ADMINISTRACIÓN DE DESARROLLO SOCIOECONÓMICO DE LA FAMILIA.


BASE LEGAL

El Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995, según enmendado, crea la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia como un componente programático y operacional del Departamento de la Familia.

MISIÓN

Facilitar y proveer oportunidades de desarrollo económico y social de forma ágil y coherente a las personas en desventaja social y económica. Esto, con el propósito de apoderar a nuestras familias para que alcancen la autosuficiencia, la integración al desarrollo socioeconómico, de manera productiva; y fomentar la buena convivencia familiar y comunitaria.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Área de Administración Auxiliar de Finanzas y Presupuesto
  • Área de Administración Auxiliar de Recursos Humanos
  • Área de Administración Auxiliar de Servicios Administrativos
  • Área de Administración Auxiliar de Servicios Operacionales
  • Oficina de Asuntos Legales
  • Oficina de Informática
  • Oficina del Administrador
  • Oficina del Subadministrador

PROGRAMAS

Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados (PAN)

Descripción del Programa

Este Programa se implantó en Puerto Rico el 1ro. de julio de 1982, mediante una enmienda a la Ley de Cupones para Alimentos (Ley Pública Núm. 95-113). Dicha enmienda es conocida como la "Omnibus Reconciliation Act" (Ley Pública Núm. 97-35 del 13 de agosto de 1981).

Tiene la responsabilidad de proveer ayuda económica a las familias de escasos recursos para proveerles un mecanismo para adquirir alimentos que complementen sus necesidades básicas. Entre sus funciones se encuentra, emisión de beneficios y educación en el área de nutrición. Los beneficios que se otorgan son para comprar alimentos en los establecimientos certificados por la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia, dedicados a la venta de productos alimentarios. También se pueden usar en aquellos establecimientos certificados por la administración que proveen alimentos preparados a los participantes cualificados para obtenerlos.

Otros programas dedicados a los servicios alimentarios de las familias son el Programa Distribución de Alimentos (TEFAP por sus siglas en inglés) y el Programa de Alimentos para el Cuidado de Niños y Adultos.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Beneficios otorgados (en miles) 1,907,223 0 1,940,000
Clientela atendida (Familias) 644,172 0 675,000
Clientela atendida (Personas) 1,352,536 0 1,395,000

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Familias de ingresos limitados

Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (TANF)

Descripción del Programa

El Programa TANF se fundamenta en la Ley de Reconciliación de Responsabilidad Personal y Oportunidad Laboral (Ley de la Reforma de Bienestar Social) de 22 de agosto de 1996, Ley Pública 104-93 (PRWORA). Esta Ley fue reautorizada como el "Deficit Reduction Act" del 2005, con efectividad en febrero de 2008.

Provee ayuda económica temporera a personas o familias que solicitan beneficios al no poseer ingresos o recursos suficientes para sufragar sus necesidades básicas. La ayuda económica temporera va dirigida a terminar la dependencia de las familias necesitadas de las ayudas gubernamentales, promover la autosuficiencia de las familias a través de la preparación para el empleo, trabajo y matrimonio.

También se provee ayuda económica a personas de 65 años o más, personas ciegas, personas incapacitadas mayores de 18 años, adulto con incapacidad transitoria o total, menores de 18 años con incapacidad total viviendo con un adulto y niños que viven con tutores.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Beneficios otorgados (en miles) 69,947 0 80,000
Clientela atendida (Familias) 49,803 0 60,000
Clientela atendida (Personas) 76,275 0 85,000

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Familias y personas de escasos recursos económicos

Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES)

Descripción del Programa

El Programa de Rehabilitación Económica y Social para Familias en Extrema Pobreza (PRES), está fundamentado en tres disposiciones legales principales, estas son: La Ley Núm. 171 del 30 de junio de 1968, según enmendada, conocida como la Ley Orgánica del Departamento de la Familia, la cual faculta el desarrollo de programas dirigidos a la solución o mitigación de los problemas sociales de Puerto Rico; la Orden Ejecutiva Núm. 5019-A del 2 de noviembre de 1987, la cual ordena la creación de la Oficina para el Programa de Rehabilitación Económica y Social para Familias en Extrema Pobreza (PRES), adcrita a la Administración de Desarrollo Socioeconómico de la Familia (ADSEF), y la Ley 135-1997, conocida como la Ley de Incentivos Contributivos de Puerto Rico de 1988, según enmendada.

