ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS NATURALES.



BASE LEGAL

El Plan de Reorganización Núm. 1 de 9 de diciembre de 1993, según enmendado, crea la Administración de Recursos Naturales como un componente del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales. Todos los programas existentes en el Departamento de Recursos Naturales pasan a formar parte de la Administración.

MISIÓN

Velar, enmarcar y asegurar que el desarrollo de Puerto Rico cumpla con la política pública de aprovechar, conservar y utilizar eficientemente los recursos naturales, para así mantener un balance entre el desarrollo económico y la calidad de vida de los ciudadanos.

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

  • Administración de Coordinación Regional
  • Cuerpo de Vigilantes
  • División de Gerencia de Proyectos de Infraestructura
  • División de Manejo de Emergencias
  • Negociado de Pesca y Vida Silvestre
  • Oficina de Áreas Protegidas
  • Oficina de Permisos y Licencias Forestales
  • Oficina del Comisionado de Navegación

PROGRAMAS

Administración y Conservación de Recursos de Agua y Minerales

Descripción del Programa

Establece e implanta la política pública sobre los recursos de agua y minerales. Además, planifica e implanta las medidas de prevención y mitigación de inundaciones. Por otro lado, establece los lindes de la zona marítimo-terrestre, ríos, bosques, refugios de vida silvestre y reservas naturales. Asesora a la Junta de Planificación y a la Administración de Reglamentos y Permisos (ARPE) sobre la viabilidad de técnicas de proyectos de hidro-modificaciones, los recursos minerales, geológicos y arqueológicos. Entre los servicios que se ofrece a la ciudadanía se encuentran: limpieza de canales y ríos, evaluación de consultas para áreas inundables, emisión de permisos de construcción y franquicias de agua, emisión de permisos de extracción de materiales de la corteza terrestre e inspección de zonas propensas a deslizamientos y derrumbes. Tiene como función primordial, reglamentar y administrar el uso, aprovechamiento, conservación y desarrollo de recursos minerales en Puerto Rico, que no estén reglamentados como minerales económicos, y delimitar físicamente el linde de los terrenos bajo jurisdicción del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales.


Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Estudios hidrológicos-hidráulicos 2 2 2
Obras de conservación: limpieza de cauces, ríos, quebradas y malezas acuáticas 3 4 4
Obras de conservación: limpieza de cauces, ríos, quebradas y malezas acuáticas en municipios 4 4
Proyectos de control de inundaciones en fase de adquisición 8 8 9
Proyectos de control de inundaciones en fase de construcción 4 4 4
Proyectos de control de inundaciones en fase de diseño 2 2 2
Proyectos de control de inundaciones en fase de estudios 5 5 5
Proyectos de control de inundaciones en fase de permisología 2 2 2
Querellas atendidas 30 40 40

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Población que habita en zonas susceptibles a inundaciones, cercanas a lagos, quebradas y ríos

Asuntos Gerenciales

Descripción del Programa

Implanta la política pública gerencial para dirigir las actividades administrativas y auxiliares de apoyo del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales y sus componentes. Entre los servicios que se ofrecen están: realizar los informes solicitados por la Oficina de Gerencia y Presupuesto y la Oficina de Recursos Humanos del Estado Libre Asociado; coordinar y administrar el desarrollo de los proyectos federales relacionados con la vida silvestre, especies en peligro de extinción, manejo de zona costanera, geográfica, mensura y asistencia cooperativa para bosques.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Adiestramientos 1,697 1,697 1,697

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Público en general

Coordinación Regional de Conservación de Recursos Naturales

Descripción del Programa

Implanta y administra leyes y reglamentos dirigidos a la utilización, conservación, protección de los recursos naturales. Por otro lado, hace la mensura y deslinde de la zona marítimo-terrestre y de los bosques, vigila las aguas costaneras, lagos, bosques, reservas naturales y refugios de vida silvestre, mediante un continuo y uniforme sistema preventivo de patrullaje terrestre, marítimo y aéreo. Entre los servicios que se ofrecen a la ciudadanía están: coordinar la solicitud de permisos simples de corteza terrestre, supervisar graveros y extracciones en áreas de dominio público, coordinar la solicitud de franquicias de agua, tramitar solicitudes de permiso de acampar, limpiar y conservar bosques, reservas y áreas recreativas e investigar querellas sobre extracción de corteza terrestre.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Clientela atendida 6,687 12,000 12,000

