabilidad de velar porque los organismos adscritos al Departamento de Salud, en cumplimiento con HIPAA, presten atención y seguimiento a la fase de simplificación administrativa. Finalmente, a este programa se integra la Oficina de Investigaciones, la cual asistirá al Secretario y ofrecerá sus servicios a las agencias que forman parte de la sombrilla del Departamento de Salud, en asuntos relacionados con la sana administración pública y la previsión de servicios de calidad y excelencia a la ciudadanía.

Clientela

Población en general.

Inscripción y Expedición de Documentos en Registro Demográfico

Descripción del Programa

El Registro Demográfico de Puerto Rico (RDPR), es el custodio perpetuo de los documentos vitales que contienen los datos demográficos de los ciudadanos. En el mismo se provee un servicio de inscripción y expedición de los eventos vitales de la más alta calidad para garantizar confidencialidad, privacidad y seguridad. Además, es responsable de recopilar, a través de sus certificados y documentos, datos sociales, demográficos, epidemiológicos y médico-clínicos sobre la población puertorriqueña. Estos datos sirven de base para la investigación científica, la preparación de informes, la toma de decisiones y el establecimiento de la política pública. El Registro cuenta con una oficina central, siete directorías regionales y 78 registros locales y tres registros especiales.

En sus oficinas locales, se registran todos los nacimientos, matrimonios, defunciones y muertes fetales, que ocurren en Puerto Rico. Por otra parte, el Registro tiene responsabilidades de carácter jurídico y administrativo, tales como: emancipaciones, legitimaciones, adopciones, inscripciones tardías por orden judicial, anulaciones matrimoniales y matrimonios por poder.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Control de Calidad - Transacciones de control, revisión y verificación 96,343 96,440 97,440
Defunciones -Causas raras y SIDA procesadas y verificadas 16 16 12
Expediciones - Defunciones 112,540 112,653 113,665
Expediciones - Matrimonios 81,192 81,273 82,086
Expediciones - Nacimientos 871,154 872,025 880,745
Expediciones - Natimuertos 129 129 205
Expediciones - Otras certificaciones como expediciones negativas, licencias de matrimonios y otros 19,391 19,411 19,131
Expediciones - Permisos de traslado de cadáveres 27,938 27,966 28,250
Expediciones - Subtotal 1,112,344 1,113,457 1,124,082
Inscripciones - Defunciones 29,763 29,793 30,100
Inscripciones - Matrimonios 20,450 20,470 20,675
Inscripciones - Nacimientos 45,186 45,231 45,700
Inscripciones - Natimuertos 602 603 610
Inscripciones - Subtotal 96,001 96,098 97,085
Localizaciones - Depuraciones mecanizadas 20,236 20,256 20,460
Localizaciones - Otras transacciones 22,779 22,801 23,030
Operaciones vitales - Adopciones 342 342 345
Operaciones vitales - Correcciones al sistema 2,544 2,547 2,675
Operaciones vitales - Divorcios recibidos y controlados 14,614 14,629 14,775
Operaciones vitales - Emancipaciones a menores de 18 años 2,680 2,683 2,685
Operaciones vitales - Legitimaciones de hijos de otros matrimonios 120 120 150
Operaciones vitales - Otras transacciones de adopción, inscripciones tardías, matrimonios por poder, registros de firmas de matrimonios, defunciones médico legal y otras 28,417 28,447 28,750
Operaciones vitales - Reconocimientos de hijos 3,341 3,346 1,810
Operaciones vitales - Subtotal 52,058 52,114 74,220

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Toda la población de Puerto Rico.

Instituciones de Salud

Descripción del Programa

Administra las instalaciones de salud pública del Estado que prestan servicios médico-hospitalarios a nivel primario, secundario y terciario en las diferentes especialidades y subespecialidades de la medicina. A través de este Programa, se hacen disponibles a la comunidad del área geográfica a la que sirven, los servicios de hospitalización, emergencias y clínicas externas de la más alta calidad. Este Programa abarca los servicios médicos prestados a través de las instalaciones de salud no vendidas. Este comprende el Hospital Regional de Bayamón y los siguientes centros de salud en la Isla: Naguabo, Las Piedras, Yabucoa, Santa Isabel, Adjuntas, Vieques y la Unidad de Salud Pública de Río Piedras. Cabe señalar, que las Salas de Emergencias funcionan 24 horas en: Aguas Buenas, Barceloneta, Camuy, Cataño, Ciales, Corozal, Culebra, Dorado, Guánica, Guayanilla, Jayuya, Isabela, Lajas, Lares, Maricao, Maunabo, Morovis, Quebradillas, Sabana Grande, Toa Alta, Toa Baja y Trujillo Alto.