Este programa tiene como propósito mejorar las condiciones de vida de las familias que viven en comunidades especiales aisladas y otros sectores de pobreza, facilitándoles oportunidades educativas y de mejoramiento profesional que fomenten la autosuficiencia y el empoderamiento de sus comunidades.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Clientela atendida (Familias) 1,985 0 2,000
Clientela atendida (Personas) 6,256 0 6,100

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Familias y personas en desventaja económica y social


PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2012-2013

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2012-2013 asciende a $2,181,830,000. Los recursos incluyen $90,725,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $850,000 de Fondos Especiales Estatales y $1,925,151,000 de Fondos Federales y $165,104 del Programa de Reinversión y Estímulo Económico Federal (ARRA, por sus siglas en inglés).

El total del presupuesto aprobado refleja una disminución neta de $5,617,000, en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2011-2012. Este cambio responde a la disminución en recursos para el pago de arrendamiento a la Autoridad de Edificios Públicos de las instalaciones que prestan servicios a la clientela de los componentes del Departamento de la Familia, quien será responsable de asumir la mayor porción del costo bajo este concepto. Además, incluye efecto de la redistribución de recursos y disminución en otras partidas con el fin de atemperarlas a las necesidades de la Agencia.

Los fondos con cargo a la Resolución Conjunta del Presupuesto General permitirán facilitar las oportunidades de desarrollo de las personas en desventaja social y económica, para que éstas logren su autosuficiencia e integración social. Además, permitirán a la agencia atender las iniciativas y prioridades programáticas, la prestación de servicios y sufragar sus gastos operacionales.

Los recursos con cargo a Fondos Especiales Estatales provienen del Fondo Especial para el Desarrollo Económico creado por la Ley 135-1997, conocida como "Ley de Incentivos Contributivos de 1998". Estos recursos se orientan a proveer ayuda a las familias que viven en extrema pobreza y se les capacita para producir, obtener y manejar adecuadamente sus bienes, así como sufragar sus necesidades básicas y mejorar su calidad de vida.

Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen: "Child and Adult Care Food Program", "Nutrition Assistance for Puerto Rico", "Emergency Food Assistance Program", "Temporary Assistance for Needy Families" y "Low-Income Home Energy Assistance". Los Fondos Federales destinados a los programas que brindan beneficios de Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados (PAN), Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (TANF) y Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES), fueron presentados en Subsidios, Incentivos y Donativos, según los cambios establecidos en el Reglamento Núm. 49 del Departamento de Hacienda.

Mediante la Ley ARRA se establece que la ADSEF, es elegible para obtener estos fondos y otros adicionales, a través de programas federales de índole competitivo para brindar ayuda a las familias participantes bajo los programas de la Agencia.


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2010 2011 2012 2013

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados (PAN) 2,208,765 2,048,016 2,047,690 95,185
Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (TANF) 159,634 122,407 134,166 80,577
Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES) 5,705 5,427 5,591 4,055
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,374,104 2,175,850 2,187,447 179,817
 
Subsidios, Incentivos y Donativos
Asistencia Nutricional para Personas de Ingresos Limitados (PAN) 0 0 0 1,950,512
Ayuda Temporal para Familias Necesitadas (TANF) 0 101 0 49,555
Rehabilitación Económica y Social de las Familias (PRES) 0 11 0 386
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 112 0 2,000,453
Total, Programa 2,374,104 2,175,962 2,187,447 2,180,270
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 54,678 44,765 96,342 90,386
Fondo de Estabilización 43,303 46,755 0 0
Fondos Especiales Estatales 1,000 208 850 337
Fondos Federales 1,836,474 1,828,159 1,925,151 89,094
Fondos Federales ARRA 438,649 255,963 165,104 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,374,104 2,175,850 2,187,447 179,817
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 112 0 339
Fondos Especiales Estatales 0 0 0 337
Fondos Federales 0 0 0 1,872,119
Fondos Federales ARRA 0 0 0 127,658
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 112 0 2,000,453
Total, Origen de Recursos 2,374,104 2,175,962 2,187,447 2,180,270
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 101,896 85,076 97,593 94,696
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 8,039 6,212 9,223 6,163
Servicios Comprados 8,145 8,172 8,157 9,285
Donativos, Subsidios y Distribuciones 2,230,836 2,043,949 2,046,480 46,002
Gastos de Transportación 639 470 765 773
Servicios Profesionales 6,780 14,137 8,572 11,545
Otros Gastos Operacionales 3,449 2,606 6,541 2,320
Asignaciones Englobadas 11,555 8,549 7,987 7,428
Pago de Deuda de Años Anteriores 442 946 0 260
Compra de Equipo 504 4,050 95 222
Materiales y Suministros 867 894 1,361 1,048
Anuncios y Pautas en Medios 952 789 673 75
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,374,104 2,175,850 2,187,447 179,817
 
Subsidios, Incentivos y Donativos  
Incentivos y Subsidios 0 112 0 2,000,453
Subtotal, Subsidios, Incentivos y Donativos 0 112 0 2,000,453
Total, Concepto 2,374,104 2,175,962 2,187,447 2,180,270