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Ciudadanía en general

Cuerpo de Vigilantes de Recursos Naturales

Descripción del Programa

Protege, preserva y conserva los recursos naturales para garantizar el cumplimiento de leyes y reglamentos. Entre los servicios que se ofrecen a la ciudadanía están: conferencias en las escuelas, inspecciones de permisos de extracción de corteza terrestre e inspecciones de permisos a los cazadores.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Adiestramientos a vigilantes 65 65 100
Multas administrativas por violación a leyes y/o reglamentos 2,940 3,200 3,500

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Cazadores, bañistas, dueños de embarcaciones, estudiantes, grupos comunitarios, dueños de "pet shop", pescadores, desarrolladores, comerciantes y dueños de equipo pesado

Dirección y Administración General

Descripción del Programa

Provee dirección administrativa, coordinación y asistencia a los programas de Asuntos Gerenciales; Administración y Conservación de Recursos de Agua y Minerales; Reforestación, Administración y Conservación de Recursos Vivientes; Coordinación Regional de Conservación de Recursos Naturales; Cuerpo de Vigilantes de Recursos Naturales; Seguridad Marina y Capacitación Ciudadana; Información y Educación sobre Protección del Ambiente; Planificación Integral del Uso, Conservación y Desarrollo de los Recursos Naturales; Permisos, Endosos y Servicios Especializados; y la Oficina de Asesoramiento al Secretario.

Clientela

Público en General

Información y Educación Sobre Protección del Ambiente

Descripción del Programa

Promueve actividades educativas para concienciar a la ciudadanía sobre la importancia de proteger, velar y conservar los recursos naturales para el disfrute de ésta y futuras generaciones. Entre los servicios que se ofrecen a la ciudadanía están: campamentos, charlas, seminarios, conferencias y publicaciones. Además, provee un sistema de información tecnológica integrada y mantiene un banco electrónico de datos.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Actividades en comunidades y otros sectores para promover el manejo de los recursos 450 500 500
Charlas, conferencias y campamentos sobre recursos naturales 5,000 5,000 5,000

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Estudiantes, universitarios y público en general

Oficinas de Asesoramiento al Secretario

Descripción del Programa

Apoya al Departamento de Recursos Naturales y Ambientales y sus componentes, ofreciendo servicios para asegurar que las funciones y mandatos reglamentarios, impositivos y cuasi-judiciales, se desarrollen de acuerdo con los principios legales. También, ofrece asesoramiento legal de forma constante, asesora al Secretario del Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, a sus componentes, a otras agencias gubernamentales, a la Oficina del Gobernador, la Legislatura y a la ciudadanía en general sobre leyes y reglamentos administrados por el Departamento. Representa a la Agencia en procedimientos adjudicativos y judiciales, redacta contratos, escrituras, proyectos de legislación y reglamentos, efectúa funciones notariales, estudia, interpreta y aplica la política pública gubernamental sobre la conservación de los recursos naturales e implanta la reglamentación de interés público y de adjudicación de controversias y querellas, a tono con lo dispuesto en las leyes y reglamentos vigentes.

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2009-2010.

Clientela

Desarrolladores de proyectos y público en general

Permisos, Endosos y Servicios Especializados

Descripción del Programa

Maneja los recursos naturales y los bienes de dominio público mediante la emisión de permisos y endosos. Fiscaliza las actividades de origen antropogénico y fiduciario de los bienes de dominio público que están vinculadas directamente con el desarrollo económico del País (Reglamentos: 4860, 6916, 25 y 6213). Evalúa y emite endosos o comentarios a las propuestas de desarrollo y actividades reguladas por otras entidades gubernamentales donde el Departamento de Recursos Naturales participa en el proceso evaluativo como agencia experta y con jurisdicción sobre los recursos naturales. También, evalúa y endosa los estudios hidrológicos. Además, presta asesoramiento técnico, servicios de agrimensura, particularmente los deslindes de bienes de dominio público, y en aspectos de geología, tanto para el trámite de permisos y endosos como a otras unidades que conforman el Departamento.