Clientela

Público en general, con énfasis en la población médico-indigente.

Planificación, Evaluación y Estadísticas en el Área de Salud

Descripción del Programa

Sirve de instrumento institucional y de apoyo a los distintos niveles gerenciales del Departamento de Salud para facilitar la toma de decisiones y permitir el cumplimiento de la misión de la Agencia, en forma eficaz y productiva. Además, asesora al Secretario de Salud sobre la situación de salud de la población, mediante la identificación de tendencias en la prevalencia y mortalidad de las distintas condiciones de salud, utilizando las fuentes de datos que genera el Departamento. Entre los múltiples esfuerzos dirigidos a alcanzar los objetivos establecidos sobresalen: sistematizar e institucionalizar el proceso de planificación, formular planes de acción a corto y largo plazo, monitorear la calidad de los servicios, desarrollar y analizar las estadísticas relacionadas con la salud, permitir el acceso al récord médico del paciente y lograr la portabilidad de la información médica, y determinar la elegibilidad segura al Plan de Salud del Gobierno de Puerto Rico, entre otros.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Asistencia técnica provista 113 211 214
Coordinación con agencias públicas y privadas 94 102 105
Informes especiales 376 226 230
Informes estadísticos publicados 22 18 9
Presentaciones sobre promoción, logros y proyectos futuros del Departamento 62 56 134
Proyectos especiales en desarrollo 108 14 67
Solicitudes atendidas de información estadística 676 451 690

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

El propio Departamento, instituciones del Gobierno Federal, otras agencias públicas, entidades privadas, estudiantes y público en general.

Programa Especial de Nutrición Suplementaria para Mujeres embarazadas, Infantes y Niños (WIC)

Descripción del Programa

Este Programa forma parte del Programa Federal "Food and Consumer Services" del Departamento de Agricultura. Los servicios del Programa se proveen en todos los municipios a mujeres embarazadas, infantes y niños de 1 a 5 años de edad, que tengan riesgo nutricional. El mismo cuenta con nutricionistas, enfermeras y médicos que evalúan la necesidad médico-nutricional de los participantes para establecer los alimentos suplementarios que cada uno debe tener, de acuerdo con sus riesgos y necesidades dietéticas. A través del Programa, se proveen cheques para alimentos que tienen que ser canjeados en comercios previamente autorizados por el Programa. Actualmente, existen, a través de todo Puerto Rico, 700 comercios autorizados. Los alimentos que se proveen a los participantes tienen que cumplir con unos criterios nutricionales establecidos por el Gobierno Federal, que son: fuentes de proteína, calcio, hierro y vitaminas C y A, entre otros.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Embarazadas 97,592 98,470 98,962
Infantes 164,413 165,892 166,721
Lactantes 22,673 22,673 22,877
Niños 417,982 421,743 423,851
Post parto 45,103 45,508 45,735

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

La clientela se compone de madres embarazadas, lactantes y post-parto; así como infantes y niños de 1 a 5 años de edad, que tengan riesgo nutricional en un período crítico de su desarrollo y que cualifiquen, de acuerdo con los criterios de elegibilidad por ingreso. En promedio se atienden 199,077 casos mensuales.

Promoción y Protección de la Salud

Descripción del Programa

Desarrolla normas; planifica y evalúa servicios primarios de salud con un enfoque preventivo, comprensivo e integral del individuo dentro del contexto del grupo familiar. A partir de la Orden Administrativa Núm. 179 de 15 de enero de 2003, se oficializa un nuevo enfoque para los servicios de salud. El mismo se basa en la prevención de factores de riesgos asociados a enfermedades crónicas, no transmisibles; la restructuración de esfuerzos a modelos más eficientes de promoción, que respondan a la salud pública y estén dirigidos a proteger la salud y seguridad de los individuos y las comunidades mediante la vacunación; vigilancia epidemiológica de las enfermedades; y los aspectos ambientales que afectan la salud. Las funciones del Programa giran en torno a la prestación de servicios de mantenimiento de la salud y prevención de las enfermedades, con énfasis en la población médico-indigentes, en especial a los grupos de alto riesgo como las madres, niños con necesidades especiales de salud, adolescentes y envejecientes. A través de este Programa, también se ofrecen servicios especializados a la población con impedimentos hasta los 21 años y a las víctimas de violación sexual. Además, se brinda asesoramiento y tratamiento a pacientes con el virus del SIDA y otras enfermedades transmisibles; se brindan servicios de vacunación; y servicios de diagnóstico e intervención temprana para infantes con impedimentos elegibles desde su nacimiento hasta dos años, según lo dispone la Ley 51-1996, según enmendada, para crear la Secretaría Auxiliar de Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos, conocida como "Ley de Educación Especial". Por otra parte, es importante mencionar que este Programa incluye el Fondo de Tratamiento Contra Enfermedades Catastróficas Remediables que ofrece ayuda económica a pacientes, que no cuentan con recursos y a sus familiares.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Casos aprobados para recibir beneficios del Fondo de Enfermedades Catastróficas 208 188 66
Casos enfermedades sexualmente transmisibles diagnosticados 12,744 13,818 6,652
Defunciones de casos de SIDA 389 174 10
Emisión de tarjetas a envejecientes 14,281 14,281 5,000
Servicios a niños con necesidades especiales 83,598 83,598 83,598
Servicios a víctimas de violación (consejerías, terapias, referidos, educación y otros) 52,000 4,530 1,029
Servicios preventivos de cáncer 102 2,376 53
Vacunación - dosis administradas 3,963,132 3,963,132 1,220,260

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Niños, madres embarazadas, adolescentes, envejecientes y personas con impedimentos físicos y mentales, así como los pacientes con Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH), Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida, (SIDA) y de enfermedades de transmisión sexual.

Reglamentación sobre Salud Ambiental

Descripción del Programa

Fiscaliza y cumple con las leyes y reglamentos sanitarios del Departamento de Salud. Además, es responsable por la salud pública en el área de servicio de alimentos, higiene de leche, control de agua potable, zoonosis, control de animales, control de dengue, higiene del ambiente físico inmediato, ingeniería sanitaria y salud radiológica.

Por otra parte, brinda asesoramiento sobre salud ambiental y mantiene un proceso de evaluación y un sistema de información confiable de todos los problemas de la salud ambiental. Dicho sistema se desarrolla en tres niveles. El nivel central ejerce las funciones normativas de asesoramiento técnico, evaluación y adiestramiento; y fórmula, con la aprobación del Secretario de Salud, las normas y procedimientos relacionados con la reglamentación sobre salud ambiental. El nivel regional, por su parte, ejerce la función administrativa de dar dirección al sistema de acuerdo con las normas y procedimientos establecidos por el nivel central. Finalmente, el nivel local lleva a cabo la operación de campo, la cual incluye: inspecciones, reinspecciones, toma de muestras para análisis químico, bacteriológico y físico, decomisos, embargos, clausuras, cancelaciones de licencias, denuncias, levantamiento de clausuras, asperjar con plaguicidas en comunidades, encuestas sanitarias, campañas de limpieza, expedición de permisos, endosos, certificaciones, concesión de prórrogas e investigaciones de querellas en los programas y áreas de servicios, y respuesta inmediata ante eventos de emergencia.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Inspección de máquina radiológicas 720 1,898 1,000
Inspección establecimientos de leche 484 172 150
Inspección fábricas de alimentos 1,368 1,740 1,500
Inspección restaurantes y servicios de alimentos 13,799 12,890 12,000
Muestras bateriológicas acueductos 6,170 5,943 5,000

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Los servicios de salud ambiental impactan a toda la población en Puerto Rico. Además, tiene un impacto en el extranjero, en el caso de la producción y distribución de alimentos y medicamentos que se realizan o envían fuera del País.

Reglamentación y Acreditación de Facilidades de Salud

Descripción del Programa

Planifica, emite normativas y expide licencias para reglamentar y acreditar las instituciones y servicios de salud. Entre sus funciones está evaluar y vigilar que todas las facilidades de salud se establezcan en forma ordenada. La vigilancia comprende el cumplimiento de las leyes, reglamentos y normas estatales y federales para lograr que toda institución esté debidamente autorizada, licenciada y certificada para que los beneficiarios o usuarios reciban servicios de calidad y apropiados. Además incluye, entre sus actividades, la certificación de necesidad y conveniencia para establecer facilidades de salud en Puerto Rico; la fiscalización de las facilidades que se dedican a la manufactura y distribución de medicamentos; la regulación de la operación de laboratorios clínicos, anatómicos, bancos de sangre, centros de plasmaféresis y sueroféresis; la inspección para certificar aquellas facilidades de salud participantes de los Programas de "Medicaid", "Medicare" y la "Clinical Laboratory Improvement Amendments" (CLIA); la inspección de ambulancias estatales, municipales y privadas; la inspección y licenciamiento de los estudios de tatuaje; el mantenimiento del Registro de Artistas Dermatógrafos; la autorización a médicos para expedir Certificados de Salud y la Administración de la Carta de Derechos del Paciente a pacientes privados. Por otra parte, investiga las querellas relacionadas con los servicios de salud y tiene adscrita la Junta de Bioequivalencia de Medicamentos. Ésta tiene la función de educar al consumidor sobre el uso, accesibilidad y beneficios de los medicamentos bioequivalentes.