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Consultas de proyectos de desarrollo residenciales, comerciales, turísticos e institucionales evaluados 1,538 1,500 1,500
Documentos evaluados para cumplimiento ambiental 425 425 425
Estudios hidrológicos-hidráulicos evaluados 200 180 180
Solicitudes de corte, poda, transplante y siembra de árboles otorgados 900 558 820
Solicitudes de permisos y franquicias de agua otorgados 636 732 850

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Ciudadanía en general, entidades gubernamentales, estatales y federales y personal técnico del DRNA

Planificación Integral del Uso, Conservación y Desarrollo de los Recursos Naturales

Descripción del Programa

Asesora al Secretario respecto al establecimiento e implantación de la política pública y planes integrados del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico relacionados al uso, conservación, desarrollo y administración de los recursos naturales. Administra el "Reglamento para el Aprovechamiento, Vigilancia, Conservación y Administración de la Aguas Territoriales, los Terrenos Sumergidos bajo éstas, y la Zona Marítimo-Terrestre" y la Ley Núm. 150 de 4 de agosto de 1988, según enmendada, que creó oficialmente la División de Patrimonio Natural. Propone las estrategias de manejo para las áreas de planificación especial y áreas naturales protegidas, adquiere terrenos con valor natural, recopila, actualiza y mantiene la información del Banco de Datos Biológicos y de Conservación. Evalúa solicitudes de autorización y concesión para el uso y aprovechamiento de áreas de dominio público. También, evalúa consultas para proyectos de desarrollo y uso de terrenos, comenta planes de ordenación territorial, medidas legislativas y solicitudes de cambio de zonificación. Prepara planes de manejo de áreas de planificación especial, áreas naturales protegidas y designación de reservas naturales.


Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Cuerdas adquiridas de alto valor natural y ecológico 700 700 700
Peticiones de enmiendas a los mapas de zonificación evaluados 10 10 10
Planes territoriales, planes de área y Declaraciones de Impacto Ambiental evaluados 25 25 25

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Ciudadanía en general

Reforestación, Administración y Conservación de Recursos Vivientes

Descripción del Programa

Responsable de investigar, planificar y manejar los recursos forestales, acuáticos y de vida silvestre del País. Entre las actividades y servicios que se ofrecen están: proyectos de reforestación, evaluar permisos de investigación científica y exportación de vida silvestre, y evaluar permisos y licencias de caza y pesca. Administra la Ley Núm. 133 de 1 de julio de 1975, según enmendada, conocida como "Ley de Bosques", la Ley Núm. 70 de 30 de mayo de 1976, según enmendada, conocida como "Ley de Vida Silvestre" y la Ley Núm. 83 de 13 de mayo de 1936, según enmendada, conocida como "Ley de Pesca".

Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Charlas educativas 300 1,301 1,048
Clientela atendida 282,571
Exhibiciones 84 324 600
Árboles sembrados o distribuidos 210,000 393,076 393,076

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.

Clientela

Visitantes a los bosques, reservas y santuarios

Seguridad Marina y Capacitación Ciudadana

Descripción del Programa

Protege al público y a los recursos naturales promoviendo el uso responsable de las embarcaciones de motor y recreativas, a través de la información, educación, regulación y ejecución de la ley. Entre los servicios que ofrece a la ciudadanía está: ofrecer cursos de seguridad marina y registro, inscripción e inspección de embarcaciones como parte de la política pública sobre seguridad marina y las prácticas recreativas acuáticas y deportes relacionados con la Ley 430-2000, según enmendada, conocida como "Ley de Navegación y Seguridad Acuática de Puerto Rico".


Datos Estadísticos 2011 2012 2013

 

Actividades de educación marina a ciudadanos y certificados concedidos 7,500 8,000 8,000
Eventos marinos especiales autorizados 175 175 175
Registro 1,800 1,800 1,800

Los datos estadísticos son información provista por la Agencia durante el proceso presupuestario del año fiscal 2012-2013.


Clientela

Dueños de embarcaciones, participantes del curso de navegación y la ciudadanía en general

PRESUPUESTO APROBADO PARA EL AÑO FISCAL 2012-2013

El presupuesto consolidado aprobado para el año fiscal 2012-2013 asciende a $58,291,000. Los recursos incluyen $33,943,000 provenientes de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $11,924,000 de Fondos Especiales Estatales y $12,424,000 de Fondos Federales.