Clientela

Bajo este Programa, se inspeccionan y se otorgan licencias o autorización a las instalaciones de salud, establecimientos, ambulancias, productos y medicamentos:

  • 72 Hospitales
  • 5 Unidades de Cuidado Prolongado
  • 6 Casas de Salud
  • 7 Centros de Rehabilitación
  • 6 Centros de Salud Mental
  • 2 Instalaciones Médicas de Retardación Mental
  • 39 Unidades Renales
  • 28 Centros de Cirugía Ambulatoria
  • 15 Salas de Urgencia
  • 1 Unidad de Salud Pública
  • 127 Centros de Diagnóstico y Tratamiento
  • 2 Centros de Rehabilitación Psicosocial
  • 47 Programas de Servicios de Salud en el Hogar
  • 37 Hospicios
  • 32 Industrias Farmacéuticas
  • 736 Botiquines
  • 877 Laboratorios Clínicos de Patología, Bancos de Sangre y Oficinas Médicas
  • 985 Farmacias
  • 44 Droguerías
  • 35 Agentes Vendedores
  • 66 Distribuidores de Medicamentos al Por Mayor (OTC)
  • 184 Distribuidores de Medicamentos al Por Menor (OTC)
  • 1,200 Ambulancias Estatales, Municipales y Privadas
  • 696 Médicos autorizados a expedir Certificados de Salud, Artistas Dermatógrafos y Perforadores Corporales
  • 278 Certificados de Necesidad y Conveniencia expedidos para establecer facilidades de nueva creación, compraventa y remodelación, entre otros
  • 8 Centros de Terminaciones de Embarazos
  • 1,447 Productos Biológicos
  • 19 Instalaciones Veterinarias
  • 3 Distribuidores de Medicamentos Veterinarios al por Mayor
  • 105 Distribuidores de Medicamentos Veterinarios al por Menor


Reglamentación y Certificación de Profesionales de la Salud

Descripción del Programa

Asesora al Secretario de Salud en cuanto a la implantación de la Ley Núm. 11 de 23 de junio de 1976, según enmendada, conocida como "Ley de Reforma Integral de los Servicios de Salud de Puerto Rico" y las Leyes Orgánicas de las Juntas Examinadoras de las diferentes áreas de Profesionales de la Salud; implanta y desarrolla los mecanismos administrativos para el buen funcionamiento de las Juntas Examinadoras; y fiscaliza y audita las leyes y reglamentos que las rigen. La Junta Examinadora de Disciplina Médica tiene la misión de reglamentar el ejercicio de la medicina en Puerto Rico y el desarrollo de programas de educación médica clínica para estudiantes domiciliados en la Isla y matriculados en escuelas de medicina extranjeras. Además, vigila y custodia todos los expedientes de los profesionales de la salud, y advierte a estos profesionales para que cumplan con los requisitos de registro y educación continuada.


Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Exámenes ofrecidos 465 152 152
Instituciones autorizadas de educación continuada 160 181 181
Licencias permanentes 4,576 6,938 6,938
Licencias provisionales 5,295 7 7,083
Profesionales registrados 66,275 66,275 66,275
Reuniones de juntas 322 268 268
Vistas administrativas 71 82 82
Vistas investigativas 128 418 418

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

106,212 profesionales de la salud, entre los que se encuentran farmacéuticos, médicos, tecnólogos, nutricionistas, terapistas, 28 juntas examinadoras y 53 profesiones de salud.

Retardación Mental

Descripción del Programa

Provee servicios habilitativos y de tratamiento clínico, centrado en la persona, a través de la División de Servicios a Población con Retardación Mental. Al presente, la División provee servicios a una población de 658 personas, entre las edades de 15 a 55 años. Estas personas obtienen servicios a través de los ocho Centros de Desarrollo Habilitativo (CDH) de la División, localizados en los Municipios de Bayamón, Cayey, Aibonito, Aguadilla, Ponce, Vega Baja, Juana Díaz y Río Grande. En estos Centros, se trabaja la integración de servicios profesionales, desde una perspectiva holística e incluye un equipo interdisciplinario, que abarca diferentes disciplinas: Psicología, Trabajo Social, Enfermería, Terapia Ocupacional, Terapia Recreativa, Mediadores de Servicio, Consejero en Rehabilitación, Servicios por Consulta, Nutrición/Dietética, Clínica Dental (Dentista) y Medicina Clínica, entre otros.

Los servicios que se ofrecen en los Centros de Desarrollo Habilitativos están fundamentados en una programación psico-educativa, dirigida primordialmente hacia el desarrollo de las destrezas y habilidades de vida independiente, para una pronta inclusión del participante en la comunidad. Entre las destrezas y habilidades de vida independiente que reciben los participantes del personal profesional se destacan: destrezas de auto-ayuda y cuidado propio, destrezas y habilidades domésticas, destrezas y habilidades conducentes hacia el ajuste comunitario, destrezas de ajustes en el área socio-emocional, uso de tiempo libre y recreativo, académico funcional, salud y seguridad, destrezas de aprestos al mundo laboral, adiestramiento en empleo y promoción de empleo con agencias, y entidades públicas y privadas.

De la misma manera, se ofrecen los servicios habilitativos a través de cuatro instituciones privadas (Instituto Psicopedagógico, Fundación Modesto Gotay, Centro Shalom y Centro Johncrisming), hogares comunitarios y hogares biológicos o familiares, alrededor de la Isla. En los hogares comunitarios, se ofrecen servicios a 282 participantes.

El Programa ofrece, servicios de respiro o apoyo a las familias con participantes en hogares biológicos, proveyéndole amas de llaves, según la necesidad individual del participante. El servicio tiene una duración de cuatro horas diarias hasta dos turnos de trabajo, los siete días de la semana. Al presente, se benefician de este servicio 57 participantes.

Los hogares en la comunidad, catalogados como comunitarios y sustitutos, se realizan a través de proveedores privados contratados por la División. Estos solicitan los permisos requeridos por la ley, para su establecimiento (Permisos de Uso- ARPE, Bomberos y Salud Ambiental). Además, se le requiere una Póliza de Responsabilidad Pública y Choferil, entre otros. Estos hogares son viviendas en la comunidad, a las cuales se le exige una vida de familia, en ambiente de hogar, en total inclusión en la comunidad. El proveedor le ofrece al participante diferentes actividades en la comunidad, tales como: cine, playa, bolera, participación en la iglesia, actividades recreativas, actividades planificadas por la comunidad donde residen, entre otros. Dichos hogares pueden albergar desde uno (1) hasta seis (6) participantes, y se le requiere un nivel de apoyo (cuidadores) dependiendo del funcionamiento del participante. Estos hogares pueden ser por género, mixto o por necesidades físicas.

Esta estrategia de establecimiento de Hogares Comunitarios cumple con la tendencia nacional de no institucionalizar, y a la vez cumple con el plan de desinstitucionalización de los próximos cinco (5) años de acuerdo al caso de la Corte Federal contra el Programa de Retardación Mental (Caso #99-1435 (PG), y el caso Olmsted VLC decisión, 527 U.S. 581).

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Clientela atendida 800 875 900

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.


Clientela

Pacientes que presentan una condición de retardación mental en los que se incluyen: niños, adolescentes y adultos, de ambos sexos, entre las edades de 9 a 55 años. Actualmente, se proveen servicios a una población de 658 personas y existe una lista de espera de 140.

Servicios Auxiliares

Descripción del Programa

Provee apoyo gerencial y administrativo en las áreas programáticas del Departamento para facilitar que cumplan con sus objetivos. Además, colabora en la implantación de la política pública en el campo gerencial y administrativo y contribuye en el desarrollo de estrategias efectivas. Para ello, planifica, desarrolla y coordina las labores de las oficinas centrales del Departamento, en el aspecto administrativo, las cuales son: Compras y Subastas, Finanzas, Servicios Generales, Facilidades de Salud, Contratos de Arrendamiento de Facilidades, Oficina de Seguros y Riesgo, Oficina de Recursos Humanos y Oficina de Presupuesto. Por otra parte, coordina la implantación de estrategias gerenciales del Secretario, revisa los planes de trabajo y propuestas de contratos y planifica y coordina las funciones administrativas del Departamento de Salud.

Clientela

Unidades programáticas del Departamento de Salud y público en general.


Servicios de Laboratorios Clínicos

Descripción del Programa

Se compone de la Unidad Administrativa Central en el Instituto de Laboratorio de Salud; Laboratorios Clínicos y Sanitarios Especiales del nivel central; Laboratorios Satélites Sanitarios en Ponce, Mayagüez y Arecibo; el Laboratorio de Toxicología; la Oficina de Certificación para Laboratorios Sanitarios en la Isla; y el Servicio de Proficiencia para Laboratorios Clínicos. El Laboratorio de Salud Pública del nivel central brinda los servicios clínicos de bacteriología general, inmunología, rabia, tuberculosis y parasitología, certificados por Centro para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) y directamente relacionados a ese Centro. El Laboratorio de Rabia, por su parte, es el único para Puerto Rico e Islas Vírgenes. Por otro lado, el Laboratorio de Toxicología de Alcohol brinda sus servicios a la Policía, a los Tribunales de Justicia, al Departamento de Justicia y a la Administración de Compensación por Accidentes Automovilísticos. El componente sanitario del Laboratorio de Salud Pública incluye: Química y Microbiología para agua potable, Química y Microbiología para leche, y Química y Microbiología para alimentos.