Los gastos de funcionamiento reflejan una disminución de $15,412,000 en comparación con los recursos asignados para el año fiscal 2011-2012. Esta disminución se debe principalmente a una Asignación Especial no recurrente para el Proyecto de Mejoras y Rehabilitación del Complejo del Ríos Bucaná y Portugués. Además, considera el impacto de la Ley 70-2010, conocida como "Ley del Programa de Incentivos, Retiro y Readiestramiento". Mediante esta Ley, se estableció un programa voluntario a través del cual los empleados elegibles pueden retirarse o separarse de su empleo a cambio de una pensión temprana, un incentivo económico u otros beneficios.

Los fondos de la Resolución Conjunta del Presupuesto General permitirán a la Administración continuar con el desarrollo de la política pública de conservación de los recursos naturales para mantener un balance entre el desarrollo económico y la calidad de vida.

Los recursos con cargo a Fondos Especiales Estatales se nutren de multas y servicios que ofrece la Agencia. Estos se utilizarán para sufragar parte de sus gastos administrativos y operacionales, conforme con lo dispuesto en las siguientes leyes: Ley 430-2000, conocida como "Ley de Navegación y Seguridad Acuática de Puerto Rico"; Ley Núm. 136 de 3 de junio de 1976, según enmendada, conocida como "Ley para la Conservación, el Desarrollo y Uso de los Recursos de Agua"; Ley Núm. 133 de 1 de julio de 1975, según enmendada, conocida como "Ley de Bosques de Puerto Rico", la cual crea el Fondo Especial de Desarrollo Forestal y Ley Núm. 132 de 25 de junio de 1968, según enmendada, conocida como "Ley para la Extracción de Corteza Terrestre". La Agencia estima un ingreso igual del año fiscal 2011-2012.

Entre los programas federales que proveen las mayores aportaciones se incluyen: "Coastal Zone Management Administration", "Boating Safety Financial Assistance" y "Fish and Wildlife Management Assistance".


RESUMEN DE LOS RECURSOS DISPONIBLES DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado  (en miles de dólares) 2010 2011 2012 2013

 

Programa  
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Asig.
Administración y Conservación de Recursos de Agua y Minerales 11,084 11,629 20,599 10,492
Asuntos Gerenciales 5,471 4,531 4,989 4,693
Coordinación Regional de Conservación de Recursos Naturales 6,538 5,197 5,112 4,055
Cuerpo de Vigilantes de Recursos Naturales 17,348 15,334 16,794 14,546
Dirección y Administración General 300 896 292 252
Información y Educación sobre Protección del Ambiente 1,204 1,039 963 904
Oficinas de Asesoramiento al Secretario 1,724 1,464 1,296 1,228
Permisos, Endosos y Servicios Especializados 1,871 1,525 1,344 877
Planificación Integral del Uso, Conservación y Desarrollo de los Recursos Naturales 1,084 917 801 800
Reforestación, Administración y Conservación de Recursos Vivientes 20,337 23,805 18,326 6,599
Seguridad Marina y Capacitación Ciudadana 3,187 3,231 3,187 3,187
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 70,148 69,568 73,703 47,633
Total, Programa 70,148 69,568 73,703 47,633
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 9,804 6,171 39,246 33,943
Asignaciones Especiales 0 0 10,000 0
Fondo de Estabilización 37,081 33,957 0 0
Fondos Especiales Estatales 11,924 16,392 11,924 11,924
Fondos Federales 11,339 12,939 12,424 1,766
Fondos Federales ARRA 0 109 109 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 70,148 69,568 73,703 47,633
Total, Origen de Recursos 70,148 69,568 73,703 47,633
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 54,802 48,584 47,672 38,503
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 1,681 2,049 1,663 1,591
Servicios Comprados 2,351 2,244 2,622 2,917
Donativos, Subsidios y Distribuciones 3 3 3 3
Gastos de Transportación 381 573 573 282
Otros Gastos Operacionales 6,757 10,854 5,914 1,691
Asignaciones Englobadas 516 1,131 11,131 0
Compra de Equipo 727 732 730 296
Materiales y Suministros 2,905 3,373 3,370 2,325
Anuncios y Pautas en Medios 25 25 25 25
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 70,148 69,568 73,703 47,633
Total, Concepto 70,148 69,568 73,703 47,633