La Oficina para la Certificación de Laboratorios Sanitarios se estableció en el 1986, a instancias de la Agencia de Protección Ambiental ("EPA" por sus siglas en inglés). Por delegación de esta Agencia, sus Oficiales Certificadores (aprobados y certificados por la EPA) certifican los laboratorios para agua potable de la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados (AAA) y otros en la Isla. De la misma manera, atiende el Programa de Proficiencia del Departamento de Salud, que mide la calidad de los servicios ofrecidos por los laboratorios clínicos de Puerto Rico, públicos y privados, a través de muestras desconocidas enviadas regularmente durante el año natural, a todos los laboratorios que cubren la gama de análisis clínicos.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Certificaciones de colectores de muestras 362 329 287
Lab. Toxicología Forense: Actas de muestras sin remitente 869 800
Lab. Toxicología Forense: Adiestramientos ofrecidos 20 20 14
Lab. Toxicología Forense: Asistencia a Tribunales 1,030 1,000 908
Lab. Toxicología Forense: Cotejo de máquinas 869 850 866
Lab. Toxicología Forense: Muestras analizadas 1,725 900 711
Laboratorios ambientales 32,208 30,000 21,892
Laboratorios clínicos 300,000 280,000 165,663
Muestras preparadas 206,165 200,000 176,203
Prog. Proficiencias: Muestras enviadas 206,165 180,000 158,807
Pruebas enviadas 206,165 180,000 158,807
Visitas de certificaciones 64 50 67

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

El propio Departamento de Salud, el Departamento de Justicia, la Administración de Compensación por Accidentes Automovilísticos (ACAA), la Comisión para la Seguridad en el Tránsito, agencias federales, todos los laboratorios certificados en Puerto Rico, entidades educativas y asociaciones profesionales.

Servicios Integrados a Comunidades

Descripción del Programa

Desarrolla normas, y planifica y evalúa los servicios primarios de salud, con un enfoque preventivo e integral del individuo, dentro del contexto familiar. Además, presta servicios de promoción y prevención de las enfermedades, con énfasis en la población médico-indigentes, en especial los grupos de alto riesgo: madres, niños, adolescentes y niños con necesidades especiales, envejecientes, población con Alzheimer y víctimas de violación sexual; y ofrece orientación educativa y tratamiento a pacientes con virus del SIDA y otras enfermedades transmisibles, con énfasis en la integración de los servicios comunitarios.

Clientela

Residentes de las comunidades marginadas y necesitadas en Puerto Rico, en especial, las comunidades especiales y los residenciales públicos.

Tarjeta de Salud

Descripción del Programa

Monitorea la política pública sobre la Tarjeta de Salud y vela por los servicios médico-hospitalarios, a través de las instalaciones privadas o gubernamentales de salud de cada municipio. Garantiza que todos los ciudadanos, sin importar condición económica, tengan acceso a los servicios de salud las 24 horas.

Clientela

La población que cualifica para recibir servicios a través de la Reforma de Salud.

PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2012-2013

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2012-2013 asciende a $842,101,000. Los recursos incluyen $264,722,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $33,178,000 de Asignaciones Especiales, $15,120,000 de Fondos Especiales Estatales, $425,397,000 de Fondos Federales y $103,684,000 de Ingresos Propios.

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $53,975,000, en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2011-2012. Esta disminución se debe principalmente a la terminación de los fondos no recurrentes del programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal (ARRA, por sus siglas en inglés). Igualmente, se registra una disminución en fondos de la Resolución Conjunta del Fondo General, causada por ajustes en los estimados de consumo de las corporaciones públicas para el año fiscal 2012-2013. Por último, se contempló el impacto de la Ley 70-2010, conocida como "Ley del Programa de Incentivos, Retiro y Readiestramiento". Mediante esta Ley se estableció un programa voluntario a través del cual los empleados elegibles pueden retirarse o separarse de su empleo a cambio de una pensión temprana, un incentivo económico u otros beneficios.

Los fondos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General permitirán atender las necesidades programáticas del Departamento de Salud, ofreciendo mayor énfasis en los Programas de Promoción y Protección de la Salud, así como para las instituciones de salud, entre estas, el Hospital Universitario de Adultos y el Hospital Pediátrico Universitario.

Además, se incluyen recursos adicionales provenientes de Asignaciones Especiales para lo siguiente: $8,000,000 para cumplir con la Ley Núm. 150 de 19 de agosto de 1996, que creó el Fondo para Servicios de Enfermedades Catastróficas; $1,800,000 de asignación para Hepatitis C (Ley Núm. 42 de 3 de enero 2003); $350,000 para cumplir con el desarrollo de la política pública de la población con trastornos de la condición de Autismo (Ley Núm. 318 del 28 de diciembre de 2003); $550,000 para transferir a la Sociedad de Educación y Rehabilitación de Puerto Rico (SER) y $300,000 para la Fundación Mercedes Rubí. Además, se incluyen $250,000 para gastos de funcionamiento de la Junta Coordinadora (Ley de Donaciones y Trasplantes), $150,000 para la Fundación Modesto Gotay, $100,000 para el Programa de Prevención y Vigilancia de Emergencias Médicas de Niños (Ley Núm. 259 de 31 de agosto de 2000), $30,000 para la Junta Examinadora de Histotecnólogos (Ley Núm. 258 de 31 de agosto de 2000); $30,000 para la Junta Examinadora de Naturopatía (Ley Núm. 208 de 30 de diciembre de 1997); $1,000,000 para cumplir con la Ley Núm. 139 del 19 de agosto de 2008, conocida como Ley de la Junta de Licenciamiento y Disciplina Médica, la cual regirá la práctica de la medicina en Puerto Rico, adscrita al Departamento de Salud; $30,000 para cumplir con la Ley Núm. 237 del 15 de agosto de 1999, para establecer el Registro de Alzheimer, $10,000 para cumplir con la Ley Núm. 254 del 3 de septiembre de 2003, para reglamentar la práctica de Terapeuta del Masaje, $100,000 para la Comisión de Alimentación y Nutrición del Estado Libre Asociado (Ley Núm. 10 del 8 de enero de 1999); $25,000 para Reglamentar la Práctica de Fumar en Determinados Lugares Públicos y Privados (Ley Núm. 40 del 3 de agosto de 1993); $250,000 para el Consejo Renal de Puerto Rico (Resolución Conjunta Núm. 204 de 8 de agosto de 2006) $500,000 para la Subvención Aérea del Municipio de Vieques; $10,000 para la Junta Examinadora de Consejos Profesionales (Ley Núm. 147 de 9 de agosto de 2002), $10,000 para Reglamentar el Ejercicio de la Profesión de Psicología (Ley Núm. 96 de 4 de junio de 1983), $40,000 para la Comisión para la Implantación de la política pública en Prevención del Suicidio (Ley Núm. 227 de 12 de agosto de 1999), $300,000 para gastos de funcionamiento de la Sociedad Americana del Cáncer, $75,000 para la Liga Puertorriqueña Contra el Cáncer; $3,000,000 para gastos de funcionamiento del Centro de Trauma de Mayagüez; $2,500,000 para el Hospital Oncológico de Ponce; $1,800,000 para gastos de funcionamiento del Hospital Pediátrico; $10,000,000 para el funcionamiento del Hospital Oncológico, a través del Centrto Compensivo del Cáncer; $1,000,000 para mejoras en el Instituo Psicopedagógico de Puerto Rico; $568,000 para el Centro de Adiestramiento e Información de la Asociación de Padres de Niños con Impedimentos (APNI); $200,000 para gastos de funcionamiento de la Cruz Roja Americana y $200,000 para el pago de deudas por servicios prestados por Aeromed al Departamento de Salud y la ACAA.

Los Fondos Especiales Estatales se nutren de recursos de la Lotería de Puerto Rico que complementan el Fondo de Tratamiento Contra Enfermedades Catastróficas Remediables; las recaudaciones por concepto de expedición de licencias, certificados de nacimiento, defunción, certificación de profesionales y otros. De otra parte, los Ingresos Propios provienen de la facturación y cobro a planes médicos, a ciudadanos con capacidad de pago y a la tarjeta de salud por servicios prestados, a través del Hospital Universitario de Adultos, el Hospital Pediátrico Universitario y en otras instalaciones del sistema público de salud.

Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen: "Supplemental Nutrition Program for Women", "Infants and Children", "Medical Assistance Program", "HIV Care Formula Grant", "Bioterrorism Hospital Preparedness Program" y "Maternal and Child Health Services Block Grant". Estos recursos se utilizan para certificar la clientela médico-indigente beneficiaria del seguro de salud y prestar servicios de educación en nutrición y alimentos a la población de madres y niños en riesgo nutricional. También, permitirán ofrecer servicios de apoyo y tratamiento a pacientes VIH positivo; y madres, infantes y niños con necesidades especiales de salud.


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2010 2011 2012 2013

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Administración del Hospital Universitario de Adultos 209,288 91,193 136,940 137,518
Administración del Hospital Universitario Pediátrico 65,998 63,585 57,457 59,550
Ayuda Económica a Médico-Indigentes 51,900 160,384 85,704 59,265
Dirección y Administración General 8,751 12,526 10,799 8,671
Inscripción y Expedición de Documentos en Registro Demográfico 11,208 13,083 13,236 11,513
Instituciones de Salud 87,252 79,256 65,502 61,755
Planificación, Evaluación y Estadísticas en el Área de Salud 3,972 3,940 3,678 2,859
Programa Especial de Nutrición Suplementaria para Mujeres Embarazadas; Infantes y Niños (W.I.C.) 255,457 249,709 250,551 242,096
Promoción y Protección de la Salud 147,029 138,487 138,085 128,566
Reglamentación sobre Salud Ambiental 38,208 29,561 35,435 14,387
Reglamentación y Acreditación de Facilidades de Salud 4,738 3,686 4,918 4,777
Reglamentación y Certificación de Profesionales de la Salud 10,611 5,932 8,629 6,202
Retardación Mental 40,197 35,459 39,050 38,389
Servicios Auxiliares 12,501 9,781 11,083 9,394
Servicios de Laboratorios Clínicos 6,214 5,781 6,023 5,931
Servicios Integrados a Comunidades 599 407 635 635
Tarjeta de Salud 214 143 219 219
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 954,137 902,913 867,944 791,727
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Dirección y Administración General 695 2,740 2,790 5,134
Promoción y Protección de la Salud 0 1,921 0 15,224
Reglamentación y Certificación de Profesionales de la Salud 0 6,078 5,347 7,774
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 695 10,739 8,137 28,132
 
Mejoras Permanentes
Administración del Hospital Universitario de Adultos 0 0 0 9,489
Administración del Hospital Universitario Pediátrico 0 0 0 338
Instituciones de Salud 0 0 105 68
Promoción y Protección de la Salud 384 0 0 0
Subtotal, Mejoras Permanentes 384 0 105 9,895
Total, Programa 955,216 913,652 876,186 829,754
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 133,835 218,043 271,312 253,648
Asignaciones Especiales 125,288 16,120 11,120 16,120
Fondo de Estabilización 122,256 16,686 0 0
Fondos Especiales Estatales 19,305 15,120 15,120 15,120
Fondos Federales 435,774 425,397 425,397 403,155
Fondos Federales ARRA 1,595 106,637 41,311 0
Ingresos Propios 94,202 104,910 103,684 103,684
Otros Ingresos 21,882 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 954,137 902,913 867,944 791,727
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 7,999 5,347 11,074
Asignaciones Especiales 695 2,740 2,790 17,058
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 695 10,739 8,137 28,132
 
Mejoras Permanentes  
Fondo de Mejoras Públicas 0 0 105 0
Otros Ingresos 384 0 0 9,895
Subtotal, Mejoras Permanentes 384 0 105 9,895
Total, Origen de Recursos 955,216 913,652 876,186 829,754
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 244,362 234,850 228,984 220,966
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 184,124 72,357 108,693 103,656
Servicios Comprados 56,617 57,541 59,876 58,765
Donativos, Subsidios y Distribuciones 22,835 15,079 17,384 17,084
Gastos de Transportación 5,085 4,141 3,939 3,939
Servicios Profesionales 57,311 181,167 97,580 75,911
Otros Gastos Operacionales 25,326 12,653 12,501 5,415
Asignaciones Englobadas 3,528 16,501 24,411 5,171
Pago de Deuda de Años Anteriores 0 0 0 200
Compra de Equipo 3,171 5,878 4,573 3,556
Asignación Pareo Fondos Federales 2,000 3,191 1,970 1,970
Materiales y Suministros 305,825 292,556 301,038 289,563
Anuncios y Pautas en Medios 1,047 1,349 1,345 1,345
Reserva Presupuestaria 42,906 5,650 5,650 4,186
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 954,137 902,913 867,944 791,727
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Aportaciones a Entidades No Gubernamentales 530 3,546 1,875 19,443
Incentivos y Subsidios 165 7,193 6,262 8,689
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 695 10,739 8,137 28,132
 
Mejoras Permanentes  
Inversión en Mejoras Permanentes 384 0 105 9,895
Subtotal, Mejoras Permanentes 384 0 105 9,895
Total, Concepto 955,216 913,652 876,186 829,754